中性财政政策登场，财政“作为”什么，不“作为”什么？

不久前,中国财政部部长金人庆称,中国总体宏观经济表现良好,已经走出通货紧缩阴影。今后,中国将采取中性的财政政策,有保有控,确保中国经济的持续稳步健康发展。中国将采取中性的财政政策,积极财政政策"淡出"问题至此获得了一个明确的"官方答案"。何为中性财政政策?中性财政政策的必要性和困难何在?实施中性财政政策,财政该干什么,不干什么?本期话题由武汉大学孙志、王汝津,李旭辉三位博士就此各抒己见。     

通货紧缩条件下财政政策研究

中国1996年成功实现“软着陆”后，受多方因素的影响从1997年至今都未走出通货紧缩的阴影，政府采用多项措施相应配合，试图走出这种经济困境，其中积极财政政策所起的作用至关重要。在对中国宏观经济形势进行分析的基础上对“十五”期间财政政策具体措施进行了讨论。     

积极财政政策淡出下国债政策选择分析

随着我国经济逐渐走出通货紧缩的阴影,对积极财政政策应适时淡出的呼声也越来越高,作为积极财政政策重要支撑的增发国债政策也面临向何处去的抉择。针对上述问题,本文首先回顾了1998年以来的国债政策及作用,其次分析了积极财政政策淡出下国债政策面临的两难选择及对控制国债规模及提高国债市场流动性的再认识,最后得出了财政政策淡出下国债政策的最优选择的结论。     

积极财政政策对中国宏观经济的动态时变影响 ——以重大突发公共卫生事件为视角

采用带有随机波动率的时变参数向量自回归模型(T V P-V A R),基于1999年1月-2020年8月的月度数据动态识别中国积极财政政策对宏观经济的影响,并进一步刻画不同时点的重大突发公共卫生事件下积极财政政策与宏观经济之间的变动关系.研究结果表明:基于时变脉冲响应分析发现,财政政策对中国宏观经济波动存在显著的时变特征,表现出明显的非线性关系,不同时期的财政政策工具对宏观经济影响存在差异;基于时点脉冲响应分析发现,重大突发公共卫生事件下积极财政政策有利于促进产出、消费及贸易,但在短期会引起通货紧缩.对新冠肺炎疫情和"非典"疫情冲击的比较发现,积极财政政策对"新冠"疫情的刺激作用较显著,财政支出与财政收入政策对两次疫情下中国宏观经济影响在前期存在差异.     

巩固成果 继续实施积极的财政政策

为应对亚洲金融危机造成的不利影响,解决国内经济结构失衡、有效需求不足、通货紧缩的矛盾,防止经济下滑,1998年以来,我国实施了积极的财政政策,对经济进行反周期调节。如今积极的财政政策已经实施三年有余,取得了明显的成效。今年我国还将继续实施积极的财政政策。如何正确认识这一政策并不断充实和完善其具体的政策措施,值得我们认真思考。     

为什么要继续实施积极财政政策

我国实施积极财政政策仅仅三个年头已经取得重大成效，这说明我国的宏观调控既取得了治理通货膨胀的经验，也取得了通货紧缩的初步经验，而实施积极财政政策是这种经验的重要方面。中央已以明确今年继续实行积极财政政策，这是根据当前政治经济形势做出的决策。现在伯问题是：为什么应当继续实施，为什么可以继续实施，以及通过理论的论证来解除对继续实施积极财政政策的一些疑虑问题。     

遏制通货紧缩需要积极的货币政策

１９９９ 年经济发展的开局较好， 经济运行总体保持平稳。去年中央的反周期财政扩张政策在今年上半年继续发挥积极作用。但是， 去年以来的反周期财政扩张政策并没有能扭转通货紧缩的趋势， 价格形势表明通货紧缩的威胁不仅没有减缓， 反而日益加深。遏制通货紧缩已经成为当务之急， 而仅靠财政手段很难扭转通货紧缩走势趋势。从上半年经济形势看， 扩大内需不仅需要积极的财政政策， 更需要积极的货币政策     

综合信息

2004年仍实施积极财政政策积极财政政策已经伴随国人6个年头,2004年还将继续实施。新积极财政政策新在哪里?财政部长金人庆认为其内涵基本上可以概括为三点:一是继续实施积极财政政策,赤字规模近期还难以作大的压缩,但随着经济总量和财政收入总量的不断增长,赤字占GDP和财政收入的比重都会持续下降;二是丰富和完善积极财政政策的有效实施方式;三是在充分发挥市场机制作用的同时,整合国债投资和预算内基本建设资金,并对财政资源配置提出新的要求,大力调整其使用方向和结构,逐步减少对一般竞争性和经营性领域的直接投资,增加用于公共服务和…     

寒冷的2012年

"在未来一段时期,无论是全球的形势还是国内的形势,通货紧缩都是一种不能排除的可能性。"根据2011年12月召开的中央经济工作会议,明年经济社会发展的总基调是"稳中求进"。2012年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性。与此同时,房地产调控仍是一个坚持的方向,我们应该如何看待2012年的宏观经济环境和相应的货币及财政政策是一个需要全面深入思考的问题。     

破解国债"高尔丁死结"--积极财政政策淡出下国债政策的选择分析

随着我国经济逐渐走出通货紧缩的阴影，对积极财政政策应适时淡出的呼声也越来越高，作为积极财政政策重要支撑，增发国债的政策也面临向何处去的抉择。那么，现有的国债政策是否应该坚持，如果不坚持又该如何调整，调整到底要涉及到哪些方面，调整之后又会产生哪些效果，哪些将是积极的，哪些又是消极的，这些都直接关系到我国财政政策的取向，进而影响到宏观调控的大局。针对上述问题，本文从规模控制与提高市场流动性两方面予以论述，最后得出了财政政策淡出下国债政策的最优选择。     

