社会保险基金管理的相关互动——基于财政、金融市场及政府的分析

社会保险基金管理是一个复杂的系统过程,本文综合考察了社会保险基金管理与财政、金融市场以及政府之间的相互作用。国家财政贯穿于社会保险基金管理的每一个环节,并与这些管理过程相互作用、相互促进。社会保险基金的管理与金融体系,尤其是资本市场的发展密切相关,并能借助于金融市场的发展,推动整个社会保险制度的发展。完善的社会保险管理体系也需要政府发挥相应的规制责任、财政责任以及监管责任。     

经纬新议

一、要管好用好社会保险基金。确保社保基金安全完整、保值增值,是政府的重要责任。社保基金是“高压线”,任何人都不得侵占挪用。要对审计发现的问题认真整改,侵占挪用的资金要限期归还,损失的资金要采取措施补足,违法违纪问题要一查到底,严肃追究有关人员责任。要着力在完善制度、加强管理上下功夫:一是劳动保障、财政、民政、税务、银行、审计、监察等部门要按照各自职责,协同配合,认真做好社会保险基金的征收、支付、管理和监督工作,做到应收尽收、支付合理、管理严格、监督有力。     

企业社会保险与劳动工资制度的配套改革

<正> (一)现行的社会保险制度,从其运行状况看,主要存在两方面问题.一是社会保险覆盖面小,层次单一,保险的责任与义务高度集中于国家和企业.目前,我国的社会保险制度主要是针对城镇全民单位和集体所有制职工,占人口80%的农民仍被排除在社会保险体系以外.在改革中恢复和发展起来的多种经济成份,如个体工商户、私营企业、乡镇企业、"三资"企业等,尚未建立起与他们的经济特征相适应的社会保险制度.在保险费缴纳方面,除了合同制工人外,绝大多数职工个人不承担保险费,而由国家财政和企业收入负担.这种由国家和企业     

现阶段我国财政分权的适度水平分析

正现阶段国家财政采用的是财政分权管理,一个国家财政的收入和支出的责任划分,会在不同层次政府间产生财政支出责任纠纷,更会影响各个政府之间的财政,使之存在纵向和横向的不平衡。在当地政府财政的收入与支出责任不协调时,将会引起当地的财政出现纵向不平衡的现象;而当在一些相同等级的政府之间的财政情况存在比较明显的差距时,就会引起这些政府财政之间的横向不平衡。由于各个地方政府的财政收入不平衡,这样就会存在一些地方政府的财政     

谈构建我国农村社会保险制度的理论基础——基于社会连带理论视角

以社会连带理论为视角，对农村社会保险制度建立中四个重要的理论基础：农民的社会保险权、农村社会保险立法的价值取向、农村社会保险制度的本质和目的以及农村社会保险制度中的国家责任做了认真研究。     

广东社会保险“八五”状况与“九五”改革发展目标

一、“八五”时期广东省社会保险改革发展状况我省社会保险制度改革,经过十多年的努力,特别是经过“八五”时期的努力,社会保险制度已经初步改变了计划经济条件下的社会保障模式,扭转了由国家和企业承担全部责任和企业自行管理的状况,逐步形成适应社会主义市场经济客观要求的,同社     

波兰社会保障体制

1.社会保险体制改革现状 波兰社会保险经费的基本来源是投保人交纳的保险费,但保险费的总收入不能满足社会保险总支付的需求.因此,从1990年开始,国家财政每年都要给社会保险提供补贴.改革前的1998年该补贴占国家财政预算支出3.5%,达国内生产总值的1%.     

浅析我国社会保险基金预算

为加强社会保险基金管理,规范社会保险基金收支行为,明确政府责任,促进经济社会协调发展,国务院2010年下发《关于试行社会保险基金预算的意见》,强调建立社会保险基金预算,完善社会保险基金管理。本文从社会保险基金预算编制方法、范围、实际应用过程中的作用等方面阐述社保基金的重要性。     

应该明确国有资产委托代理关系

国有资本金预算首先要解决预算编制审批主体与执行主体的权利与责任问题,这实质上是明确国有资产所有权的委托代理关系。国有资产的终极所有权归全体国民,因此国有资产管理从一开始就是一种委托授权管理。党的十六大报告指出:“关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等,由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构。”根据这种精神,新的国有资产管理体制完全可以将中央政府理解为地方政府的出资人,地方政府将它管…     

划分政府间财政支出责任的国际经验

划分各级政府间财政支出责任,实际上是对各级政府职责范围的划分。由于西方国家结构有实行联邦制和单一制的区别,政府职责与政府间财政支出责任划分模式的形式和内容各不相同。本文选取部分具有代表性的国家政府职责与政府间财政支出责任划分的情况进行比较研究。     

浅析我国社会保险基金预算

为加强社会保险基金管理,规范社会保险基金收支行为,明确政府责任,促进经济社会协调发展,国务院2010年下发<关于试行社会保险基金预算的意见>,强调建立社会保险基金预算,完善社会保险基金管理.本文从社会保险基金预算编制方法、范围、实际应用过程中的作用等方面阐述社保基金的重要性.     

