论集体土地使用权抵押中的几个问题

探索和尝试集体土地使用权抵押,有利于金融机构拓宽抵押物范围、开拓小企业与“三农”信贷市场。本文从集体建设用地使用权抵押、集体农用地使用权抵押两个方面就一些问题进行了分析论证。     

国有划拨土地使用权抵押担保的法律风险与防范

不久前最高人民法院出台了《关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》，该批复对破产企业国有划拨土地使用权的处置、清偿以及抵押效力问题作出了明确规定，特别是对国有划拨土地使用权抵押以及划拨土地使用权与其地上建筑物一并抵押的效力问题作出了明确界定。这一司法解释的出台，对国有企业改制、破产大开方便之门，一是政府部门可以轻易收回国有划拨土地使用权；     

浅析国有划拨土地使用权抵押登记

2004年元月15日，国土资源部下发了《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》(国土资发[2004]9号)，该通知规定：“以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押的，土地行政管理部门依法办理抵押登记手续，即视同已经具有审批权限的土地行政管理部门批准，不必再另行办理土地使用权抵押的审批手续．”次日，最高人民法院转发了     

农村承包土地的经营权抵押贷款试点实践与建议——以福建省永春县为例

农村金融改革既是一项重要的制度创新,也是金融供给侧改革的重要内容。农村承包土地的经营权和农民住房财产权是农村最大的存量资产,开展农村"两权"抵押担保贷款,能够激活存量资产、缓解融资困境。本文以福建省永春县为例,分析农地承包经营权抵押贷款试点实践与成效,通过对试点工作中金融支持和配套制度安排进行探讨总结,剖析农地承包经营权抵押贷款试点制约因素,并提出推进试点工作的政策建议。     

不同形式土地使用权对房地产抵押的影响

房地产抵押是大多数银行乐于接爱的主要贷款担保方式。在进行抵押物估价时,要充分考虑土地使用权不同取得方式公款低押物价值的影响,优先接受以国有出让方式取得土地使用权的房产,同时要求房屋所有权和土地使用权同时抵押,从而降低银行信贷风险。     

新政策

<正>我国将试点农村宅基地抵押贷款拟在北京市大兴区等2 3 2个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施物权法、担保法中关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定,允许以农村承包土地(耕地)的经营权抵押贷款;在天津蓟县等59个试点     

农村“三权”抵押贷款问题研究--基于安徽省宣城市的案例分析

现行法律关于宅基地使用权、土地经营权、林权等农村“三权”抵押贷款的规定存在一定限制,在抵押物处置、评估手段等方面仍面临亟待解决的问题。安徽省宣城市在全国率先开展农村“三权”抵押贷款试点,为推进新型城镇化建设和社会主义新农村建设提供了有益经验。文章以宣城市243户农户的调查问卷为样本,通过Logistic回归模型分析影响农户参与农村“三权”抵押贷款意愿的各种因素,并就进一步推广“三权”抵押贷款提出有关法律政策建议。     

对农村承包土地和宅基地抵押贷款情况的调查思考——以福建省为例

农村土地承包经营权和宅基地使用权是农民最主要的资产。探索开展两类权益抵押贷款对缓解农民融资担保难意义重大。福建省部分地区就此进行了试点和尝试。本文通过对试点情况的调查分析,探讨影响该业务发展的因素．并提出了相关政策建议。     

对我国农村土地承包经营权抵押贷款的思考与实践

目前,发达国家已经形成了较为成熟的农村土地产权抵押模式.我国部分地区也进行了"两权"抵押贷款试点.本文在大冶市农村承包土地的经营权抵押贷款试点实践基础上,从加大政策扶持、提高风险容忍度、增强社会保障等方面就进一步推广农村承包土地的经营权抵押贷款提出相关建议.     

农村土地“两权”抵押法律问题研究

江苏省农村＂两权＂抵押融资基本情况2009年起,江苏省开始试点农村地区土地承包经营权、宅基地使用权抵押贷款业务。新沂市率先开展了＂一权一房＂抵押贷款试点,此后,东海、阜宁、江都、太仓、东台等13个县（市）也相继开展了抵押贷款试点工作,共覆盖9个地级市。     

哪些财产不可作为贷款抵押

贷款融资目前还是国内的一个主要融资方式。贷款需要抵押,比如,抵押人所有的房屋和其他地上定着物:抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产,抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上的定着物;抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产,抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权;依法可以抵押的其他财产;但是,必须要明确的是,还有资产不可作为抵押。     

农户参与农村宅基地抵押贷款意愿及其影响因素分析

目前,农户融资因难已严重制约了农户家庭收入增长速度和农村经济发展水平,农村宅基地抵押贷款业务的开展可以有效解决这些难题。论文以河南省824户农户调查材料为依据,对农户参与宅基地使用权抵押贷款意愿及其影响因素进行了实证分析。结果表明,农户户主年龄、户主文化程度、职业类别、对信贷政策的了解情况、社会保障是否完善等变量对农户参与宅基地使用权抵押贷款积极性具有显著性影响。为此,积极开展大范围的农村宅基地使用权抵押贷款业务,加强社会服务体系建设、完善农村宅基地使用权抵押贷款配套政策势在必行。     

