探讨政府财政审计工作的新思路

财政审计可以说是政府审计的永恒主题,构建严密全面的政府财政审计管理体系,探索出财政审计工作的新思路,有助于进一步推进我国财政管理体制改革步伐,有助于构建一个廉洁公正、公开透明的政府。目前我国政府财政审计工作依旧存在一些问题,现针对政府财政审计现状,结合笔者实际研究,提出了新时期下做好财政审计工作的新思路。     

基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进意见

预算执行审计不仅是法律赋予审计机关的基本职能，也是政府审计发展不变的主题。它能够发挥审计监督的作用，促进我国财政体制的改革以及国民经济的健康发展。随着社会经济的飞速发展以及财政体制改革的不断深入，我国的基层预算执行审计存在一定的问题。因此，本文作者对基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进意见的相关主题进行了探讨。     

构建财政审计大格局

财政审计是国家审计的永恒主题,它包括各级审计机关开展的预算执行审计、专项资金审计和政府投资项目审计等。随着经济社会的发展变化,财政审计也面临着许多新情况和新挑战,特别是在思想认识、工作定位、工作方法、资源整合、队伍素质等方面存在与新形势发展不相适应的方面。更需要我们审计部门,特别是地     

审计：决定执行难 体制是根源

随着我国政治、经济、社会的发展，审计环境发生了巨大变化，我国审计所面临的问题也日益增多，其中审计决定执行难的问题日益突出，成为我们所关注和研究的热点。一、审计决定执行难的成因分析首先，审计体制是根源。我国现行的审计体制是行政型领导体制。在这种体制下，一是审计的法律地位不超脱。宪法规定在国务院和县级以上地方政府设立审计机关，这就从根本上决定了审计机关是政府机构的组成部分。我国的审计确切地说应为政府审计，而不应称为国家审计。显而易见，在政府行政首长的领导下对政府的财政财务收支开展审计监督，其地位自然…     

聚焦财政专项资金

随着我国财政体制改革的深入和政府公共财政框架的建立，财政支出中专项支出部分越来越突出，已经成为地方经济和社会发展的重要财源。专项资金的分配、使用和管理也越来越引起政府、社会的关注，成为人们关注的焦点。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确指出财政审计的方向以财政专项资金审计和审计调查为主。基于此．本刊和厅财政处共同约请有关专业人士，对财政专项资金审计和审计调查进行了集中研讨，以此为专题。以期推动和指导我省财政专项资金审计和审计调查的深入发展。     

构建财政审计大格局的必要性

近年,随着社会经济的发展,我国税收制度、国库收付制度等改革不断深入,财政支出范围、管理模式也面临许多新的挑战。如何适应财政的发展变化,更有效地发挥财政审计的监督和建设性作用,一直是摆在国家审计面前的一个课题。审计署构建国家财政审计大格局理论的提出,正是顺应了这一形势的发展需要,是国家审计在财政审计工作上形成的全局性、总体性的架构和布局。一、财政审计工作中存在的问题一是审计工作缺乏相对"独立性"。财政审计完全脱离本级政府是不现实的,审计客观反映难度较大,对查出的问题不能完全依法作出处理,致使许多问题屡查屡犯,特别是地方政府本身在本级预算执行过程中存在的问题得不到有效的整改和纠正,发挥不出应有的审计效果。     

效益审计：对政府采购不可或缺的监督

政府采购是指各级政府及其附属单位为了日常政务活动的开展或者为公众提供公共服务需要．按照法定的方式和程序,购买商品和服务的一种行为。《宪法》和《审计法》赋予了审计机关独立的经济监督权,审计机关有权对政府财政财务收支进行审计监督。而政府采购是政府财政支出的重要组成部分，因此．对政府采购的审计监督是审计机关面临的一个重要课题。[编者按]     

论构建财政审计大格局

财政审计是审计机关依照<宪法>和<审计法>对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是国家审计永恒的主题和基本的职责.我国公共财政体制改革对财政审计提出了新的要求和任务.审计机关应适应形势,认真分析研究财政改革的内容,及时转变思维方式,正确把握财政审计的发展方向,转变财政审计模式.在今年全国审计工作会议上,刘家义审计长提出了"着力构建国家财政审计大格局"的要求.下面就调整现行的财政审计框架、内容、理念、方式等方面,谈谈如何构建"财政审计大格局".     

完善我国政府绩效审计的对策思考

在我国政府审计实践中,以往对审计批判性作用的认识比较深刻,现在开始重视审计建设性作用,这是我国政府审计从传统财政财务收支审计向财政财务收支审计与绩效审计并重转变的客观反映。在财政财务收支审计的双重作用中批判性作用比较突出,而在绩效审计的双重作用中建设性作用则更加显著。正确理解和把握批判性和建设性的辩证关系,对于充分发挥我国政府绩效审计在改善政府绩效管理中的双重作用,     

国家财政内部监督的理论探源

国家财政内部监督是广义国家财政审计的一部分。所谓财政审计又称财政收支审计,是有关监督部门依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计：既包括财政部门内部监督检查,又包括外部对财政部门的审计。     

