国有资本运营公司的作用

国有资本运营公司是政府或政府有关部门授权经营国有资产产权的特殊法人。是介于政府与国有资本参与企业之间的一种资产经营组织，实行的是董事会领导下的总经理负责制。其主要特点为：(1)由于国有资本运营公司的资产数额巨大。关系国民经济的平稳运行，因此具有特定的法律地位，一般适用于特别法的调整。例如．加拿大皇冠公司受《联邦财政管理法》约     

浅析国有资本经营预算

国有资本经营预算，指国有资产监督管理机构依据政府授权，以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算制度。国有资本经营预算是国家预算的重要组成部分，是基于复式预算而依法编制的有关国有企业国有资本收支安排的计划，是财政管理工作的主要内容。可见，     

谈国有资产监事作用

根据党的十五大提出的“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值、增值,防止国有资产流失”的总体要求,逐步建立起以国有资本金为管理对象,以产权界定为前提,以产权登记为基础,以变动监管为重点,以股权管理为突破口,以资本预算为资本金基础管理体系,促进新型的国有资产监管和营运机制的形成,建立现代企业制度,是继续深化国有资产管理体制改革的当务之急。对国有资产的有效监督,是加快和完善以授权经营为主要内容的国有资本营运体系建设的重要保证。　　一、国有资产监事的作用　　1国有资产监事是加强产权变动监管的重…     

对兵团国有资产监管机制的探讨

2001年9月,根据兵团党委“1+8”文件的有关精神,兵团进行了国有资产管理体制的改革,兵团及部分师构建了“国有资产管理委员会———国有资产授权运营机构———全资及控股企业”三个层次的国有资产管理、监督和运营体制,兵团还成立了国有资产管理委员会(以下简称国资委)的日常办事机构———兵团国有资产管理办公室(以下简称国资办)。国有资产管理体制改革的显著特点是:依据产权关系形成了国资委与资产运营机构之间的授权与被授权的关系,即委托代理关系;形成了资产运营机构与出资组建的企业之间的出资与受资关系。这种国有资产产权链的形成,…     

完善国有资产管理体系的思考

上海以１９９３年成立国有资产管理委员会和常设机构国资办为标志 ,拉开了国有资产管理改革的帷幕。六年多来 ,在国有资产管理方面进行了大量的探索 ,取得了很大的进展和成效。但由于渐进式改革的局限 ,仍还存在一些矛盾和问题 ,需通过深化改革加以解决。本文就完善国资管理、运营、监督体系提出对策和思路。一、上海国资管理存在的矛盾和问题当前 ,上海国有资产管理存在的矛盾和问题 ,主要有以下几方面 :１ 国有资产管理事权界线不明 ,政资没有彻底分开。授权经营公司与政府的社会经济管理和国资管理的事权边界尚未完全划清。授权经营公司…     

浅析N集团以股权投资为核心的国有资本运营实践

改组国有资本投资、运营公司,是以"管资本"为主改革国有资本授权经营体制的重要举措。N集团服务的"中国农谷"是由湖北省荆门市负责实施的一项省级重大战略,N集团是推进"中国农谷"建设的投资运营平台。N集团逐步探索建立起了以股权投资为核心的国有资本运营模式,充分发挥国有资本投资、运营公司的作用,促进国有资本合理流动,推动国有经济布局优化和结构调整,提高国有资本配置和运营效率,较好地实现了"服务中国农谷,发展现代农业"省级重大战略的落地与有效执行。     

粮食部门组建企业集团的模式和目标

张大印撰文认为，粮食部门发展企业集团宜从加工环节入手，先组建粮油工业集团。为了确保国有资产保值增值，完成各项政策性任务，粮食企业集团不宜采取股份制和股份合作制的模式，而应在粮食局的直接领导下，采用国有独资公司的形式，把若干个具有一定经济实力、效益较好的粮油加工企业的净资产集中起来，共同构筑母体，形成母子公司体制，然后通过政府确认，将若干家子公司的净资产集中起来授权给母公司经营，母公司再把经营性资产通过授权的方式交由于公司运营。粮食企业集团建成后，要以资本运营为手段，以抢占市场为目标，以粮油加工为…     

