国有企业经理层成员任期制和契约化管理的实践经验与思考

国有企业经理层成员任期制和契约化管理改革作为我国完善现代企业制度的重要举措和任务，对推动国有企业持续、健康发展具有重要意义。相关改革迄今已在众多重要领域和关键环节涌现出一批国有企业改革“尖兵”，中国建筑集团有限公司（以下简称“中国建筑”）和中国南方电网有限责任公司（以下简称“南方电网”）多措并举，在纵深推动国有企业经理层成员任期制和契约化管理改革方面取得显著成效，实现了贯彻落实国家改革政策与企业自我发展的有机统一，具有一定的借鉴参考价值。文章选取中国建筑和南方电网作为范例，探究这两家企业全面深化改革的思路和举措，思考未来在推行任期制和契约化管理过程中完善权责边界、绩效考评、薪酬激励的方法和途径，以期为其他企业推进国有企业经理层成员任期制和契约化管理工作提供借鉴。     

国企推进经理层任期制和契约化管理的内在逻辑及对策建议

作为国企改革三年行动的“标志性改革动作”和三项制度改革的“牛鼻子”，经理层任期制和契约化管理在国企改革过程中具有重要作用。本文基于任期制和契约化管理的政策背景，进一步阐明其概念内涵，梳理其操作流程，借助“权责利模型”分析其内在逻辑，针对其推进过程中的突出问题提出相应的改进建议，以期为纵深推进国企任期制和契约化管理提供理论参考和对策建议。     

新形势下国有企业推行任期制和契约化管理的有效途径

随着国有企业改革的不断深化,国有企业推行任期制和契约化管理成为选人用人机制的大势所趋。然而,国有企业在推行任期制和契约化管理的过程中,也存在许多有待加强和改进的地方,如经理层成员责任意识不强,签约主体不明确、目标设定不科学、考核关键绩效指标设置和分解存在困难、考核结果应用不刚性、制度不完善等,在一定程度上放慢了国企高质...     

以任期制和契约化管理促进国企高质量发展

<正>党的二十大报告提出,完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业。全面推行任期制和契约化管理是完善现代企业制度的重要举措。通过推行任期制和契约化管理,可以实现经理层成员职务能上能下、收入能增能减的目标,强化“干好干坏不一样”的导向,激发经理层成员的活力和创造力,从而提升企业市场化、现代化经     

国有企业推行职业经理人制度的若干问题

推行职业经理人制度，是新时期深化国有企业改革的重大举措。作者认为，在国有企业中推行职业经理人制度，需要进一步完善公司法人治理结构，正确处理坚持党管干部原则与发挥董事会选聘主体职能的关系，建立职业经理人资质评价标准和社会化管理服务平台，加快市场化选聘职业经理人进程，实行职业经理人契约化管理和任期制，实现国有企业经理层人员向职业经理人身份的转换，建立职业经理人的激励与约束机制。     

贵州：国企改革成效凸显

<正>工业制造类企业2022年研发投入强度同比增加3.17个百分点;369户纳入董事会应建范围的企业全面实现应建尽建,342户纳入外部董事占多数范围的企业全面实现“外大于内”;782户集团公司及各级子企业、2145名经理层成员全面实现任期制和契约化管理……“国有企业治理更规范、结构更优、活力更强、发展质量更高”,这是贵州国资国企始终追寻的目标。     

全面迈向市场化——中车株洲电机有限公司“三年行动”的通关秘籍

<正>董事会应建尽建比例为100%,实行任期制和契约化管理人数占比100%,公开招聘比例100%,混改法人户数中车第一……中车株洲电机有限公司三年来的通关秘籍是：全面迈向市场化。以“全面市场化”为核心,以“产业升级发展+体制机制改革”为目标,以“资源、治理、机制、激励”为突破口,这是中车株洲电机结合自身“应用场景复杂、专业化程度高、行业竞争激烈”等特点,确定的“一体两翼四突破”综合改革思路。     

地方国资委“管人”之考量

当前,各地相继成立了国资委,为充分履行出资人职责做了大量工作,然而也暴露出一些问题,本期刊发的《地方国资委“管人”之考量》的文章里,介绍了地方国资委对企业负责人管理的现状及普遍存在的问题,例如管人与管资产结合不到位、法人治理结构不规范等,作者提出对董事实行任期制和契约化管理、对能力不足的董事及时淘汰;建立职位职责的绩效考核等六点建议,以加快推进地方国资委“管人”的改革。     

国有上市公司法人治理体系建设的探索与实践

<正>建立国有控股上市公司中国特色法人治理体系是国有企业实现全面深化改革的必由之路,是实现上市公司价值的根本保障,是实现高质量发展的重要举措。重庆建设汽车系统股份有限公司（以下简称：建设股份）通过不断探索实践,构建了“立法建制为本、依法治企为则+战略决策管理+多元化监管管理+经营层激励管理”的特色法人治理体系,即通过将党的领导融入公司治理各环节,把方向、管大局、促落实;以多元化监督为保障,向董事会、经营层授权放权;以市场化独立运行的董事会为治理架构核心,推行任期制与契约化管理,提升经营层工作效能,形成了特色治理、合力运作的国有企业上市公司法人治理体系与模式。     

契约化管理在国有企业改革中的实践研究 ——以某省运营商契约化管理为例

基于国企改革中契约化管理的视角,本文研究对象某省运营商U公司创新开展年度契约化管理,通过构建"预算——考核——激励"一体化的契约化管理模式,促进预算管理模式完善,推动市场化分配机制变革,极大地激发了干部干事创业的热情,为国有企业推进现代企业制度建设,加快推动三项制度改革,增加企业经营活力提供了有益思路.     

