热订单 冷思考

粮食部门实行优质小麦“订单”收购，已成为发展粮食生产、提高农民种粮积极性的新举措，目前，“订单热”如雨后春笋般的兴起，但是，在法制农业尚未完善之际，一定要冷静思考发展订单农业中出现的新情况，要审慎对待。     

发展优质水稻 让农民增收企业增效：四川省广汉市实施“订单农业”的实践与思考

四川省广汉市发展优质稻 ,实行“订单农业” ,经历了一段曲折的历程。 　　一、完善收购办法 　　2000年广汉市在优质稻的收购中实行“订单农业”。由粮食部门牵头 ,制定收购优质稻的具体办法 :①由粮食局、农委、乡镇政府、粮站四家签定的《粮食收购实行“订单农业”协议书》 ,明确各部门在实行“订单农业”收购优质稻过程中的责任、义务。②由粮站和农户签定《常规优质稻收购订单》 ,以合同的形式明确生产者和收购者的责任、权利 ,给农民吃了一颗定心丸 ,也使企业在经营中做到有的放矢 ,增加了企业的有序化经营性。③明确了优质稻的品种…     

调整种植结构增加农民收入

几年来，我市围绕农民增收、企业增效，配合有关部门，积极参与粮食种植结构调整，努力推进粮食产业化经营。具体作法是：一、加强领导县粮食局成立了产业结构调整领导小组，决定选择镇金片区作为粮食产业结构调整的试点基地，从１９９９年开始，陆续展开工作。二、引进推广优质粮食品种１９９９年试点基地引进的优质品种由种子公司提供，种子款由粮食部门垫付，待粮食部门收回优质粮食时扣回，以后购买的优质品种款由农民直接支付；由粮食部门直接与农民签订订单收购合同，明确了收购的品种、数量、质量标准、价格和违约责任等，并由当地政…     

广汉市实施“订单农业”的实践与思考

四川省广汉市 1998年试种优质稻, 1999年小规模试验开发, 2000年实行“订单农业”,大范围推广栽种优质稻和大规模开发优质稻米。在这项工作中,经历了一段艰难的历程,走了不少弯路,也积累了不少的经验。回顾过去,我们深刻地认识到：大力发展优质稻谷,是农民增收、粮食企业增效和繁荣粮食市场的必由之路。 　　实施“订单农业”的做法及成效 　　2000年,广汉市按照省里在优质稻的收购中要实行“订单农业”的要求,在省粮食局的具体指导下,由粮食部门牵头,制定了“订单农业”收购优质稻的具体实施办法。主要内容有：①由粮食局、农…     

桂林市发展订单粮食的思考

近几年来,为适应粮食购销市场化的新形势,促进粮食企业在激烈的市场竞争中不断发展,桂林市粮食部门对“订单粮食”进行了积极有益的探索,取得了一定的经济效益和社会效益,为农业增产、农民增收、企业增效做出了一定贡献。但是,“订单粮食”在实际操作过程中也出现了一些问题,未能使其作用充分发挥出来。据桂林市七个实施“订单粮食”的县的统计,2002年与农户签订“订单粮食”合同面积10.46万亩,计划订单收购2675万公斤,实际收购入库只有1524万公斤,占订单收购计划的57%。由于兑现率低,致使有的县在2003年停止了此项工作。“订单粮食”工作难…     

发挥粮食部门行业优势 建设社会主义新农村

粮食部门是重要的涉农部门,服务新农村建设是各级粮食行政管理部门的重要职责.粮食的生产环节在农业,粮食的流通基础在农村,粮食的收购对象是农民,粮食工作与"三农"有着天然密切的联系.因此,粮食工作直接关系农民增产增收,粮食部门既是新农村建设的参与者,也是新农村建设的推动者,为新农村建设服务是粮食部门请义不容辞的责任,也是粮食行业自身发展的需要.     

积极推广优质小麦 努力发展订单农业

近年来，我县粮食部门在认真贯彻中央粮改政策的同时，立足实际，发挥优势，以市场为导向，积极推广优质小麦生产，发展订单收购，努力搞好搞活粮食购销，取得了较好的社会效益和经济效益。粮改以来。全县粮食购销企业收购优质小麦12．6万吨，实现利润518万元，农民增收3420万元。     