整合审计资源 提高审计效率

提高政府审计的效率与效果，以期达到审计职能作用的最大效用。二十余年的政府审计已日益走向成熟．审计在履行其监督职能的同时，正在积极地影响和推进社会主义民主法制的建设进程。毋庸置疑．前者是手段后者是目的．二者不可或缺。公共财政审计是政府审计永恒的主题，是国家资财守护者，多年来发挥着巨大的职能监督使命，对经济的发展与繁荣以及社会的稳定和秩序运行起到很好的维护作用。然而，审计也是有成本的．     

预算执行审计要分层次抓重点

预算执行审计是法律赋予国家审计机关的基本职责。随着建立适合社会主义市场经济要求的公共财政框架的确立，预算审计将成为审计机关在今后较长一段时期内的首要任务。深化本级预算执行审计，促进政府依法行政．规范财政经济秩序，强化预算监督，已成为审计机关和广大审计人员面临的重要课题。     

基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进意见

预算执行审计不仅是法律赋予审计机关的基本职能,也是政府审计发展不变的主题。它能够发挥审计监督的作用,促进我国财政体制的改革以及国民经济的健康发展。随着社会经济的飞速发展以及财政体制改革的不断深入,我国的基层预算执行审计存在一定的问题。因此,本文作者对基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进意见的相关主题进行了探讨。     

强化预算执行审计 促进鹿邑经济发展

审计部门是保障国民经济有序运行的卫士。它通过对财政预决算审计、财务收支审计和经济责任审计等不同形式的审计监督，全方位地监督经济运行中存在的矛盾和问题，从而使政府能够看到经济发展现状，为政府提供科学的决策依据。因此，审计监督是政府发展经济的可靠参谋，也是打击经济犯罪，规范经济行为的有力武器。所以抓     

浅谈基层审计机关如何开展财政绩效审计

<正>财政审计作为国家审计的永恒主题,如何在绩效审计这项全新的课题中先行一步,做到客观评价情况,准确把握问题,提出有力建议,服务科学发展,这是财政审计人员面临的现实具体而又不可回避的问题。一、审计视野要从宏观着眼,把握大势,看发展经济性、效率性和效益性作为绩效审计评价体系的基本分析框架,注定了财政审计应从宏观着眼,大处着手,全面围绕财政收、支、管,认清形势,看发展,看主流。(一)看地方财政收入的质量是否符合科学发展观的要求,体现又好又快。结果层面,既要审查当前高指标考核指挥     

加强预算监督 推动审计建设——访省人大常委会预算工作委员会副主任孙刚

今年夏季，众多媒体不约而同地将目光投向国家审计，将“审计风暴”推向高潮。“风暴”的源头，就是李金华审计长在十届全国人大十次会议上所作的《关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。李金华审计长在报告中详列了教育经费、“三农”资金等被人们普遍关注的热点问题，引起了人们对财政预算执行审计的关注。1995年1月开始实施的《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国审计法》规定，各级政府审计部门有权对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行和预算外资金的管理、使用等情况实行审计监督，从而开创了同级预算执行审计的格局。近10年来，各级审计机关在本级政府的领导下，紧紧围绕中心工作，以预算执行审计为主题，积极创新，探索出了许多成功经验。尤其是近年，审计署提出了“全面审计，突出重点”的审计方针，在积极打造“3 1”审计业务格局的同时，将财政作为头戏，而预算执行审计更是财政审计的重中之重。为此，本期以财政预算执行审计为专题，对相关问题进行了深入研讨。     

围绕财政制度改革深化预算执行审计

财政预算执行审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要监督职责，是国家审计的永恒主题，也是人大加强监督和政府加强财政管理的重要手段。近年来，国家在财政领域推行了以部门预算、国库集中收付、转移支付、政府采购和会计集中核算等为主要内容的财政管理制度改革。县级财政预算管理制度改革进一步深化，无疑是对财政预算执行审计工作提出了新的要求。     

信息化浪潮中的财政审计对策

财政审计的对象主要包括财政、税务和海关等政府职能部门。随着我国“政府上网”工程如火如荼的开展，这些部门的信息化建设步伐逐步加快，部门管理信息化程度日益提高，给财政审计带来了新的挑战。具体表现在四个方面：     

我国财政专项资金绩效审计的现状与难点分析

财政专项资金绩效审计是现代审计的核心内容之一。财政专项资金要实现其预期目标与绩效,离不开绩效审计的及时跟进与监督。开展财政专项资金绩效审计,是强化政府责任意识和建设廉洁高效政府的需要,也是审计工作服务经济和社会发展大局的需要。如何实施并搞好财政专项资金绩效审计,是审计机关和广大审计人员面临的新课题。本文较为系统地分析了我国财政专项资金绩效审计的现状与难点,对有效推进财政专项资金绩效审计进行了对策研究与探讨,对绩效审计实践具有一定的指导作用与理论价值。     

财政审计的现状分析及对策研究

财政审计是审计工作"永恒的主题"。国家审计机关从1983年成立,一直把财政审计作为审计工作的核心重点。尤其是1994年《审计法》的颁布实行后,确立了"同级审"与"上一下审"相结合的财政审计监督体系和"两个报告制度"。这些规定对于严整国家财经纪律,披露、遏制和改正在国家财政收支活动中存在的违法违规行为,促进各级政府加强财政收支管理维护国家的政令统一和财政经济秩序发挥了重要而积极的作用。