邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）

一、2006年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革顺利完成。一是成功破解“三老”难题。累计消化处理老粮100多亿斤．“老粮”库存压力彻底解决。“老人”得到妥善安置。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人；粮食企业重新竞聘安置近3万人。“老账”近90亿元从国有粮食购销企业剥离，其中1998年6月以后政策性财务挂账30亿元。二是企业布局和结构趋于合理。对1623家国有粮食购销企业进行了改革改制，重组粮食购销企业713家。其中，国有独资或控股284家。三是进一步奠定了粮食事业发展的基础。广大粮食职工进一步解放思想，转变观念，更多地运用市场和法律的办法、科学发展的理念来推动工作：粮食企业经营机制更加灵活，管理体制更加适应市场经济。2004和2005年，温家宝总理先后四次批示我省粮改经验，全国县级国有粮食购销改革现场会2004年在我省召开，我省去年还被国家粮食局评为全国国有粮食企业改革先进单位。     

改革拓出一片天——泰安市国有粮食购销企业改革回眸

一、基本情况 2005年以来，泰安市国有粮食购销企业改革工作在市委、市政府领导下，深入贯彻全省国有粮食购销企业改革工作会议精神，加强领导，强化措施，落实责任，强力推进。至年底，全市92家国有粮食购销企业全部完成改革任务。改革后重组为64家，其中国有独资11家、国有控股5家、国有参股1家、其他改制形式47家。     

努力推动粮食工作在新起点上实现新发展

泰安市在基小完成国有粮食经营性企业改革的基础上，去年伊始，对92家同有粮食购销企业进行了全面改革。粮食购销企业大多是计划经济体制下发展起来的老企业，长期以来因执行政策造成的财务挂账数额较大，历史遗留问题较多，加之人员多、资产状况差，企业经营困难。起初，部分干部职工对改革认识不足，存有畏难发愁、求稳怕乱思想，改革任务十分艰巨。针对这种情况，我市各级粮食部门和粮食氽业党组织审时度势，多措并举，按照改革实施意见要求，认真执行改革政策，克服各种困难和不利因素，严格程序，规范操作，于去年底圆满完成了国有粮食购销企业改革任务。全市国有粮食购销企业改革前是92家，改革后重组企业64家，其中围有独资11家、围有控股5家、国有参股1家、其他改制形式47家；通过改革分流安置职1—6504人，其中置换身份5217人；政策性亏损挂账41471万元，已全部按规定从企业剥离。     

理顺体制 转变机制 泰安国有粮食购销企业改革硕果显现

粮食市场放开后,泰安市各级粮食部门加强领导,精心组织,强化措施,狠抓落实,全市92家国有粮食购销企业全部完成了改革任务。改革后,重组企业64家,其中国有独资11家、国有控股5家、国有参股1家、其他改革形式47家;分流职5126504人．其中置换身份5217人;     

当阳市粮食购销企业自身改革收效明显

湖北省当阳市是全国商品粮基地县之一。该县粮食局为了改变粮食购销企业举步维艰的局面，从１９９８年开始，积极探索深化粮食购销企业自身改革的途径，初步建立起新的企业经营机制，有力地促进了粮食经济的发展。一、主要做法（一）重组粮食购销企业。将原有按行政区划建立的１５个粮食购销企业根据商品合理流向的需要重组为９个。以收购量和储存量对各购销企业实行定员。（二）全面实施职工“改姓”，建立企业人员能进能出的用人机制。１９９９年机构改革中，在全市购销企业的１４４４人员中，通过考试考核、竞争上岗，分流７４６人。２０…     

资阳市十年粮改情况的调查与思考

资阳,作为四川省最年轻的地级市,于1998年5月组建,同年6月成立资阳地区粮食局（2001年元月地改市后成立资阳市粮食局）,下辖雁江、简阳、安岳、乐至4个县（市、区）粮食局和两个直属企业。全系统有国有粮食企业94个（其中购销企业53个,加工经营企业41个）,粮食职工8603人,其中购销企业职工6316人。1998年至2007年的十年中,全市粮食系统认真贯彻执行了中央和省、市粮改精神,坚持了“三项政策、一项改革”、“减员增效”、“购销市场化和全员了断国有职工身份、产权制度改革、经营机制转换”的粮改政策,取得了明显成效。但是,也还有在一些不容忽视的问题。为此,我们就全市粮食系统十年改革的情况作如下回顾和展望。     