农村“三权”抵押贷款对农村土地产出效率的影响研究——基于浙江试点地区的实证分析

近年来,农村土地改革备受关注,国家政策层面连续发文以规范农村土地的确权、赋权和流转行为,土地流转规模正逐步扩大,集约化程度也不断提升。在这一过程中,金融支持农村土地改革的多个关键性文件相继发布。在农村土地重大改革试点阶段,为探究农村"三权"抵押贷款对农村土地产出效率的影响,本文基于浙江试点地区的混合截面数据,通过逐步回归、VIF检验和B-P检验等计量方法,比较了农村承包土地的经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款等三项金融试点之间的效率差别,并通过DEA方法和Malmquist指数计算了全要素生产率变化情况。结果显示,农村"三权"抵押贷款总体上有利于土地产出效率的提升和农村土地技术进步,但也受到金融支持覆盖面、风险补偿机制和改革推进力度等方面的制约。对此,本文提出了有针对性的政策建议,以期通过完善农村"三权"抵押贷款机制,进一步提升农村土地的产出效率。     

海域使用权抵押贷款推广情况的调查与思考——以福建省南安市为例

海域使用权抵押贷款是金融支持海洋渔业发展的重要方式,也是一项重要的农村金融创新。本文在总结近年来南安市海域使用权抵押贷款基本情况的基础上,剖析海域使用权抵押贷款业务发展中存在的问题和制约因素,提出推广海域使用权抵押贷款业务的相关建议。     

论完善我国农村土地使用权流转机制

土地使用权按照市场经济的资源配置方式进行自由流转,是社会主义经济的客观要求。我国现行有关法律、法规对国有城市土地使用权的流转作出了明确的规定,允许国有城市土地使用权自由的转让、抵押、出资、入股。但对于农村土地使用权流转问题却少有规定。现实中,农村土地使用权的流转也是非常有限。我们认为,建立灵活有效,且符合国情的农村土地使用权流转机制,使土地按照市场规律的要求,同其他生产要素优化组合,有利于促进我国农村改革的深化。     

农民贷款难:农村经济发展的制度瓶颈

在农村,随着国有金融机构的不断撤出,农民贷款难的状况不断加剧,已成为阻碍农村经济发展的重要制度瓶颈。我国农村信用担保机制的缺位是造成农民贷款难的重要因素。解决农民贷款难问题,需要完善农村土地承包经营权的法律和制度,使土地承包经营权确实成为完全的物权,并理顺农村宅基地所有权、使用权和房屋所有权的关系,使农民能够以土地承包经营权和宅基地使用权进行抵押贷款。     

财会动态

正"以房养老"政策落地七月试点北上广汉6月23日,保监会正式下发《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》,老年人住房反向抵押养老保险试点将于7月1日起在北京、上海、广州、武汉四地开闸。据保监会人身保险监管部主任袁序成介绍,反向抵押养老保险是一种将住房抵押与终身养老年金保险相结合的创     

非试点地区农民住房财产权抵押贷款的困境及对策——以陕西省商洛市为例

农民住房财产权抵押贷款试点是中共十八届三中全会确定的由人民银行牵头推进的改革任务。2015年12月全国人大常委会决定在278个试点县分别暂停调整实施物权法、担保法关于集体所有宅基地使用权不得抵押的规定,农民住房财产权抵押迅速推进。作为非试点地区的陕西商洛农民住房财产权抵押贷款在政府推动下发展迅速,但由于法律、制度障碍导致不良率大增。但通过完善风控、创新担保、分担风险等机制,非试点地区也能破解障碍,探索出具有当地特色的农民住房财产权抵押贷款可持续模式,推动农村经济与农村金融协调发展。     

推动农村土地金融发展的思考

2013年7月1日,《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》出台,进一步强调鼓励银行业金融机构扩大林权抵押贷款,探索开展大中型农机具、农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款试点。农村土地金融发展对缓解农民融资担保难问题意义重大,本文介绍了中国推动农村土地金融发展的主要做法,指出存在的问题,并提出借鉴台湾经验,推动农村土地金融发展的政策建议。     

推广海域使用权抵押贷款破解渔民融资难题——基于对广东沿海七地市渔民融资需求的问卷调查

海域使用权抵押贷款是金融支持海洋渔业发展的重要形式,也是一项重要的农村金融创新。广东省海洋经济发达,但海域使用权抵押贷款开展却相对滞后。本文在广东沿海七地市渔民融资需求问卷调查分析的基础上,指出推广海域使用权抵押贷款有助于破解渔民融资难问题,并分析了广东推广海域使用权抵押贷款主要受到意识、制度、流转、评估等因素的制约,进而提出推广该项业务的若干对策建议。