运用效益审计理念搞好农村合作医疗审计

2006年6月,我们对陕西省新型农村合作医疗某试点县2005年度新型农村合作医疗基金筹集、使用和管理情况进行了审计,对部分定点医疗机构进行了延伸审计。将效益审计理念引入新型农村合作医疗审计项目中,对项目资金的筹集、使用和管理效益进行分析,是本次审计的重要内容。在     

谈审计职能作用的发挥

一、审计职能作用发挥方面存在的问题 1．审计项目的安排上存在问题。近年来，审计机关从“围绕中心、服务大局”出发，在关注民生、关注热点方面安排审计项目，但从科学发展观和构建经济运行“免疫系统”的角度还存在一些问题。一是财务收支审计、经济责任审计等常规审计项目还占有相当的比重，结合常规审计项目向宏观管理延伸、向效益延伸，开展的管理审计和效益审计有层次、有高度的审计项目不多。审计的层次还有待于进一步提高，影响了审计职能作用的充分发挥。     

浅谈经济效益审计与实践

经济效益审计是指审计人员按照一定标准，对被审计单位经济活动的效益进行审计评估，提出审计建议，促进被审计单位提高经济效益的一种活动。它在审计目的、内容、职能和方法等方面都突破了传统的财政财务收支审计，内容上主要体现了经济性、效率性、效果性和合规性。开展经济效益审计，不仅延伸了审计范围，拓宽了审计领域。而且在财务审计合法性和合规性的基础上，进而审查其合理性和有效性，从而保证审计内容的连续性和完整性。随着全球经济环境一体化和审计事业的进一步发展，开展与财政财务收支审计相结合的效益审计已成为审计发展的必然趋势。     

管理审计是审计内涵的延伸和外延的拓展

随着国民经济的迅速发展,管理审计越来越为人们所重视,已经成为向管理层、决策层提供关于效率、效益、效果和防范风险方面建议的高参、顾问、智囊。因此如何开展好管理审计工作,进一步发挥管理审计的重要作用,是我们审计工作中一项重要课题,现就管理审计是审计内涵的延伸和外延的拓展这个论点进行分析,供大家商讨。     

审计外调——审计发现问题的一种重要手段

审计外调属于延伸审计范畴。延伸审计是审计机关在审计工作中向被审计单位以外的相关单位及个人调查、了解有关情况,取得相关证据的过程。实践证明,通过延伸审计,既加大了审计机关查处问题的深度和广度,     

浅谈我国政府绩效审计的发展趋势

一、我国政府绩效审计发展现状 我国绩效审计起步较晚,二十世纪八十年代,绩效审计这个概念随着审计署的诞生被引进我国。1991年全国审计工作会议上,审计署首次提出：“在开展财务审计同时,逐步向检查有关内部控制制度和效益审计方面延伸”。这是我国政府部门首次提出绩效审计。进入二十世纪九十年代中期,在传统的财政财务收支审计中体现绩效审计思想的党政领导干部经济责任审计和专项资金审计得到发展。     

浅论效益审计

自从1824年德国普鲁士高级审计院把检查政府的财务经营管理成果作为审计的宗旨以来．世界审计的发展．已由财务审计、经营业绩审计发展到近30年来的效益审计，即绩效审计或“三E”审计，扩大了审计的内容和范围。1983年审计署成立．我国国家审计机关建立以后，就把经济效益审计作为试审的内容，在企业审计中还进行了“一个基础、两个延伸”审计。     

赣审动态

江西省审计厅经济执法审计处全方位践行“全面审计、突出重点”的审计工作方针，紧紧围绕提升审计质量这个核心，自主创新，将效益审计、审计调查和延伸审计纳入同级审。此次同级审不仅对省工商局和省质监局本级及其直属企事业财务进行了审计，并首次对两个省局垂直管理的11个设区市工商局和质监局进行了延伸审计。跳出了只审省局的局限性，发现了不少问题，取得了较为明显的效果。     

来凤县2007年财政预算执行审计效果好

来凤县审计局在对2006年度财政预算执行审计中，提出“抓源头——财政预算执行审计上层次，抓关键——部门预算审计增力度，抓重点——延伸重点资金审计增效果，抓创新——效益审计提水平”的审计目标和思路。该局从体制机制上分析了财政财务收支存在问题的原因，提出了规范管理的意见和建议，收到了良好的效果。     

进一步提高金融审计质量和水平

２００１年３月至９月,在审计署统一安排部署下,地方各级审计机关组织８６００多名审计人员,对人保公司系统３１０９个机构１９９９至２０００年度资产负债损益的真实、合规和效益情况进行了审计,并延伸审计了８３７８个相关单位。审计发现的财务收支、业务经营、财务管理、财务风险方面存在的问题,引起了有关部门和领导的高度重视。     