强化国有资产管理促进国有粮食购销企业健康发展

我市现有8个国有粮食购销企业．辖粮食购销站28个；在岗干部职工356人。2005年底，我市国有粮食购销企业完成改革任务后．企业的“老粮老账老人”问题基本解决。经过一年半的运行，全市国有粮食购销企业全面扭亏为盈。2006年，实现利润37万元，较同期减亏增盈1440万元；2007年上半年，实现利润13万元，同期减亏增盈283万元。尽管我市国有粮食购销企业改革取得了初步成效．但目前部分购销企业中仍存在经营机制不活、经营者责任感不强、国有资产监管不力等问题．直接影响了企业经营状况，影响了国有资产的保值增值。如何建立完善新形势下粮食企业国有资产经营管理机制，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，仍是当前粮食工作中不容忽视的重要问题。[第一段]     

威海市采取四项措施深化国有粮食购销企业改革

一是大力整合社会粮食收购、加工、运输、营销网络，促进粮食资源优化配置和效益最大化，初步构建起以国有骨干购销企业为核心、以社会粮食企业和粮食经纪人为补充的粮食购销服务新体系。去年以来，全市共培训粮食经纪人691人，整合食品加工、供应企业15家，兴办农村粮油服务社193个，为更好地服务社会主义新农村建设打下了坚实基础。二是在继续对承担粮食储备的购销企业和军粮供应企业实行国有独资外，引导其他国有粮食企业采取股份制改造、租赁、     

粮食购销市场化对广西国有粮食购销企业和农发行经营的影响

2002年，广西全面启动粮食购销市场化改革：实行了“一取消、两放开”，即“取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格”。打破了以往国有粮食购销企业垄断粮食收购的局面，对广西国有粮食购销企业经营和农发行的业务经营和管理产生了重大的影响。广西国有粮食购销企业经营和农发行业务在粮食购销市场化改革后出现了显著的变化1．国有粮食企业购销规模较以往出现较大萎缩。2002年广西国有粮食购销企业收购粮食43万吨，比2001年减少44．58%；2002年国有粮食购销企业收购量占当年粮食产量的2．76%，比2001年下降2．08个百分点。…     

进一步深化国有粮食购销企业改革

近几年来,各地粮食部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施,积极推进国有粮食购销企业改革,取得了明显效果,但是,国有粮食企业的布局和结构仍不尽合理,历史包袱较重,企业经营机制不活,市场竞争能力不强,因此,要继续深化国有粮食购销企业改革,更好地发挥国有粮食购销企业在粮食流通和宏观调控中的重要作用,以适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。国有粮食购销企业改革一定要按照社会主义市场经济要求和粮食流通体制改革的总体部署,充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过企业战略性改组,形成合理的企业布局和组…     

关于大力发展粮食产业的调查与思考

一、滨州市粮食产业发展现状（一）粮食购销全省领先。滨州市粮食部门充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用。搞活粮食流通,保障市场供应,确保粮食安全。2008年,全市实现社会粮食购销总量1200万吨．同比增长7．47％,其中国有粮食经营企业实现购销总量181万吨,均列全省首位。全市粮食订单面积44．5万亩,收购订单粮食12．36万吨。     

对国有粮食购销企业改革问题的思考

国有粮食购销企业是国家粮食流通体制改革和国家粮食宏观调控的载体，加快国有粮食购销企业改革是“三项政策、一项改革”的重要内容，国有粮食购销企业改革的成败关系到我国粮食流通体制改革能否顺利推进，关系到粮改目标能否最终实现。随着粮食购销市场化改革力度的不断加强，推进和加快国有粮食购销企业的改革显得尤其紧迫。当前，国有粮食购销企业改革中遇到的主要问题是：企业布局不合理、产权结构单一、经营机制不完善、减员分流不彻底，企业的历史包袱沉重、经营亏损的局面尚未得到有效的改善。国有粮食购销企业的改革是一项艰巨的系…     

亳州市国有粮食购销企业利用改制大力提升职工队伍素质

<正>亳州市国有粮食购销企业改制时间为2002年6月至2003年底。改制前,由于多种因素影响,企业机构臃肿,人浮于事,机制僵化,企业普遍亏损。改制后,全市粮食购销企业共有68家,企业性质仍为地方国有,全市粮食购销企业职工2061人。企业经营情况有所好转,2008年全市粮食购销企业盈利345万元,企业赢利面达67.65%;2009年全市粮食购销企业赢利256万,企业赢利面达54.41%。     

