适应WTO规则 加强行政执法

"遵守规则,开放市场"是我国政府加入WTO的承诺.WTO的法律规则是其成员国的基本活动准则,具有约束力和强制性.我国经济体制和经济运行机制必须依照WTO的规则,与国际社会全面接轨.因此,加入WTO在很大程度上决定着我国改革开放的方向和速度,也决定着我国行政执法的方向和力度.从这一意义上说,实施WTO法律规则过程,也就是行政执法的过程.因此,按WTO规则的要求加强行政执法,是我国推进社会主义法治国家的一项紧迫而艰巨的任务.本文拟对其中的有关问题作些探讨.     

WTO背景下的政府行政法治窥见

WTO对政府权力的限制 ,是对我国政府原有的行政管理的挑战。入世后的政府要实现行政管理与WTO要求相融 ,必须行政法治。WTO背景下的行政法治 ,需要树立现代法治观 ,形成新的行政法治 ,同时还需要及时补充缺失的价值理念。只有在民主、平等、公平的氛围内 ,在WTO规则的“国际行政法”范围内的行政法治 ,才能实现履约守诺 ,保护自己、发展自己的最终目的。     

论公安行政执法监督机制的完善

我国正式成为WTO成员，其对我国行政管理体制产生重要影响，特别是对依法行政工作提出了更高的要求，对公安行政执法的要求就更加严格。而依法行政的关键是行政执法，行政执法的重中之重应该是公安行政执法。规范公安行政执法行为，提高公安执法水平。加强公安行政执法监督是至关重要的。因为公安行政执法监督在国家管理中起着举足轻重的作用，所以健全，完善公安执法和执法监督机制的规范，是摆在我们面前的一项重要课题。     

法治视野下的行政收费

行政收费是行政主体对特定对象实施特定管理，提供特定服务，强制收取费用的行政行为。由于行政部门自身利益的驱动，常常导致收费的混乱，引发了一些社会问题。从法学的视角观之，行政收费的相关立法滞后是问题的主要原因，无论是在程序上还是实体上都不符合现代法治的要求。建设法治政府是我们追求的目标，也是WTO规则的内在要求，必须规范行政行为，把行政收费纳入法治的轨道。     

行政执法中存在的问题与对策

全面推进依法行政是贯彻依法治国基本方略,建设社会主义法治国家重要组成部分,是建设社会主义政治文明的重要内容,也是我国加入W TO后政府行政行为的基本价值取向和经济体制改革终极目标对政府行为的基本要求。而要落实依法行政,关键在于提高我国的行政执法水平。     

中国国际贸易司法审查范围刍议——以WTO规则为宏观背景

中国现行行政诉讼规范性文件规定,对抽象行政行为、行政终局行为和行政指导等非行政权力行为、以及行业组织的行政行为不作为行政诉讼中的司法审查范围。然而,根据WTO的规则和中国加入WTO时所做的承诺,现行的司法审查体制不能适应WTO规则的要求,也不能满足中国的加入世贸的承诺,所以改革中国的国际贸易行政诉讼审查范围,以适用时代的发展成为必然。     

建设执政为民的法治政府

建设法治政府是我国社会经济发展到一定历史阶段的必然趋势,是深化经济体制改革的内在要求,也是我国在新时期深入贯彻落实依法治国基本方略,建设社会主义和谐社会的重大举措。建设执政为民的法治政府,必须认真践行科学发展观,不断完善行政执法体制、坚决惩治贪腐行为,切实提高行政机关工作人员综合素质。     

WTO规则的国内适用

随着我国正式成为WTO成员国，WTO规则在国内的生效和适用等操作性问题已提上议事日程。这需要衡量两个层面的效力：其一，公民、法人和其他组织能援引WTO规则在国内法院提起诉讼，寻求司法救济；其二，司法裁判权，即法院或行政执法机关能否直接援引WTO规则作为裁判依据。两相辅相成。熟悉和了解WTO规则的国内适用，对各级行政和司法机关具有重要的现实意义。     

适应加入WTO的需要加快建设与市场经济相适应的行政管理新体制

我国加入WTO，最大的挑战在于现有的行政管理体制与WTO规则不适应。改革行政管理体制和行政方式，这既是WTO规则的要求，也是加入WTO后扩大招商引资、提高企业竞争能力的要求。适应我国加入WTO的需要，尽快建立起与市场经济相适应的行政管理新体制，是摆在各级政府面前的重大课题。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的有关精神，结合聊城实际，我们认为，各级在积极推进政府机构改革的同时，必须按照发展社会主义市场经济的要求，下大力转变政府职能、改进行政方式、加强自身建设，尽快建立起廉洁高效、运…     

入世对我国行政管理体制的影响

中国已加入世界贸易组织(WTO).入世在一定意义上讲是"政府入世".因为在WTO的23个文件、492页纸里,只有两项条款关涉到企业,其余均与政府有关.WTO规则对成员方具有很强的约束力,对成员的政府行为提出了严格的要求.加入WTO,意味着我们将按照WTO的一系列规则行事.这在客观上对我国行政管理产生了重大的影响.     

