央企合规管理体系建设迈上新台阶

<正>《中央企业合规管理办法》结合当前中央企业面临的内外部经营环境变化与新发展阶段的使命和战略定位,对强化合规管理提出了新要求。2018年11月,国务院国资委（以下简称国资委）发布了《中央企业合规管理指引（试行）》（以下简称《指引》）。2022年7月28日,《中央企业合规管理办法》（以下简称《办法》）经国资委第97次委务会审议通过,作为部门规章发布,在2022年10月1日施行。这是在中央企业经历四年合规管理体系建设实践后,     

中央企业合规管理制度建设路径

<正>合规管理制度建设是构建中央企业合规管理体系最基础的工作,不论是从规范企业生产经营各类管理事项、业务流程依法合规的角度,还是从明确合规管理工作组织架构、职责分工、工作机制、管理流程等核心事项的角度,都需要通过制度建设来规范。国务院国资委2018年11月2日发布的《中央企业合规管理指引（试行）》及2022年8月23日发布的《中央企业合规管理办法》两个重要文件,将中央企业合规管理制度建设的相关要求聚焦于两个维度：一是将外规内化于企业相关规章制度,     

企业合规管理控制模式及其适用情形分析

合规管理的控制模式是影响合规管理绩效的关键因素之一。国际标准化组织2021年发布的ISO37301:2021《合规管理体系要求及使用指南》和国务院国资委2022年发布的《中央企业合规管理办法（公开征求意见稿）》均对合规管理的控制模式提出了相应要求。一般认为,合规管理控制模式有“三道防线”模式、全流程管控模式、全景视图模式三种,各有各的优缺点。因此,企业应该从自身合规管理进程、所处行业、规模及经营状况出发,选定适合自己的合规管理控制模式或模式组合。     

“101号文”传递了七个重要信号

近日,国资委印发了《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》(国资发监督规〔2019〕101号)(以下简称“101号文”)。这是继2006年国资委发布《中央企业全面风险管理指引》、2008年和2010年财政部等五部委相继发布《企业内部控制基本规范》及配套指引,以及2018年国资委和发改委分別发布《中央企业合规管理指引(试行)》《企业境外经营合规管理指引》之后,围绕中央企业内控体系建设再度发布的一重磅政策,为中央企业开展风险管理、内部控制、合规管理提供了政策指引,它传递了七个重要信号。     

合规管理助力央企稳健发展

《中央企业合规管理办法》按照法人治理结构,规定了企业党委（党组）、董事会、经理层、首席合规官等主体的合规管理职责,进一步明确了业务及职能部门、合规管理部门和监督部门合规管理“三道防线”职责,特别提出央企要结合实际设立首席合规官。     

国有企业人力资源合规管理机制建设探析

<正>2022年国务院国资委发布《中央企业合规管理办法》,极大地促进了国有企事业单位加强合规管理的热情,基本在国有企业范围内建成基础性的合规管理体系,实现“从无到有”地引入合规管理的准则、组织和程序。但要实现国有企业依法合规经营的最终目标,还需要在“基础性合规体系”之外引入“专门性合规体系”,使合规管理渗透到具体业务领域的管理制度、流程、机制,充分发挥针对性的风险防范作用。     

国资委：出台央企应对突发事件42条新规

本刊讯国资委近日发布《中央企业应急管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》称，如果中央企业有迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成严重后果的行为，国资委将按照干部管理权限追究相关责任人的责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。国资委综合局有关人员在介绍该《办法》出台的背景时说，     

浅析企业内部经济责任审计

本文以企业内部经济责任审计为切入点,首先回顾了企业经济责任审计的发展历程,并指出内部审计开展经济责任审计工作的优势;其次,结合今年新发布的《审计法》、《中央企业经济责任审计实施细则》等法律法规条例,提出在实际工作中开展企业内部经济责任审计的几点看法。     

央企：能力越大责任越大

今年1月4日,国务院国资委发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》（《意见》）,就央企如何认真履行好社会责任,实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展,提出了若干具体意见。     

关于企业社会责任报告的披露

近年来,我国有关部门制定的有关法规为企业履行社会责任、编制社会责任报告提供了强有力的支撑。2008年国务院国资委发布了该年度第一号文件《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,鼓励中央企业发布可持续发展报告,接受社会公众的监督。2009年11月,中央企业社会责任     

