人口增长与土地稳定的矛盾及对策

由于人口过快增长,耕地减少,我国人均占有耕地面积由1949年的3．92减少到1995年的1．63亩,远远低于世界人均占有耕地3．8亩的水平。我国现有耕地约19亿亩,远低于美国的28亿亩、印度的25亿亩。中国是世界上人均占有耕地最少的几个国家之一。因此江泽民总书记曾指出：“切实保护耕地,确保农业的稳定增长,确保十几亿人口的吃饭问题,这始终是一个战略问题,是全国发展中第一位的问题,永远忽视和放松不得”。     

对“三农”问题的思考

“三农”问题即“农业、农村、农民”问题始终是我国现代化长期发展的核心问题之一。进入新世纪的中国能否实现党的“十六大”提出的全面建设小康社会的宏伟目标，很大程度上也有赖于“三农”问题的解决。然而，解决好“三农”问题首要的是要解决好８亿多农民的问题。我国农民数量非常庞大，约占全国总人口的２／３，总数达８亿多，其中农业劳动力估计在５亿人以上，但是我国人均耕地不足世界人均耕地的１／２，而农民人均耕地不足世界农民人均耕地的１／３，若按中等发达国家的生产水平，我国现有耕地仅需５０００万农业劳动力。显然，在我…     

土地整理潜力与效益研究

1 土地整理的背景与现状。1．1 土地整理的背景.我国近65％的人口生活在农村，是一个以农业为主的人口大国，农业是中华民族的立命之本，因此保有一定数量和相当质量的耕地对农业和农村的发展很重要。随着城市化进程的加快，耕地这一重要的生产资料正在迅速的减少，耕地保护已经成为我国一个战略性问题。从数量上分析，我国耕地的总面积为19．51亿亩，人均耕地1．59亩，为世界人均的43％，其中有7个省级地区人均耕地不足1亩，有400多个县人均耕地不足0．5亩；从质量上看，我国的耕地总体质量水平低，大量的耕地属于中低产田，而优质高产田较少，其中有灌溉设施和水源保证的耕地只占耕地总面积的39．8％；     

中国国土开发整治的十二个重大问题

(一)耕地问题耕地是土地资源的精华,也是土地的核心问题。要实现我国经济发展战略目标,在加快工业化进程的同时,加快农业的发展和实现农业的现地化,不可能离开耕地。然而,我们长期以来没有把耕地问题,作为经济发展战略问题认真对待,这与过去对待人口问题一样是很大的失误。40多年来,我们虽然开垦了近4亿亩耕地,但是同时又被各项建设占用和自然毁损了4亿亩,结果是耕地数量仍维持在解放初期的水平,由于人口骤增,因此人均拥有耕地数量就大大减少了。另一方面,被占用的耕地多数是质量较高的平原或城     

多管齐下转移农村劳力 创新思路推动小康建设

方山县是国家扶贫开发重点县，总人口13．7万，其中表农业人口11．7万人，苈动力45900个耕地总面积36万亩；2004年全县GDP总值2．62亿元，财政总收入3537万元。过去．一提方山，人们总认为一无资源．二无企业．而北川河两岸士肥水足，适合发展传统农业．人们的思维也就是局限在发展农业上，导致长期以来农民收入上不去．这不仅制约了农村经济发展．而且制约了方山小索社会的发展．要繁荣农村就要转移农民，要富裕农民就要减少农民。解决农村、农民问题，     

黑龙江省西部风沙半干旱区农业综合开发研究

黑龙江省西部风沙半干旱区包括龙江、泰来、富裕、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸、甘南及依安一部分,人口160多万,面积3万多平方公里,耕地1138万亩,草原1335万亩,是黑龙江省和齐齐哈尔市的主要杂粮区、牧区和贫困区。     