如何改善内部审计档案管理

审计档案是国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织在进行审计活动中直接形成的具有保存价值、作为历史记录保存起来的文件材料，是考察审计工作、研究审计历史依据的必要条件。从发展趋势看，内部审计的范围正不断扩展，由过去的单一财务收支审计向效益审计、经济责任审计、基建项目审计、固定资产审计、货币资金审计、管理审计等多种审计领域转变，并从事后监督审计向事前、事中和后续审计延伸。这一变化对内部审计档案工作提出了更新、更高的要求。本文拟就如何改善内审档案管理谈几点浅见。     

浅谈如何应用科学发展观引领内部审计向管理效益审计延伸

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。浅谈如何应用科学发展观引领内部审计由财务收支审计向管理效益审计延伸。     

改善内部审计档案管理的浅见

内部审计档案，是指各单位审计处室在履行审计监督职责和执行审计调查任务过程中，搜集、制作与使用的各种文字、图表、声像、电子和实物等形态的记录材料，包括审计项目档案、其他审计资料档案、备查资料档案等。从发展趋势看，内部审计的范围正不断扩展，由过去的单一财务收支审计向效益审计、经济责任审计、基建项目审计、固定资产审计、货币资金审计、管理审计等多种审计领域转变，并从事后监督审计向事前、事中和后续审计延伸。这一变化对内部审计档案工作提出了更新、更高的要求。本文拟就如何改善内审档案管理谈几点浅见。     

论如何进一步推进基建工程投资效益审计

所谓工程效益审计是指以投资活动为主线，注重建设管理和投资效益评价，评价项目投资活动的真实性、合规性和效益性，分析产生差异的原因，提出相应的审计意见或建议，促进项目管理水平的进一步提高。近年来，随着基建工程投资的质量、效益越来越受到人们的关注，基建工程投资审计的重点领域已开始向效益审计延伸。在新形势下．审计机构和人员如何进一步推进基建工程投资效益审计，监督和规范投资行为，提高建设资金使用效率呢？我们认为，应当在做好各项有关工作中。进一步关注以下方面：     

建设项目造价审计新探

本从我国建设项目的计价模式和造价体系等多方面论述了建设项目造价审计所面临的问题和最新发展趋势，提出从建设项目预决算审计项目招标投标审计方向延伸，向规范管理、建立健全建设项目的部控控制制度方向延伸，向投资效益审计方向延伸等较新的观点。     

我国专项资金效益审计的思路

专项资金经济性、效率性和效果性的审计内容应由资金的使用审计前移到立项前的项目论证，延伸至项目完成后的经济效益、社会效益、环境效益评价。目前实现我国专项资金效益审计的途径主要包括：尽快建立和完善与效益审计相关的规范，正确选择效益审计的主题，构筑政府审计、社会审计、内部审计与专项资金及项目的管理部门相互协调的监督评价机制，最终使我国的效益审计步入正常轨道。     

来凤财政预算执行审计实行三方面创新

来凤县2006年度财政预算执行审计提出“抓源头——财政预算执行审计上层次、抓关键——部门预算审计增力度、抓重点——延伸重点资金审计增效果、抓创新——效益审计提水平”的目标和思路，从体制机制上分析原因，提出规范管理的意见和建议，收到了良好的效果。     

审计机关开展联网审计工作之思考

联网审计作为电算化审计的延伸,是指审计机关与被审计单位进行网络互连后,在对被审计单位财政、财务管理相关信息系统进行测评和高效率的数据采集与分析的基础上,对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益进行适时、远程检查监督的行为。本文试就审计机关如何开展好联网审计进行探讨。     

论如何促进财务收支审计与效益审计的有机结合

财务收支审计是企业效益审计的基础．效益审计是财务收支审计的发展和延伸。二者的有机结合不仅有利于确保被审计单位资产、负债和损益的真实性、合法性，以及企业占有的国有资产的安全、完整和保值增值，还能从改进生产经营和完善内部管理制度两个方面来帮助企业提高效益，促进企业的健康、有序和持续发展。为此，本文拟就如何促进效益审计与财务收支审计的有机结合，进一步提升审计质量问题谈些看法。我认为，促进其有机结合，应当：     

中瑞效益审计差异及对我国的启示

瑞典国家审计机构开展效益审计已经有20多年的历史,在效益审计方面积累了很多经验.而我国审计机关目前仍主要是以真实性和合法性审计为主,很少开展效益审计,同时现有的审计体制制约了效益审计的发展.本文对中瑞效益审计作了比较分析,并对我国如何实行效益审计提出了自己的看法.