试论我国行政法治的运行环境

文章从政治、经济、文化和国际等四个方面探讨了我国行政法治的运行环境.认为执政党是行政法治的发动者和实施者;市场经济是行政法治的经济基础;我国的传统文化对行政法治有相当大的影响;在我国加入WTO和<公民权利与政治权利国际公约>后,国际环境对行政法治也产生了重要影响.     

浅析当前行政执法中抗法行为及对策

行政执法中的抗法行为是对法律尊严的蔑视,是对我国法治建设的挑衅,值得我们予以重视及解决。文章分析了行政执法中抗法行为的基本特征,探讨如何预防和减少甚至杜绝行政执法中的抗法行为。     

建设法治政府浅论

近年来,石门县坚持以为人民服务为宗旨,以加入WTO为契机,以规范行政行为为重点,严格依法行政,政府工作步入了法治化、规范化轨道,塑造了依法管理、服务为民的良好政府形象。应对入世挑战,建设规则政府。我国加入WTO后,对政府工作提出了新的挑战,为了实现行政管理与国际规则的顺利接轨,石门县实施了三大应对措施:一是全面学习规则。把学习WTO知识作为政府的一项重要工作来抓,采用专题讲座、办班培训、读书竞赛、论文答辩、统一考试等形式,在行政机关掀起了学习WTO知识的热潮,行政机关公务人员对WTO规则有了一个全面准确的了解和认识。…     

适应入世进程推进依法行政

改革开放以来，我国的行政法制建设和依法行政工作取得了巨大的成就，社会主义法律体系的框架已基本确立。但是，在加入世贸组织的新形势面前，各级政府依法行政水平不高的状况也愈显突出，政府职能转变迟缓，“越位”、“缺位”和“错位”现象时有发生。这就要求我们必须站在更高层次上，认真履行世贸组织法律框架下的义务，把落实WTO规则与推进依法行政工作有机结合起来，使之相互促进，相辅相成，促进经济社会的全面发展。推进政府行为的法治化，建立完备的行政法律体系。世界贸易组织规则是建立在法治基础上的国际经济体系，需要各…     

WTO与我国政府行为的转变

中国入世 ,首先政府要入世 ,也就是说要彻底转变我国政府的行为。即在准确全面把握 WTO规则 ,领会 WTO规则对其成员国政府行为的实质标准和内在要求的前提下 ,对现有政府行为方式进行适当的改造 ,以重新厘定我国政府行为的模式     

行政执法方式改革的思辩

依法治国是我党、我国的一项基本治国方略,依法行政则是依法治国的核心或重点问题。作为行政机关,在本质上应当是行政法意义上的执法机关,行政机关依法赋有特定的行政职能,而行政职能的实现主要是通过具体的行政执法行为来进行的。在知识经济时代背景下,与原来工业经济相适应的行政执法方式明显地具有了滞后或不适应性。新的经济时代的产生和发展,定会产生出一系列的不同于过去的行政执法方式,新的时代精神、知识社会行政职能要求行政执法方式应当多样化、非权视力化、法治化与公开化!行政执法方式是行政执法内容和行政组织职能的实现形式。…     

WTO框架下的城市管理

近年,济南市城市管理在开放中加快了改革,在改革中促进开放。但按WTO规则和相关要求来衡量,还有许多不适应的问题,比如:“无限政府”、“全能政府”模式所造成的缺位、管理职能越位、错位现象,与中国加入WTO“遵守规则、开放市场”的两项承诺不相适应;不正当的地方保护.特别是部门利益保护与WTO最惠国待遇原则、国民待遇原则、反垄断、反歧视和公平竞争的宗旨不相适应;大量的各级行政审批项目和各种各样的乱收费、乱罚款行为与WTO规范行政行为的规则不相适应;条块分割、职能交叉、政出多门、自成体系、管理分     

中国石油价格监管体制应如何应对“入世”

加入WTO对我国政治、经济、社会文化等各个领域都有着重大而深远的影响。由于政府是WTO的首要履约主体，必须按照WTO的基本规则行事，因此，政府的行政理念、管理体制、管理职能、管理行为和管理方式等面临严     

行政生态学视阈下优化工商行政执法环境研究

行政执法活动是工商行政管理部门履行职能的主要手段，而这种行政执法行为的开展是在一定的环境下进行的，优化工商行政管理执法环境是新时期工商行政管理部门为了更好地履行职能而提出的新的目标和要求。行政生态学主张政府与其生存的生态环境之间存在互动和动态平衡。强调行政环境对行政职能、行政体制、行政行为等具有重要的作用和影响．为工商行政管理执法环境的优化提供了理论依据。针对当前我国工商行政管理执法环境的现状进行了深入分析，指出了当前工商行政管理执法环境政府在行政执法体制、制度、法律、执法对象、执法人员等方面存在的问题和不足，在此基础上，按照行政生态学的理论要求提出了相应的对策建议。     

论行政取缔的性质

行政取缔是行政机关运用较多的一种行政执法行为,但对行政取缔的性质争论非常激烈,一时尚难形成共识,造成行政执法行为严重混乱,影响了取缔执法效果。本文在此基础之上,首先对我国学者关于行政取缔行为性质的观点进行了介绍,其次逐一进行了分析与评价,最后指出行政取缔行为的性质是行政强制措施。