农村留守妇女,被遗忘的庞大群体

“列车轧在中国的肋骨上,一节接一节的社会问题。”我国是一个农业人口大国。从明清开始,农村日益膨胀的人口和人均占有资源之间的矛盾,便一直制约着中国社会的发展。进入新世纪,这个问题仍然没得到很好的解决。目前,全国13亿人口中,农业人口就有9亿,而我国的耕地总面积不到20亿亩,人均耕地不足1.4亩。在经济全球化的大背景下,由于工业的加速发展,农村的耕地每年还在以1000万亩的速度递减。     

当前保护耕地资源面临的问题与对策

要实现国务院提出的18亿亩耕地底线保护的目标，必须要有具体的配套保护政策，其中首要的是城市化和工业化中的耕地占用问题如何解决。我国东部地区面临的土地指标紧缺，与其说是指标的增量问题，倒不如说是土地占用的存量调整问题。如果国家能够在土地政策上进行有效的宏观调控，则国家的耕地保护目标有希望实现。     

新疆：计划16．22亿元建百项牧区水利工程

近日，从新疆水利厅获悉，未来7年内，新疆将投资16．22亿元人民币，新建牧区水利工程百余项。根据新疆水利部门新近编制的《新疆牧区草原生态保护水资源保障规划》，这批新建的水利工程将解决400多万亩草料地灌溉水源问题，同时可以置换出5．4亿亩天然草场。     

西部省区近期开发思路要览新疆·陕西·内蒙古

新疆维吾尔自治区现有１７４７万人，面积１６６万平方公里，耕地４８００多万亩，未开垦荒地１３亿亩；可利用草地７．２亿亩，是全国５大牧区之一；矿产资源十分丰富，石油资源预测储量３００亿吨以上，占全国陆上总量的３５％。 开发思路：狠抓基础建设，发展资源产业。 “基础建设”主要是围绕基础设施建设和基础产业发展进行的。在基础设施建设中，重点抓两条：一是以水利建设为中心。二是加快交通建设。在公路、铁路、民航、管道等方面都需强化；开通南疆，北疆铁路，升级３条国道建设，建设５个机场，铺设输油（气）管道４２００公里…     

严格耕地保护制度维护农民利益

我国耕地保护工作进展还不尽如人意。近年来耕地锐减和非法圈占土地搞开发区的情况依然十分严重。1997年到2002年，6年间耕地减少9542万亩，补充耕地3378万亩，净减少6164万亩，年均减少1027万亩(其中包括非农建设、生态退耕、农业结构调整和灾害损毁四方面)。到2003年底耕地已从19．5亿亩锐减到18．51亿亩。     

党政搭平台 老俵喜搬迁——江西省瑞金市移民扶贫工作调研

瑞金是闻名中外的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地，全国著名的革命老区，瑞金市现辖17个乡镇，223个行政村，17个居委会；总人口64．4万人．其中农业人口50．9万人：国土面积2448平方公里，耕地32．5万亩，林地275万亩，荒地11万亩，是一个人多山多田少的山区县级市。当年毛泽东等老一辈无产阶级革命家之所以选择在瑞金创建苏维埃革命根据地，     

甘肃农村剩余劳动力消化吸收问题研究──强化农业基础 扩大劳动容量

甘肃农村剩余劳动力消化吸收问题研究──强化农业基础扩大劳动容量平惠敏根据我们的调查资料，甘肃省土地总面积６．８亿亩，可耕地占总土地面积的７．８％。１９９４年底全省人口近２０００万，其中农村人口占８５％，是一个典型的农业省。虽然人均占有耕地３亩，高出全...     

