任期制契约化管理 压实责任，激活动力

<正>经理层成员任期制契约化管理是国企改革三年行动的“必选项”和“标志性动作”,也是国有企业三项制度改革的“牛鼻子”,相比于传统的国有企业干部管理方式,任期制契约化管理是在身份、薪酬管理和管理方式上进行升级,着力打破国有企业管理人员“能上不能下”“能进不能出”等顽疾,倒逼国有企业改革工作的推进,对于激发国有企业体制机制活力、提升企业市场化与现代化经营水平,促进国有企业高质量发展均具有重要意义。     

国企改革:不是“国退民进”而是“有进有退”

建立现代企业制度是国有企业改革不变的方向,“叫停”国有企业产权改革的观点是错误的;“国退民进”违反了市场经济公平竞争的原则,是对国有经济市场属性的否定;坚持“有进有退,有所为有所不为”的方针,旨在巩固国有经济的主导作用。     

株洲市“企业富市”七策

株洲市是在“一五”、“二五”期间国家布点重点项目基础上发展起来的新兴工业城市 ,也是全国第一批确定的优化资本结构、搞活国有企业试点城市之一。目前全市拥有工业企业１８００家 ,其中大中型企业６１家。株洲市确定了“企业富市”的市策 ,提出 :企业富则株洲富 ,企业活则株洲活 ,企业兴则株洲兴。近年来 ,株洲市认真贯彻落实上级有关精神 ,紧密联系本地实际 ,大胆探索 ,深化改革 ,促进了国有企业的发展。全市工业增加值年均递增超过两位数 ;有６个企业先后进入了全国５００强 ;１９９８年国有及年销售收入５００万元以上非国有工业、全…     

夺取国企三年改革与脱困的决战胜利：访国家经贸委主任盛华仁

本刊讯（记者孙勇冯立新报道）今年是实现国有企业三年改革与脱困目标的最后一年 ,也是决战之年。现在 ,距离既定目标还有三、四个月的时间 ,国有企业改革与脱困的进展究竟如何已成为当前我国社会各界密切关注的热点问题。为此 ,本刊记者专程采访了国家经贸委主任盛华仁。盛华仁主任首先介绍了当前我国宏观经济的基本态势。他说 ,今年上半年 ,我国国内生产总值增长８ ２ % ,二季度增长速度快于一季度 ,改变了近３年上半年前高后低的发展态势 ;财政收入在去年同期大幅度增长的基础上 ,又增长１８% ;金融平稳运行 ,国际收支状况良好 ;需求全面…     

从“去六化”入手深化国有企业改革

现阶段国有企业的问题突出表现为国有企业行政化、独资化、独治化、独占化、独享化、刚性化较为严重。国企的“六化”不仅在深层次上阻碍着市场在资源配置中决定性作用的发挥,而且与科学发展观、建设和谐社会、转变经济发展方式等时代要求格格不入。因此,有必要从“去六化”入手深化国有企业改革,更加明确深化国有企业改革的具体内容和锋芒指向。     

市场内部化——国企改革的补充对策

改革开放20余年来,我国经济体制改革取得了举世瞩目的巨大成就。国有企业改革也已从过去简单的“放权让利转变到了“制度创新上来了,如变国有为民营、寻求兼并收购、靠大联强等。然而,国有企业改革不是一卖了之。本文在对当前国企改革进行分析和评述的同时,提出“市场内部化”的国企改革补充对策。     

债转股中的委托代理关系

为了解决国有企业过高的负债率,国务院经过慎重考虑,将债转股作为国企解困的三大“杀手锏”之一,推向了国企改革的前台。但是,企业对债转股趋之若骛的热情使人产生了一些担心:债转股在中国很有可能会变形,不良债权极有可能转变为不良股权。若果真如此,不但会断送债转股的初衷,而且将使潜伏的金融风险进一步复杂化、显性化,加重国家负担,增加国企改革成本。债转股的目标不能简单地定位为减轻国有企业的债务负担,而应该将债转股作为国企三年改革脱困的契机,改革国有企业的经营机制,重建符合现代企业制度要求的公司治理结构,杜绝赖债经济,改善…     

这些“双百行动”先进企业,给了我们几点启示航空工业集团资本运营部对标“双百行动”先进企业进行的总结与反思

2020年10月27日,在“双百行动”试点两年多后,国务院国有企业改革领导小组办公室在广州召开了现场推进会。5户企业主要负责人进行了交流发言。几年来,国务院国有企业改革领导小组办公室先后举办了科技型、工业类、外向型“双百企业”三次现场交流会,营造了“比学赶帮超”的改革氛围。其中,共计有26家优秀企业被选中发言,在446家“双百企业”中脱颖而出。这些卓越企业的一些经验和做法,启迪了国企的改革,让改革成为动力、用改革激发活力。为此,航空工业资本运营部、发展中心经济管理研究所相关人员将这些优秀的经验、做法撰写成文,并对照集团现状启迪思考,《国企》杂志特此刊发,希望能给各地国企改革带来一定的启发与借鉴。     

云南国企改革破冰前行

冰冻三尺，原非一日之寒；绳锯木断，却须十年之功。国有企业庞杂艰深、难以撼动的产权体制，正像三九寒冬的厚重坚冰。而我们为了融化这样一块“坚冰”，付出的早已经不止是十年之功了。     

CPTPP框架下国有企业面临的挑战与应对策略探讨

我国已申请加入CPTPP,CPTPP第17章中包含的国有企业规则给我国国有企业的发展带来了挑战。CPTPP的“不利影响”“商业考虑”以及透明度制度规定为国有企业活动设置了严格的行为标准。面对这种情况，国有企业应审时度势，分析企业面临的内外部环境，并积极就国有企业国际规则的制定以及“商业考虑”“不利影响”等术语的界定与透明度制度规定进行探究和研读。同时，应继续深化国有企业改革，结合CPTPP项下制度，推动国有企业制度与国际规则接轨。     