储蓄存款利息税改革的思路

储蓄存款利息所得个人所得税（即利息税）自1999年11月1日起恢复征收。当时的主要目的是为了拉动内需,利用利率这一杠杆,把老百姓的储蓄从银行赶向市场,降低居民储蓄,扩大消费,从而使中国经济走出由于消费需求不足而导致的连续几年的通货紧缩阴影,促进宏观经济的持续健康发展。应该说,通过近8年来的运行,利息税在降低居民储蓄,扩大消费需求,抑制通货紧缩等方面发挥了一定积极作用。但是随着经济形势的发展,利息税也逐步表现出了与当前形势不相适应的地方,应该适应形势发展需要进行改革。     

我国宏观经济环境正在悄然变化

今年以来,我国宏观经济发展呈现良好势头,一些宏观经济指标都出现不同程度的增长.那么,这是否表明我国经济发展已走出通货紧缩的阴影,出现了经济新拐点?     

关于我国继续实施积极财政政策的思考

2008年,为应对国际金融危机对我国经济发展造成的冲击,中央果断决定,实施以积极财政政策和适度宽松的货币政策相配合的宏观经济政策。如今,积极财政政策已经     

深化财政国库管理改革 促进宏观经济政策实施

2008年下半年以来,国际金融危机蔓延,对我国宏观经济的影响不断加深,造成国民经济运行总体放缓,下行趋势比较明显。为此,党中央、国务院果断决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。财政国库管理改革是公共财政改革的重要组成部分,与宏观经济政策实施关系密切。当前形势下,应当进一步深化财政国库管理改革,发挥现代财政国库制度的优越性,促进宏观经济政策顺利实施。     

制约宁夏民营经济发展的金融瓶颈分析

2004年，我国的宏观经济政策发生了微调，从1998年以来实施的“积极的财政政策和稳健的货币政策”向“中性财政政策和适度从紧的货币政策”转变。此次宏观调控政策的转变，被称为“民营经济发展春天里的打击”。打击的起源是由于国家适度从紧的货币政策导致各大银行纷纷紧缩银根，致使民营企业贷款“难上加难”。     

抑制经济过热的财政政策与货币政策的协调选择

分析的经济背景 中国在1996年实现了宏观经济的“软着陆”,但随之而来的亚洲金融危机使我国经济面临着内需不振的严重问题,即我们所说的通货紧缩经济。从1998年开始我国采取了积极的财政政策和稳健的货币政策,主要手段为发行长期建设国债。与此同时。从1996年5月起8次降低存贷款利率并且征收利息税。可以说,这些宏观经济政策的推行对拉动内需、培育新一轮经济增长周期起到了至关重要的作用。但是     

金融危机以后中国的宏观政策

从反通缩政策效果角度看，面对通货紧缩加剧产能过剩，投资增长是推动宏观经济走出通缩并缓解产能过剩的重要因素，这时限制投资不利于宏观经济走出通货紧缩，也不能根治产能过剩。这次保增长与上世纪末反通缩政策实践和效果，对此提出可进行比较研究的案例和经验。     

金融分析

明年宏调或有三变化经济面临通胀通缩双重考验。北京大学校长助理、经济学院院长刘伟日前表示,中国宏观经济失衡最突出的特点是面临通货膨胀和通货紧缩双重痛苦。自1997年11月份至今,绝大部分年份我国物价水平处于通货紧缩的警戒线之下,其余年份通胀水平相对经济增速而言依然非常温和。同时,产能过剩问题突出和失业率上升意味着我国经济的确面临严峻的通货紧缩威胁。但是,无论是政府、企业、居民都有很高的通胀预期,因此未来又面临潜在的、巨大的通胀压力。针对这种宏观经济失衡的复杂性,总体来看,有可能使中国宏观经济政策在新的年度里发生重大变化的有三个方面。首先,是不是要调整前些年的淡化总量政策、强化结构政策的政策走势;其次,货币和财政政策是不是到了双紧的时候。这几年我国财政政策和货币政策的方向是松紧搭配,财政在扩张,货币在紧缩。而如果2008年认为总量失衡开始明朗化,恐怕财政政策就要从放松转为收紧,货币和财政要同时收紧。最后,人民币升值的速度和幅度是不是要加大。货币政策的实际效果并不显著,其中非常重要的一个原因就是人民币本身价值被低估。如果现在确实认为通胀是首要目标的话,那就意味着2008年人民币升值的速度和幅度要进一步加快、加大。     

央行解近忧更要顾远虑

当前中国经济运行和物价走势的情况表明。通货紧缩已现端倪。为有效防止可能出现的通货紧缩。宏观调控部门已经实施了包括4万亿元人民币经济刺激方案在内的积极财政政策和适度宽松的货币政策。但当这些政策效果逐渐显现后。新一轮的通货膨胀又有可能发生。因此，中国央行仍须高度关注价格走势，增强货币政策的前瞻性和科学性，在解决近忧的同时。也要顾及远虑。     

宏观调控与防范金融风险浅议

自去年以来,我国经济已经走出了过去几年通货紧缩的低谷,进入新一轮快速增长的上升时期.但是宏观经济在保持快速发展的同时,也出现了一些矛盾和问题.……