《食品安全法》中明确规定食品经营者应承担的责任

《中华人民共和国食品安全法》颁布实施后，对食品生产经营企业具体行为及应承担的责任做出了明确规定，文章从食品经营者应承担的责任进行论述，阐述了相关法规、条款订立的目的，以及作为食品经营者及集中交易市场开办方、柜台租赁者、展销会举办者应承担的责任义务，为广大经营者解读《食品安全法》提供参考。     

《食品安全法》对食品经营者义务的规定

《食品安全法》第三章食品生产经营。用30条规定了食品生产经营者的责任和义务,其中涉及食品经营者的有12条,同时《食品安全法》第七章食品安全事故处置,有2条规定了食品经营者对食品安全事故处置的义务。下面分别论述。     

对食品企业无证生产的辨析

<中华人民共和国食品安全法>(以下简称<食品安全法>)第二十九条规定:"国家对食品生产经营实行许可制度.从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可……"第八十四条规定:违反上述规定,未经许可从事食品生产经营活动的,由有关主管部门按照各自职责分工,给予相应行政处罚.     

浅析小作坊食品加工监管法律模式

<正>一我国食品生产加工小作坊监管立法现状我国食品安全监管最初是卫生部门一家负责,2004年国务院确立了分段监管为主、品种监管为辅的食品安全监管体制。2009年6月1日实施的《食品安全法》明确了该监管体制,确立了我国的分段监管体制的法律地位。《食品安全法》确立的食品安全监管的体制特点为全程全面监管、食品生产经营者是第一责任人、分工协作监管、地方政府负主要监管责任、鼓励社会参与和监督。     

美国食品安全法规进展

继2008年修订消费品安全法后,美国国会今年转移目标,致力于革新食品安全法规.今年6月17日,美国众议院能源和商务委员会通过了<2009年食品安全加强法>.该法案将赋予美国食品及药物管理局(FDA)更多对食品生产商开展调查、跟踪和召回不安全食品的执法权力.     

有毒有害食品事件屡次发生的原因分析

人民群众餐桌安全、生命健康安全是维护社会稳定的头等大事之一,关乎群众切身利益、群众反映强烈的有毒有害食品已引起政府和全社会的高度重视。本文针对若干有毒有害食品事件进行分析,结果表明导致这类事件屡次发生的原因主要有:①政府和相关职能部门的管理和监督缺乏力度,至今还没有建立完全可靠的食品安全控制体系。②一些商家经营的规范和诚信责任不强,一些员工职业道德缺失和食品安全知识匮乏。③消费者维护食品安全意识薄弱。只有政府相关职能部门切实实施有效管理和监督,食品企业切实履行经营规范、诚信责任和员工职业道德教育及食品安全知识的培训,所有消费者切实提高认识和识别能力来维护食品安全,只有这样才能使人们的饮食健康能够得到保障。     

治乱当用重典——惩罚性赔偿条款将被引入食品安全管理

近期公布的《食品安全法》草案备受人们关注。特别需要指出的是,在民事责任方面,草案中明确规定,食品生产经营者违反本法规定,给消费者造成人身、财产损害的,应当依法承担赔偿责任。食品经营者以假充真或者销售不安全食品,除赔偿消费者实际损失外,消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金。所谓"按价款10倍赔偿",其实质就是惩罚性赔偿。而这是继《消费者权益保护法》第49条规定之后,我国法律体系中第二次针对权益赔偿提出的惩罚性赔偿条款,意义深远,影响重大。     

基于食品安全视角的食品企业社会责任浅析

食品安全是食品企业的首要社会责任,近年来接连发生的食品安全事故,凸显了我国食品企业在食品安全方面社会责任的严重缺失。通过介绍企业社会责任理论,分析了我国食品企业社会责任缺失的原因,并提出以食品安全为核心推进食品企业社会责任建设的建议。     

现行生产许可规定下食品生产企业必备质量安全管理制度

<正>食品生产企业制定质量安全管理制度,应符合《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》(国家质检总局2009年第119号公告)、《食品生产许可审查通则》(2010版)等法律法规的规定,企业应建立以下质量安全管理制度并符合相关要求。1.企业组织治理结构图、质量方针和质量安全目标。应制定企业组织治理结构图,对企业组织治理结构进行规划、描     

食品安全法拟封11项生产经营权

为了从制度上保证食品生产经营者成为食品安全的第一责任人,首次提请全国人大常委会审议的<食品安全法>(草案)明确规定,禁止任何单位或者个人从事11项食品生产经营活动.     