切实解决农村集体土地征用中存在的问题

随着工业化和城市化进程的加快，越来越多的农业用地转化为建筑用地，这是我国从农业社会迈向工业社会的客观要求。但是，在农村集体土地征用中存在着征地范围过宽、征地补偿标准过低、征地补偿费的分配和使用管理不规范、征地补偿方式单一等问题，盲目投资、圈占土地、乱占滥用耕地等现象尚未根本解决。     

加快两个根本性转变 再创山地综合开发新优势

怀化地区是全国农村改革试验区。在新的形势下，为实现由农业大区向农业强区跨越的战略任务，必须加快山区经济体制和经济增长方式两个根本性转变，提高山地综合开发的层次和水平。全区山地经过十多年综合开发，成效卓著。但总的来看，山地产出率低，开发效益并不理想。一是自然资源优势不犹。我区入均耕地近1亩、山地8亩多。不仅林果牧资源丰富．而且水能资源充裕．矿产种类多、储藏量大。比如，森林蓄积量、水能理论蕴藏量均占全省1／4；小水果总产量、草场总面积均居全省首位；黄金、重晶石储量为全省之最，铜矿、磷矿储量均列全省前茅。…     

富裕起来的修田村

富裕起来的修田村●叶继荣一、摸清家底，立足村情，制订温攻坚计划。江西省修田村靠近县城，人多地少，人均耕地不足０．４亩，山地面积１．１万亩。过去，由于村民大多固守农田，年年连口粮都解决不了。群众要解决温饱，脱贫致富靠什么？村支部认为：紧靠县城是我村的优...     

西北五省区资源简介(二)

<正> 西北地区有得天独厚的畜牧业资源。西北草原广阔、牧草肥美,是我国主要的畜牧业基地。据初步统计,拥有草原面积20多亿亩,占全国草原面积的40％以上。其中新疆、青海、甘肃分别为我国六大牧区之一。新疆拥有草原面积12～14亿亩,可利用的草场面积7.6亿亩,占全国草原面积的1/4,是我国第二大牧区;青海有草原面积5亿亩,可利用的草场5亿多亩;甘肃有2亿多亩草原。     

试论云南省山区农业劳动力转移

<正> 云南省是一个典型高原山区省。全省有耕地4,200万亩,占全省总土地面积6.8%,而且84%的耕地分布在山区。1984年全省总人口3,362万人,其中农业人口2986万人,占总人口88.8%。农业人口70%分布在山区。本省民族众多,共有24个少数民族,人口1080万,占全省总人口32%.一、云南省山区农业劳动力转移的现状特点山区省农业劳力转移与平原省农业劳力转移有着许多不同的特点,这主要是:1.农业劳力剩余率大,转移任务重。农业剩余劳动力是指边际生产率等于零的这部分劳动力。我国农业剩余劳动力主要潜伏在种植业部门。不同省份因人口密度、农村劳力总数不同,用剩余劳力绝对数不能     

走出乡村经济困境的实践与探索

近年来，由于单方面的原因，部分乡村的经济陷入困境，不仅影响到了干部群众的工作和生活，也危及基层政权的巩固，如何走出困境，带着这个问题，笔者于四月初到汝城县井坡乡调查研究，发现那里的农业结构调整已经有了实质性的进展，乡干部说是农业结构调整使他们找到了一条既富民又富乡的路子。他们在农业结构调整中围绕“角色定位、角色转换、角色轮换”而开展的实践给人留下了深刻的印象。有益的实践井坡乡是一个典型的农业乡，全乡２万多人口，４．５万多亩耕地，人平耕地两亩多，但田多并不代表民富，种稻为主的农民都为“有饭吃，没钱…     

地膜铺出致富路──内蒙古实施科技扶贫“温饱致富”工程十年纪实

内蒙古是一个以旱作农业为主的少数民族自治区，全区１．２３亿亩耕地，７５％是旱坡地，重点分布于５０个贫困旗县。春旱严重、热量相对不足是困扰内蒙古旱作农业发展的主要原因，也是山旱贫困地区群众解决温饱实现稳定脱贫的障碍之一。如何解决这一矛盾，使山旱贫困地区群众逐步走上脱贫致富的路子，不仅是各级党委政府的一项重要任务，而且也是广大农业科技干部和群众长期为之奋斗的主要目标。 历程 改革开放以来，随着党在农村各项富民政策的进一步贯彻落实，为全面解决农村贫困人口的温饱问题创造了有利条件和物质基础。１９８９年国家…