免费供应种子 保价保产收购 桂平优质谷越种越红火

本刊讯广西桂平市粮油贸易总公司“金利”牌香米日外销量超100吨，叫响珠江三角洲市场，远销京、沪、湘等地及出口港澳地区。5年来，农民从优质谷中累计增加收入亿元，桂平市被列为广西和全国优质稻生产示范基地。1997年桂平市采取“公司 基地 农户”的生产模式首次试行“订单”农业，免费向农民提供优质稻种子，做到保价收购、保证产量、保证不亏，贴息预付生产费。为了推广优质稻生产，该市还在沿江6个乡镇建立示范基地，指派科技人员进行指导，致使当年优质稻平均亩产达452公斤最高亩产达575公斤。粮食增产粮食部门仍按保护价收购每公斤比普通稻谷高0．6元，使农民得到实惠，粮食企业加工优质香米每公斤也盈利0．3元。从此，优质稻生产在该市掀起热潮。1997～2001年全市种植优质稻面积达265万亩农民5年累计增加种粮收入6亿元。桂平市发展优质稻选育品种是由粮食部门根据市场需求选定的，市政府和农业部门只在政策上引导扶持和提供服务，没有任何指令性计划。因此，该市加工的优质大米畅销不衰，卖出了好价钱。免费供应种子 保价保产收购 桂平优质谷越种越红火@原乾中     

大力发展粮食产业为新农村建设夯实基础

党的十六届五中全会对推进社会主义新农村建设作出了重要战略部署。粮食部门是农业的基础部门,粮食生产与流通的基础在农村,粮食收购活动的主要对象是农民,粮食流通的重要任务就是服务于农业、服务于农村、服务于农民。因此,粮食流通工作与社会主义新农村建设紧密相联。“十五”期间,我国粮食流通体制改革取得重大突破,有效地促进了粮食增产、农业增效和农民增收。“十一五”期间,粮食部门要全面贯彻科学发展观,进一步完善体制机制,加强调控监管,发展现代粮食流通,引导粮食生产,确保粮食安全,为社会主义新农村建设作出积极贡献。一、全面落…     

德阳市粮食局2002年为农民增加收入2500多万元

全市粮食部门积极筹措收购资金,改进服务态度和服务方式,敞开收购农民余粮,2002年收购粮食277194吨,比上年多收购10069吨,增长3.77％.占省上下达任务155000吨的178.78％,收购油菜籽21658吨,粮油收购量达历史最高水平。从全市粮食收购价格看,我市粮食收购价格均高于全省其他市、州,粮食收购价格,一般在0.49～0.52元/斤,比上年高0.03元/斤,其中“订单农业”收购的优质稻谷比普     

四川省德阳市：推行“订单农业”促进农民增收

四川省德阳市粮食部门按照调整农业产业结构的要求,从2001年开始,首先在广汉市进行“订单农业”的试点,有效地保护了农民的种粮积极性,使农民生产的粮食逐年增多,农民的收入逐年增加。经过几年的实践,广汉的“订单农业”在“龙头企业+收储企业+农户”的基础上,逐步延伸为“龙头企业+收储企业+优质稻协会+农户”并实行二次分配的模式。什邡市在粮食生产和粮食流通中探索出了“公司+支部+协会+农户”的模式。实践证明,推行粮食“订单农业”,是农户和企业的共同需要,通过“订单农业”,一方面保护了农民的种粮积极性,使农民的收入和社会粮源逐渐…     

德阳市粮食部门积极探索粮食产业化新路子

一、现状德阳市粮食部门2002年与农业部门、川粮米业等龙头企业配合,在广汉试点探索出了“龙头企业+粮食收储企业+农户”的产业化经营模式。全市粮食购销企业当年与农户签订优质稻订单合同8800公顷,订单收购粮食3.87万吨,收购价格比普通稻谷中等收购价一般高0.06元/斤,仅此一项,就为农民增加收入460多万元。加上敞开收购小麦、油菜籽等非保护价粮油和杂交优质稻,全市粮食部门收购商品粮油为农民增加收入2500多万元,由于“订单农业”产生了良好的社会效益,广汉、绵竹、中江三县(市)被省上确定为全省粮食结构调整基地县。为搞好粮食种植结构调…     

对达州市粮食部门参与农业产业结构调整的调查与思考

川省达州市是一个以水稻为主的产粮大市，常年耕地面积３０．８万公顷，粮食产量２８０万吨。全市粮食系统收购量３０万吨，销售量２５万吨。目前全市共有１６８个独立核算企业，５３５个收储库点。近年来，达州市粮食部门积极参与农业产业结构调整，按照市场需求发展优质粮油，积极探索订单农业，走贸科农一体化经营之路，收到了良好的社会和经济效益。一、主要做法１．狠抓粮油购销，促进农民增产增收２００１年，达州市各级粮食部门以西部大开发为契机，大力抓好优质粮油开发，积极开展粮食订单收购，取得了良好成效。优质粮油订单面积３…     