契约化管理在河南煤气化公司的应用探究

契约化管理模式是企业内部管理的一种手段,适用于企业发展的特定阶段,并可在特定范围内发挥其作用。本文探讨了国有企业契约化管理模式的应用,结果显示其应用效果明显,但要注意制度创新和其他改革同契约化管理的关系。     

基于高质量发展战略的企业任期制和契约化管理深化研究——以国家电网公司为例

本文以国家电网公司为例，通过总结分析企业任期制和契约化管理中出现的各类问题与难点，从契约管理的科学性和挑战性、考核管理的刚性兑现、薪酬设计的差异灵活制度、退出管理的严格执行等方面进行深化研究，旨在推动企业真正做到“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”，真正实现“下”和“出”，进一步激发企业经营活力，进而促使企业实现“一体四翼”高质量发展战略目标。     

从“两权分离”的正本清源谈起——浅议国有企业公司化改革

改革开放以来,我国的国有企业经历了多种改革尝试,从1978年的扩权试点和利润分成到两步利改税,再到实行承包经营责任,平均每隔三、四年就有新的改革措施出台,其总的趋势是向企业“放权让利”。进入九十年代以后,人们发现,这种“放权让利”式的改革已走到了尽头,实践证明“放权让利”虽能调动企业积极性,但不能转换企业经营机制;而且这种改革的效应递减,国有资产流失严重,企业效益连年下降。因此,从1992年起。国有企业改革又进入转换经营机制阶段,其思路是通过国有企业产权界定     

正确处理企业改革与管理的关系

前一时期,企业界存在着一种“重改革、轻管理”的倾向。对此,日前国家经贸委副主任陈清泰为本刊撰文,指出:搞活国有企业的根本出路在于改革,但是改革不能代替管理,过去的“以包代管”、“以改代管”都没有取得好的效果。《正确处理企业改革与管理的关系》一文,或许能有助于读者进一步理解本刊更改刊名和调整宗旨的要义。     

招聘职业经理人赋能企业转型

<正>职业经理人是指按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则选聘和管理的,在充分授权范围内依靠专业的管理知识、技能和经验,实现企业经营目标的高级管理人员。国有企业选聘职业经理人的核心目的是,自上而下地为企业建立市场化的经营机制和激励约束机制,推动国有企业市场主体地位的落实,增强、释放企业发展活力和潜力。招聘职业经理人是一项系统工程,需要以完善的治理结构为前提,以健全的人才体制为基础,以契约化的管理机制为保障,才能吸引高端的职业经理人。     

国有企业走出困境的关键

国有企业的改革问题与发展首都经济是密切相关的。如果国有企业老是目前这种不景气的状况,那么首都经济不光是发展,稳定都成问题。党的“十五大”和今年的“人大”都提出来：三年之内要使绝大多数国有企业走出困境。有人问,国有企业三年之内走出困境,有希望吗？我说如果思路对头,目标明确又正确,三年虽然不能完全解决问题,但是趋势是好的。如果思路不清,目标不明确也不正确,三年之后国有企业,如果从整体上来讲还能保持今天的状况,就叫谢天谢地。说起来国有企业改革也抓了20年了,从1978年在四川搞的企业扩权,小扩权、中扩权、大…     

汕头率先公推公选处级干部

在干部人事制度改革方面，汕头是先锋。自1984年下半年开始，汕头特区率先向领导职务终身制宣战，改干部无限期委任制为任期制，并在企业试行聘任制，克服了干部能上不能下、干好干坏一个样的“通病”，激励干部在任职期间积极工作，创造更多的业绩。     

湖北省宜昌市职业经理人建设实践与探索

<正>国有企业市场化选聘职业经理人，对于推动国企改革、改善国企经营管理队伍结构、创新国企选人用人机制等具有重要意义。近年来，湖北省宜昌市积极开展职业经理人市场化选聘工作，积极构建“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的职业经理人管理体系，为职业经理人制度建设作出了积极探索。     

瘦身健体方能轻装上阵

<正>“压缩总部科室18个,清退子企业38户,96%的中高层管理人员由终身制转变为任期制和契约制,劳动效率较2021年提升了20.56%,人工成本利润率从2021的9.82%提升到2022年.的1756%。”这是一家老牌国企以深化国有企业改革三年行动为契机,从“堵点”改起、向“难点”突破、以“痛点”为鉴,开始了一场由内而外自上而下的自我革命。国企改革的目标是做强做优,要达到这个目标,必须要瘦身健体轻装上阵,既要清理低效无效资产、解决历史遗留问题做“减法”,又要提升国有资本整体功能和运行效率、提升竞争力做“加法”。做“减法”,就是让臃肿之身、超负之身、低效之身“瘦”下去,     

放活国有小企业 加快国有小企业的改革步伐

一、搞好国有企业,要靠“三改一加强” 国有企业的问题积蓄日久,成因复杂,各企业不尽一样。用一种办法、一套模式解决企业所有问题,那只能是一种幻想。国有企业有机制问题,要靠改革生产关系来解决;有结构问题,要靠调整来解决;有发展问题,要靠投入和改造来解决;有负担问题,要以企业为主,通过多方消化来解决;有管理问题,要靠改进和加强基础工作、解放管理和经营效率问题来解决。 深化改革、调整结构、投入改造、消化负担和加强管理几个方面不是孤立的,是相互联系的,但又是不能相互替代的。企业改革要解决生产关系问题,对搞好国有企业有特殊重要的作用。是解决其他问题的重要基础,但它也不能代替其他方面的努力。