债转股：助国企轻松上路

“债转股”是债权转股权的简称。它是处理企业欠银行不良债务的一种措施。其具体的做法,是把国企欠银行的一部分贷款转变为国有银行对企业的投资,这样,贷款银行变成了企业的股东、所有人,贷款转化为企业的资本金,企业既无付利息的压力,又无还贷款的负担,从此轻装上阵,向前发展。这就不难看出“债转股”的意义。为实现国企三年脱困的目标,政府决定推出企业债权转股权,部分国债作为技改贴息,对国企实行封闭贷款,以及通过资本市场,推进国有经济布局调整等措施。十五届四中全会,审议通过了忡共中央关于国有企业改革和发展若干重大…     

国有企业选择金字塔结构动机及经济后果分析

本文以2005年至2008年我国国有企业金字塔层级数据为研究样本，对国有企业金字塔结构的经济后果进行了分析。研究发现：市场化改革中政府出于发展经济而放松对国有企业控制的经济动机以及中央政府基于国企改革策略而放松对小规模或非保护性行业国有企业控制的政治动机是国有企业选择金字塔结构的根本原因；金字塔层级与投资不足之间存在“U型”曲线关系，金字塔结构虽然能够抑制国有企业投资不足，提高国有企业投资效率，但当金字塔层级超过某一临界值时，金字塔结构还会加剧国有企业投资不足，扭曲国有企业投资行为，降低国有企业投资效率。     

国有企业构建市场化用工机制的探索与实践——以SCC公司为例

要想把国有企业建成世界一流、具有核心竞争力的现代企业,就要不断深化劳动、人事、分配三项制度改革,让国有企业按照新时代中国特社会主义市场经济规律运行。其中,市场化用工机制的建立,是深化人事制度改革、完善生产要素市场、参与国际竞争的必然要求,也是深化国企改革、提高核心竞争力、建立现代企业制度的客观需要。本文以“科改示范企业”——SCC公司为例,重点围绕市场化用工机制的建立,提炼出了其改革的具体思路及措施,以供参考。     

对国有企业改革主体的思考：兼评“改革主体错位论”

深化国有企业改革首先必须明确国企改革的主体。然而，我国理论界在胃企业改革主体这一问题上的认识并不一致。一种观点认为，国有企业改革应该以企业本身和广大职工为主体，本则从理论与现实两方面分析、论证了“政府是国有企业改革的首要主体”这一命题。     

国有企业党组织参与公司治理的历史沿革

<正>推动我国国有企业改革,一个绕不开的课题就是党组织参与公司治理问题。近年来,我国国企改革的目标,已经从“建立现代企业制度”逐渐转向“建立中国特色现代企业制度”。这一转变的背后,隐藏着改革一个重要的成功密码——党组织参与公司治理。本文尝试从法律、党内法规、政策文件的角度入手,梳理国有企业党组织参与公司治理的历史沿革。为总结国有企业党组织参与公司治理的“中国经验”、     

促进国企改革加强财政财务监督的探索

一、新形势下财政促进国有企业改革和发展的政策定位 党的十五届四中全会为深化企业改革,促进国有企业发展,指明了方向。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》是新形势下鼓励和促进国有企业改革和发展,坚定不移实现国有企业改革和脱困目标,努力开创国有企业改革和发展新局面的纲领性文件。财政部门作为政府的职能部门,必须在促进国有企业改革和发展方面有所作为,必须全面落实江泽民总书记关于“力争使内蒙古成为我国下世纪经济增长的重要支点”的指示精神和     

中国海油深化改革构建四大竞争力

<正>中国海洋石油集团有限公司（简称中国海油）以创建世界一流企业为目标,深入实施“国企改革三年行动”,通过优化产业结构、科技创新、三项制度改革、完善公司治理,构建核心竞争力。截至2022年7月底,集团层面“国企改革三年行动”主体任务已经完成,改革驱动高质量发展的“主引擎”作用凸显：     

优化国有企业人力资源的原则

近年来,尽管我国绝大多数的国有大中型企业都进行了公司制改造,不同程度地引进了现代企业制度的管理模式,但真正能做到彻底改制、一步到位的并不多,属于“四不像”公司的企业仍大量存在。笔者认为,造成中国国有企业改制艰难的主要原因之一在于“人”的问题没有根本解决,企业人力资源管理上存在的诸多问题是制约企业改制和发展的根本原因。     

高层声音

江苏省国资委主任、党委书记兼省委组织部副部长徐郭平抓党建就是抓发展,就是抓企业核心竞争力。做好国有企业党建工作的关键,在于企业的党委书记、专职副书记和广大党务干部。要深人推进国有企业全面从严治党工作,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更加自觉地把学习新思想的成果运用到推进国资国企改革发展的实践中。要严格执行“三重一大”决策制度,加强国有企业内控体系建设,坚决防止发生重大风险事件。     

国有企业改制政策效果的实证分析——基于双重差分模型的估计

本文利用1999～2006年中国工业行业数据,通过构建双重差分模型(differences-in-differences),对始于20世纪末第三阶段国有企业改革绩效进行评估。结果发现,国有企业绩效虽仍有别于其他所有制类型的企业,但经济绩效自2003年前后发生明显好转,国有企业绩效已经与非国有经济较好的三资企业无差异。这表明,自1999年以来通过一系列改革措施,国有企业整体绩效获得了明显提高。同时,本文也间接揭示了国有企业规模、行业垄断地位以及国有经济战线的缩小对其绩效改善所起的积极作用。