企业改制内部审计特殊性分析

改制企业内部审计,不仅是对该企业财务及经营状况的审计和评价,更重要的是要对改制分流实施过程进行控制。因此,改制企业内部审计不同于一般企业常规内部审计,具有一定的特殊性。一、改制企业内部审计依据政策性强改制企业内部审计除了遵循一般内部审计规定,还必须大量参照《国有资产评估管理办法》以及国家及地方政府关于企业改制的相关法规规定,其审计依据政策性很强。企业改制分流的各项政策规定,包括改制分流税收优惠政策,资产评估、处置变现的有关规定,改制分流企业资产损失、经济补偿金冲减国有资本金的有关规定,关联方之间出售资产等…     

拓宽经济责任审计领域创新集团企业审计办法

江苏省农垦集团有限公司 (以下简称集团公司 )是 1997年经省政府批准改组成为授权经营农垦范围内的国有资产经营公司。改组前具有多层次组织、多元化经营和规模大、资产多、经营范围广的特点。随着国营企业改革的深化 ,企业投资主体及经营方式日趋复杂多样 ,以资产为纽带的资产委托和授权经营的经济关系的逐步建立 ,受托经济责任在企业经营活动中不断增加 ,需要实施监督的事项越来越多 ,对审计工作的要求越来越高。作为企业集团的审计部门对控股或投资企业的审计 ,主要从资本保值增值的角度和代表出资者的所有权审计。已经开展多年的农垦经…     

农垦改革中如何运用以作价出资(入股)方式处置原划拨土地政策

正近年来,在垦区集团化的改革中,不断推进农垦土地资源资产化和资本化,不断创新农垦土地资产配置方式,在处置原划拨土地时,大多选择作价出资(入股)的方式。《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》(中发[2015]33号)和《关于扩大国有土地使有偿使用范围的意见》(国土资规[2016]20号)对省级以上政府批准实行国有资产授权经营的国有独资企业、国有独资公司等农垦企业,其使用的原生产经     

构建高校后勤资产营运体系的几点思考

一、高校后勤资产构成及运行现状 1.高校后勤资产构成 目前,纵观全国各高校后勤资产,从资产来源的角度划分,主要由学校投入、高校后勤自筹、社会集资构成;从其使用功能的角度划分,主要由非经营性资产和经营性(含服务经营性)资产构成.非经营性资产是指用于教学、科研和行政事务方面的资产,学校所用的地产、非经营性房产、仪器设备等.经营性资产是指用于以经营或服务经营为目的的资产,包括商贸房产、食堂、招待所、校办企业以及属于学校所有的科技成果、专利技术等无形资产.对于非经营性国有资产,高校后勤承担着维护与保养的责任,使其满足学校教学、科研的配套需要;对于经营性资产,根据现代企业制度要求,高校后勤承担着保值增值的责任.由于高校后勤实体的目标具有二重性,既要为高校教学、科研提供后勤服务保障,又要面向市场,促进国有资产的保值增值,因此,高校后勤实体与一般国有资产经营单位不同,其责、权、利关系也与一般的国有企业、股份公司有所不同.     

国有资产运营管理有效模式选择的思考

新疆生产建设兵团国有资产经营公司成立较晚,但是起点高、职能到位,资产运作规范、科学,经营效果良好。特别是在一年来的资本运营过程中,进行了卓有成效的改革与创新,尤其是在“管资产和管人、管事相统一”的资产经营模式上做了有益的探索。正如江泽民同志在党的十六大报告中指出的:“国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益、权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”。然而,目前的国有资产经营体制改革如同万里长征才走了第一步,需要解决的问题还很多。本刊特约郭智与张若钦两位作者撰写了有关资产运作的文章,作者从理论与实践的结合上对兵团国有资产运营模式和运作实践进行了分析与总结,具有较强的现实指导意义。特予全文刊登,以飨读者。     

资本经营、资产经营和生产经营的区别

资本经营、资产经营和生产经营的区别潘新刚资本是指股东出资形成的资本性权益，在企业负债表上表现为所有者权益，我们说国有资产即是国有资本，其数额为所有者权益。资产是指由股东出资及其企业负债作为资金来源，共同形成的企业全部实物资产，包括流动资产、固定资产、...     