“订单农业”的法律思考

近年来,随着经济结构的战略性调整,农村种植业结构调整也提上了议事日程。各地为了促进优质高效农业的发展,实现农业增效、农民增收,出现了“订单农业”形式,以明确农产品产销双方的权利和义务。特别是国有粮食部门把“订单农业”作为贯彻国务院粮改方针,实行优质优价,保护农民利益,促进粮食品种结构优化的有效形式,已经开拓了一条企业发展的光明途径。但是,“订单农业”同任何一件新事物出现一样,都将经历一个不断原过程才能走向成熟。本文拟就其基本情况、实施中的矛盾及其完善建议,着重从法律关系的角度,提出一些看法,供决策参考。     

立足服务 发挥优势 推动社会主义新农村建设

中央关于加强社会主义新农村建设的意见，极大地增强了农业发展的活力，同时也给粮食部门带来了很好的发展机遇。粮食部门是重要的涉农部门，是党和政府引导农民发展农业生产、搞活粮食流通、促进农民增收的重要依托力量。支持农业发展，搞好农村建设，引领农民致富奔小康，既是粮食部门的历史责任，同时也是粮食企业立足行业优势，服务“三农”求发展的有效途径。     

规范订单粮油经营发展农村合作组织

一、粮油订单工作取得新进展积极主动参与农业产业化,是粮食企业走向市场求生存发展的根本出路,也是加快我市农业发展实现农民增收的突破口。农业产业化的重点是经营,关键在于实现农产品的商品化。粮食企业通过购、销、调、存、加等各个环节的有效运作,可以将农业生产与市场联结起来,使产业化经营链的各个环节成为既相互独立又相互依赖的利益共同体。2000年以来,我市粮食部门在实施“川粮优化工程”中,坚持粮食经济为“三农”服务的大方向,落实订单收购,转变经营方式,使工作延伸到了田间地头,收购网点设到了场边路口,推进了粮食产业化经营。…     

主动参与 依法规范—兼谈“订单农业”

“订单农业”，作为联接农产品生产与流通的新形式，较好地避免了互不衔接，产销不对中的弊端，为农产品生产找到了能够满足市场需求取得最佳经济效益的出路，为市场找到和培植切合消费者需求的生产基地，从而实现了生产与流通的“双胜双赢”。粮食是重要的农产品，更需要“订单农业”形式进行引导，实现粮食生产的效益化。因为，由于多种因素影响，过去粮食生产与流通、消费等，存在着严重的产销脱节，供需失衡等扭曲现象，不仅造成了粮食生产的效益低下，制约了粮食消费市场的健康发展，同时对国有基层粮食购销企业的经济运行质量和经济效益提高带来了极大负面影响，如基层国有粮食购销企业收购大量适销不对路粮食，长期压库，造成收购资金沉淀，增加各项费用开支，等等。解决粮食生产与粮食流通、消费存在的“悖反”现象的办法，“订单农业”无疑是十分可行可取的。然而，“订单农业”是柄双刃剑，在可能对基层国有粮食企业生存与发展带来机遇的同时，也可能带来一些新的挑战。因为，“订单农业”是在粮食经营日益市场化的情况下提出和实施的，而粮食市场则是瞬息万变的，同时“订单农业”是一种相互有约束力的承诺，如果判断失误，操作不当，会带来损失。因此，对“订单农业”要分析要研究，并在实际操作中弃弊扬利，最大限度地发展其积极作用和效应。     

陕西省将开展“放心粮油”进农村活动

为做好陕西省农村粮油质量安全工作，为农村市场提供数量充足、质量可靠、价格合理，适应多层次消费需求的粮油食品。据悉，陕西省粮食部门将本着“面向农村、服务农民、支持农业”的原则，开发生产适销对路、安全优质的粮油产品，满足农民需求，开展“放心粮油进农村”活动，增加销售服务网点和服务领域，发展“订单粮食”、“两代一换”、连锁配送，开展便民服务，把“放心粮油”送进农村千家万户。     

探索专用小麦订单 拓宽农民增收渠道

<正>订单农业作为市场导向型的生产经营模式,是今后一个时期农业经济发展的必然趋势,是推广优质粮食生产,提高粮食品质,增加粮食产量,农民增产增收的主要途径。2009年以来,我们在继续抓好优质水稻订单收购的基础上,为开辟农民增收新渠     

巴中市粮食种植结构调整取得可喜成绩

巴中市粮食部门以市场为导向，按照农业产业化发展的要求，从粮食种植结构调整入手，在优质粮油的开发上求效益。他们以订单农业为载体，走公司连基地，基地带农户，贸工农一体化的经营之路，取得可喜成绩。去年，他们发展优质粮油４７万亩，其中：稻谷２０万亩，小麦１５万亩，油菜１０万亩，玉米１万亩，红粮１万亩，与农户签订订单１６万份，引进、试验、示范、推广优质粮油品种２１个，以订单收购的优质粮油，促进了粮油的精深加工，龙头企业走上稳步发展的大道。巴州区的“龙头”牌挂面、“龙头”牌面粉、“龙头”牌大米荣获国家绿色食…