论社会保障缴款的性质

为加快我国现代社会保障制度的建立与可持续发展,必须更好地明确政府的社会责任及其资金安排,需要从理论上明确社会保障缴款的性质。社会保障是现代政府的当然职责,社会保障缴款的收支符合税收的所有基本特征,在社会保险基金出现缺口时,国家扮演着最后出场的角色,而且一些国家直接以一般税收作为社会保障的资金来源,而社会保障缴款与受益之间的紧密联系更多的是一种收入策略,因此,社会保障缴款无论称"费"或称"税",其本质都是税收。     

广东省社会保险制度改革的现状与对策

广东省作为改革开放先走一步的地区。从1983年起开始对社会保险制度进行了改革。经过十多年的努力,现已改变了建国以来形成的产品经济条件下的社会保障模式。改变了过去由国家和企业承担全部责任和自行管理的状况,开始建立起适应社会主义市场经济的要求、同社会生产力发展水平相适应的、具有一定保障能力的社会保险体系。     

社会保险基金和失业保险基金的管理探讨

党的十五大报告指出:"建立社会保障体系,实行统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险金和社会救济制度,提供最基本的社会保障",为我们指明了今后深化社会保险制度改革的根本任务和目标,对社会保险基金的管理提出了更高的要求。社会保险基金是为了保证劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要,在法律的强制规定下,通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费,或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。社会保险基金具有强制性、基本保障性、特定对象性、统筹互济性、储存性和增值性的特点。     

社会保险管理在电力企业中的稳定作用

社会保险是国家社会保障体系的重要组成部分。在电力企业管理过程中,社会保险对于保障电力员工的生活安定、维持电力企业稳定有着重要作用。为了电力企业的健康发展,增强职工队伍的凝聚力,促进电力企业改革,企业必须重视社会保险对电力员工的保障功能及对电力企业稳定的重要作用。作为电力企业的人力资源部门,必须真正掌握电力企业社会保险的管理现状,发现电力企业社会保险管理工作中存在的问题,针对存在问题,制定科学合理的、可执行的整改措施,进一步建立与完善社会保障制度,发挥社会保险管理的保障与稳定社会、企业的重要作用。     

金融风险社会化的最后防线及我国的现实选择

金融风险社会化是金融风险从金融系统溢出，蔓延至实体经济、国家财政甚至社会公众的过程，这种风险扩散后患无穷。通过对历次金融危机的梳理，总结金融风险社会化的一般路径，厘清国家财政必须承担起金融风险社会化最后防线的责任，并参考国际经验和我国国情，提出防范金融风险社会化的政策建议。     

强化农民工社会保险建设中的政府责任

制度排斥与制度缺失等政府责任的缺位是我国农民工难以享受到相应的社会保险权益以及合理地分享国家改革开放发展成果的重要原因.这不仅不利于我国三农问题的解决和我国社会保障体系的完善,而且破坏了城乡经济、社会的统筹发展.因此.政府应该在制度建设、观念转变、资金投入方面承担起重要的责任,在农民工的社会保险中强化政府责任.     

苏联对中央财政与地方财政关系的调整

苏联是各苏维埃社会主义共和国在联合基础上形成的联盟国家。这种国家体制决定了国家的财政(预算)体制。与国家体制相适应,苏联形成了联盟预算、十五个加盟共和国预算和国家社会保险预算的国家预算体制。联盟预算是中央预算。在十五个加盟共和国的预算中,共有51,222个地方预算,其中包括146个边区、州和共和国所辖市的预算,4,060个自治州和区、边疆区、州和自治区所辖市的预算;47,016个村、区辖镇和区中心城镇的预算。因此,所谓中央财政与地方财政的关系,实际上就是联盟(中央)预算与加盟共和国和地方预算之间的关系。对此苏联做过几次调整,以适应各个时期经济管理体制的需要。     

《社会保险法》对社会保险经办机构建设的要求及社保经办机构发展走势分析

《社会保险法》规定了社会保险经办机构设立、机构职责、经费保障，明确了社会保险信息系统建设要作为社会保险管理和经办服务的重要支撑，对社保经办机构健全完善相关制度提出了明确要求，体现了《社会保险法》的前瞻性和可操作性。社会保险经办机构的建设，应由中央明确社会保险经办机构社会保险费征收职能及机构整合后名称、机构性质、机构规格，业务职能、人员编制，使社会保险经办机构相对独立、信息化、标准化目标基本实现，专业化程度达到新的水平。     

行政渎职损害赔偿责任研究

一、行政渎职损害赔偿责任的现状所谓“渎职”即未尽职责 ,包括有职责而不履行职责以及有职责而背离其职责。所谓“行政渎职”即行政上有法定的职责而不予履行以及背离法定职责的一种状况。行政渎职广泛地存在于行政部门的各类行政行为中。其危害大至国家前途命运 ,小至百姓生活 ,涉及面既深且广。但是 ,对于这种行政危害 ,现行法律对渎职损害并未规定相应的赔偿责任。这里所说的损害赔偿 ,指的是经济上的赔偿责任 ,即因行政渎职行为而导致行政相对人的人身或财产方面的损害应承担的行政赔偿。行政渎职的损害从类别上大致可分为三类。一是敷…