国资委进一步加强央企境外国有产权管理

《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号，以下简称《境外产权办法》）已于2011年7月1日起正式实施。为进一步推动《境外产权办法》的贯彻落实工作，国资委9月29日发布《关于加强中央企业境外国有产权管理有关工作的通知》，具体要求是：一要围绕培育具有国际竞争力的世界一流企业的总体目标，深入贯彻落实《境外产权办法》。     

企业年金基金管理中受托人赔偿责任分析（一）

一、企业年金管理中的困惑 企业年金管理是依据《企业年金管理基金办法》（下称《办法》），但《办法》中没有对责任的承担方式作出明确规定。由于账户管理人、托管人或投资管理人的过错，给企业年金财产造成损失，受托人应该承担什么样的责任，《办法》未提及。     

庄河市审计局连续五年获“文明机关”荣誉称号

3月24日，朝阳市经济责任审计工作领导小组召开会议。会上传达了中央五部委经济责任审计工作联席会议精神，对全市近年来领导干部任期经济责任审计工作进行了总结，审议通过了《朝阳市市管领导干部离任办理经济事项交接管理办法（试行）》和《朝阳市党政领导干部任期经济责任自查自纠管理办法（试行）》，对全市今后领导干部任期经济责任审计工作进行了安排部署。会上，市委副书记、市经济责任审计领导小组组长姚惠钧同志作了讲话。     

个人信息保护合规审计制度建设思考

伴随着数字经济的迅猛发展，个人信息作为当前一项重要的数据资源，亟需给予充分关注和重点保护。为了落实《个人信息保护法》的相关条款内容，国家互联网信息办公室发布的《个人信息保护合规审计管理办法（征求意见稿）》将填补立法空白，开创新的审计实践。但其仍需要在扩充合规审计的评价依据、增加法律责任条款设置、消除民事法律关系行政倾向、明确审计结果的具体意见形式、强化审计结果的公布与运用等方面予以完善，以真正发挥规范和保障个人信息保护合规审计良好运行之应有功效。     

财政部：央企收益收取管理办法发布

财政部会同国资委日前发布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》（下称《收益收取办法》）。《收益收取办法》明确规定，国有资本收益收取对象为中央管理的一级企业。国有资本收益包括：国有独资企业按规定上交国家的利润；国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息；国有产权（含国有股份）转让收入；国有独资企业清算收入（扣除清算费用）及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入；其他收入。《收益收取办法》还规定了应交利润的比例，区别不同行业，分三类执行以及国有资本收益的收取方式等。     

中国移动 健全ESG体系，模范履行社会责任

<正>2022年6月,中国移动通信集团有限公司（简称中国移动）发布《聚力科技创新引领数智发展——2021中国移动通信集团有限公司可持续发展报告》,这是中国移动连续第16年发布企业可持续发展报告。作为中央企业中最早系统开展社会责任管理实践的企业之一,中国移动从管理、实践、披露三个层面持续完善ESG管理体系,对标国际国内先进指标,全面、扎实履行社会责任,     

地市供电公司经济责任审计之我见

2014年7月,中央七部委发布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》,这是经济责任审计法制化、规范化的重要成果。作为中央企业下属的地市供电公司,近些年积极践行经济责任审计制度,对加强领导干部管理监督,推进党风廉政建设发挥了重要作用。有感于此,笔者对当前地市供电公司经济责任审计工作谈几点认识和体会,以供参考。     

探索经责审计评价和成果运用办法

近年来，宜宾市经济责任审计工作联席会议成员单位．通过全面总结．理性思考，借鉴省内外部分地区先进经验．制定了《宜宾市党政领导干部及企业领导人员经济责任审计评价办法（试行）》及《宜宾市领导干部经济责任审计结果运用办法（试行）》（以下简称“试行办法”）。     

自治区经济责任审计结果运用办法

第一条为了充分发挥经济责任审计工作在领导干部使用和监督管理方面的作用,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称中央两个《暂行规定》和中央纪委等五部委《关于将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级的意见》（审经责发[2004]65号）以及干部管理、监督的有关规定,结合自治区实际,制定本办法。     

《增外资产监管办法》及《境外产权管理办法》颁布

近日,国务院国资委颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》（国资委令第26号,以下简称《境外资产监管办法》）和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号,以下简称《境外产权管理办法》）。