应该破除习惯性思维

《食品安全法实施条例》明确规定：食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责,对社会和公众负责,承担社会责任。理应是食品安全的第一责任人。但现实中,媒体、公众更多关注的是监管部门的监管责任,而恰恰忽略了最为重要的对食品生产经营者的责任追究,导致了问题解决的本末倒置。即使是司法十分健全,市场监管体制、机制较为完备的美国也坦承,如果市场经营的主体——食品生产经营者主观故意生产问题食品,钻法律的空子,那再完备的监管体制也无济于事。只能通过对违规者的严惩重处及一次违规、终身禁入的红线,让市场主体不敢违法、不能违规。     

流通环节中的食品检测问题及对策

我国近几年来各地不时发生食品安全事件,不仅引发了公众对食品安全问题的忧虑和恐慌,而且对于社会的和谐与安定造成了一定的威胁。文章重点关注了流通环节的食品安全监管问题,从阐述我国流通环节现行的食品安全监管模式、内容及方式入手,分析了现阶段我国食品生产与流通经营者的特殊性,探讨了流通环节食品安全监管中存在的问题,并提出了强化我国流通环节食品安全监管的应对措施。     

由食品安全问题引发的对食品企业社会责任的探讨——从内控角度谈食品企业的社会责任

食品安全是食品企业的首要社会责任．近期接连发生的食品安全事件凸显了我国食品企业在食品安全方面社会责任的严重缺失。本文从内部控制角度分析食品安全的风险及控制措施,探讨我国食品企业社会责任缺失的原因,并且对食品企业如何以食品安全为核心推进企业社会责任建设提出建议。     

河山:“两法”有内容冲突

中国消费者权益保护法学研究会会长河山提出了他对《食品安全法(修订草案二次审议稿)》的意见,并有针对性地列举了《食品安全法(修订草案二次审议稿)》的几个条文,与《消费者权益保护法》做了对照。第五十九条第二款"集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未履行前款规定义务,本市场发生食品安全事故的,应当与食品经营者承担连带责任",《消费者权益保护法》规定的是集中     

我国食品企业主体责任落实面临的问题与原因分析

2012年以来出现了许多食品安全事件,凸显了我国食品企业主体责任缺失的严重问题。本文从主体责任的内涵入手,着重分析了食品企业主体责任缺失的表现及原因,并提出了加强食品企业主体责任建设的基本思路。     

立足食品企业 关注食品安全

食品是人类生存和发展的最基本物质,国内外的各类食品安全事故给国家和人民的利益带来了巨大的危害,食品生产企业作为食品安全的责任主体,应当立足本企业,依法建立和发展企业,建立健全企业标准体系,做良心工程,关注食品安全,生产健康食品,造福人类。     

构建食品安全控制体系

食品安全问题关系到人民群众的身体健康和生命安全.保证食品安全涉及面很广,其中食品生产经营企业负有重要责任.有关方面,特别是食品生产经营企业应当认清形势,加强管理,确保食品安全.     

食品安全危机中的信托责任:异化与重构

社会分工导致食品供应商与食品消费者产生委托代理关系,食品供应商需要对食品消费者承担信托责任,但是由于社会分工的日益细化,该种信托责任日益出现资本意志性、多元复杂性、非生态性等方面的异化.重构食品企业的信托责任需要进行顶层设计,食品供应商要树立食品安全危机意识,在经营理念中彰显社会责任;政府需要建立统一的委托代理机构,作为消费者的代言人,强化食品供应商的信托责任;建立一个公共的食品安全信息平台,降低食品供应商因为信息不对称而损害食品消费者利益的机会主义倾向.     

营口市食品安全管理工作步入正轨

一是完善组织机构、建立规章制度。全市（县）、区食品安全机构陆续建立，先后出台《营口市食品安全过错责任追究办法》等6项制度和管理办法；二是开展食品、药品大检查。重点对食品生产企业、市场、酒店、药房等执行食品、药品质量标准、卫生条件、市场准入及经营秩序进行检查；三是加大对相关食品安全的专项整治。开展对含有苏丹红食品的查处；加强对兽药经营市场的质量监督抽查：严格对学校食品、饮用水的监督管理：建立了农产品质量检验检测体系；建立了水产品质量检验检测机构。     

建立食品实时监控系统的实践与思考

近年来．食品安全问题受到全社会广泛关注．工商部门对市场食品安全监管的责任越来越重。为加强市场食品安全监管．顺德区工商局积极推广实施市场食品准入管理制度．取得了良好效果。但在实践过程中．现行的市场食品监管需求与方法不相适应的问题逐渐暴露出来。一是信息反馈时效性差．与工商部门及时采取控制措施的需求不相适应．二是工商执法人员数量少，与监管众多食品经营业户的需求不相适应．三是食品检测缺乏有效监督．与食品检测常规性的需求不相适应。