论国有粮食企业改革

经过10多年改革的国有粮食企业,目前仍普遍存在包袱重、人员多、效益差的问题。是宏观政策改革偏颇,还是微观管理改革滞后？又如何走出困境？本文试作一些探讨。一、透视宏观：粮改政策以"财政优先",国有粮食企业生存发展环境不宽松国有粮食企业划分为购销企业和附营企业后,由于相关的政策措施是以减轻粮食财务负担为目的,所以其生存发展环境并不宽松。1．国有粮食购销企业必须承担政府行为,按保护价敞开收购农民余粮,不能自主开展经营活动,且必须自负盈亏。由于市场疲软,加上粮食品质较差,益阳市在1999年新粮上市前仍压库达5亿多…     

解放思想抓改革 转变观念促发展

2005年，我们始终把进一步深化粮食流通体制改革作为粮食事业发展的新机遇，着力从思想上正确认识改革，在实践中扎实推进改革，在发展中不断深化改革，努力开创粮食工作新局面。全市国有粮食购销企业改革全面完成，地方储备粮管理和粮食购销服务、产业发展、市场监管“四大体系”框架初步形成，为促进粮食事业加快发展、科学发展奠定了基础。     

对国有粮食企业改革的再认识

2001年,浙江、广东、福建、上海等八个粮食主销区省市率先实行了粮食购销市场化改革,随后粮食产销平衡地区相继放开了粮食收购市场,粮食主产区也因地制宜,积极探索粮食购销市场化的路子,粮食市场化改革的步伐明显加快。作为曾在粮食流通和粮食宏观调控中发挥过重要作用的国有粮食企业,实行粮食市场化改革后,如何加快改革,适应新时期粮食流通发展的需要,是当前粮食流通体制改革中面临的一个重要问题。一、如何认识国有粮食企业的体制责任和现状差距国有粮食企业长期受计划体制的影响,承担政府职能,不是真正意义上的市场主体,加上改革滞后,历…     

我市国有粮食购销企业改革发展的回顾与展望

一、国有粮食购销企业改革的简要回顾回顾市场化改革后我市国有粮食购销企业改革进程,可分为两个阶段：一是研究制订方案和初步实施阶段。时间从2004年初到2007年春节前,标志是2005年底印发《即墨市国有粮食购销企业改制方案》并组织实施,重点是搞好宣传发动、调查摸底,掌握改制企业人员、资产、     

四川省凉山州和攀枝花市粮食工作新观察

凉山州粮改改出粮食工作新天地凉山州地处边远山区,是少数民族地区。粮站、粮管所布局分散,购销量小,冗员过多,亏损严重。2001年,特别是麦吉尔铁同志主持工作以来,凉山州粮食局按照州委、州政府的部署,开创性地推进粮食流通体制改革,改出了一片新天地,各项工作取得了明显的成效,受到了群众好评。一、全面推进粮食购销企业改革2001年底,全州粮食购销企业116个,职工2767人,离退休1975人,常年粮食收购量1.2亿斤,销售量2亿斤。2002年6月成立州粮改领导小组,全面推行以“企业改制,全员置换,重组上岗”为重点的粮食流通体制改革。一是职工全员置换…     

整合企业资源 创新发展机制推进国有粮食企业又好又快发展

一、整合发展资源,培植骨干国有粮食企业 （一）推进资产整合。靖江市粮食局打破乡镇行政区划界限,采取撤销、兼并等方式,大力推进国有粮食购销企业布局和结构调整,将原国有粮食购销企业30家整合为目前的14家。同时,通过上市挂牌出让,处置变现闲置资产6600余万元,资金集中投入到扬子江现代粮食物流中心建设项目。还积极推进新桥、季市两个中心粮库的建设,做强骨干国有粮食购销企业。     

深化改革 创新管理 扎实推进县域国有粮食购销企业改革发展——对江苏省沭阳县粮食购销总公司改革发展的调研报告

县域国有粮食购销企业是粮食产业转型升级的主体,是粮食经济实力和产业发展的根基。“十一五”以来,特别是2008年江苏省国有粮食购销企业改革发展工作会议以来,全省以“全面提升市场竞争力”为目标,进一步深化国有粮食购销企业改革,在充分利用有利政策和环境的同时,主动作为,各地都出现了以不同方式做强做大县域国有粮食购销企业的典型,沭阳县粮食购销总公司就是其中之一。