浅谈行政事业单位固定资产管理

正在党的十九大报告中,经济体制改革中重要的工作内容就是"要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,有效防止国有资产流失。"作为公共事业的主体工作单位,各级行政事业单位拥有数量庞大的固定资产。如何对其科学管理,提     

贫困地区建立农村合作银行的途径选择

贫困地区特定的金融经济状态,决定了贫困地区建立农村合作银行必须审进度势,把握时机,立足本地实际,走出一条自身特色的农村合作银行之路。 (一)在组织模式上,按规范的股份制组建。一是按巴塞尔协议规定的资本总额占资产总额的比例超过8%来确定,补充农村信用社的资本金。二是规范现有社员股金,还其本来面目。三是地方政府参股。地方政府参股既可弥补信用社资本金不足,又可使信用社取得地方政府支持。四是信用社股东,组成股东大会,选出董事会、理事会和监事会,具体负责信用社业务经营。     

申能公司财务委派制的探索

申能公司成立于1987年,是市政府国有资产授权经营公司,主要从事电力能源的投资经营。公司根据市场和自身发展的需要,坚持以电力能源基础设施投资建设为主业,同时开展房地产、高科技、建材等多元经营,企业的规模和资产在近年来都有了相当大的发展。申能公司在2000年底,总资产达171亿,净资产107亿,2000年实现净利润9亿,超额完成市国资委下达的国有资产保值增值指标。     

国家电网公司

国家电网公司成立于2002年12月29日．是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国有控股公司的试点，是经营输电，变电、配电等电网资产的特大型企业．是为国民经济和社会发展提供电力服务的基础产业。公司注册资本金2000亿元．公司实行总经理负责制．总经理为公司的法定代表人。     

出版集团实行会计主管委派制可行性探讨

会计委派制是财产所有者向其所属企事业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。委派制改变了原有企业内部的会计组织机构，是企业集团内部改革会计人员管理体制的一种有益尝试。目前，在全国出版业改革转制过程中，已有多家省级出版集团（公司）完成了国有资产授权经营或资产划转工作，集团作为主管单位和出资人，对下属事业单位和国有企业，有权直接任免其法定代表人和高级管理人员。因此，这些出版集团实施会计委派制度的条件已经具备。     

森工企业集团实行国有资产授权经营的探讨

森工企业集团实行国有资产授权经营是指由国家国有资产管理部门将森工企业集团实行“六统一”管理的紧密层企事业和控股、参股子公司中的属于森工企业集团的国有资产和国有森林资源统一授权由森工企业集团经营和管理,通过建立森工企业集团与控股、参股子公司的产权纽带,实现资产存量的合理配置,优化企业结构,发挥整体优势,增强集团凝聚力,确保国有资产和国有森林资源的保值、增值。通过国有资产授权     

构建母子公司体制 搞好国有资产经营——江苏农垦国有资产授权经营的实践与探索

江苏农垦集团有限公司(以下简称集团公司)是江苏农垦国有资产营运机构,它是通过省政府授权经营的方式,以原行政性省农垦总公司为基础,从1996年11月开始组建,于次年6月26日正式挂牌运营的。现拥有资产总额617亿元,国有净资产1658亿元,国有土地近14万公顷。一年多来,在省政府有关部门的具体指导下,我们对构建农垦企业母子公司体制,重组和运营农垦国有资产进行了积极探索,并取得初步成效。　　一、明确新体制运作的总思路　　理论是行动的先导。只有在理论高度上统一认识,才能在实践中形成合力。作为介于省政府与农垦企业之间的省农垦集团公司,…