乡镇"一把手"经济责任审计的几个问题

一、审计对象 “两办”规定,对乡、镇党委、政府正职领导干部(含主持工作的副职)进行经济责任审计,目前在实践中认识和做法不一,有的认为应该审计党委书记,有的认为应该审计乡镇长,有的则认为谁离任就审计谁,到底应该怎么办?应具体情况具体对待。 乡镇是我国的基层政权,党政之间的职责和权力不好划分,党委书记是真正的“一把手”,对乡镇的各项工作负全面责任,重要工作一般也是书记直接分管。由于乡镇政府设置职能部门较少,不少还是县直属部门的派出机构,乡镇长配合党委书记工作,抓好党委或党委书记决策事项的落实工作,行使职责的权限较小,有…     

乡镇党政一把手在乡镇班子团结中的作用

在乡镇班子团结的诸多矛盾中,笔者认为,党政一把手之间的矛盾是主要矛盾,它对于整个班子的团结起着关键的作用。因此,要抓好乡镇班子的团结,必须充分发挥党政一把手在班子团结中的作用。一是发挥好核心作用。乡镇领导班子是乡镇的领导核心,而党政一把手是班子中的核心,一把手在班子中的核心地位,并不取决于其本人的意愿,而是由他在社会组织活动中的角色地位决定的。一把手所处的地位必然在班子成员中产生服从感、敬畏感、情谊感。这就要求党政一把手大事讲原则,小事讲风     

两个“一把手”谈共事艺术

编者按：本文作者罗振宙是湖南省汝城县延寿瑶族乡党委书记,阮彦才则是这个乡的乡长。两位“一把手”根据自己的切身体会谈了“一把手”之间共事应把握好的四个方面,希望他们的经验体会能对您有所帮助。目前,乡镇党委、政府普遍是“合署办公”,书记、乡镇长更是低头不见抬头见,如何处理好两者之间的共事关系,对于加强乡镇领导班子建设,推动农村经济持续、快速、健康发展大有益处。从笔者两人共事两年多的实践看,要正确处理好这种共事关系,应切实把握好以下四个方面：一、互相支持,取长补短。乡镇党委书记、乡镇长的工作侧重点各有…     

讲学习 讲政治 讲正气——谈谈怎样当好县级国税局一把手

一把手所处的位置，有着举足轻重的作用。一个单位。一个企业。乃至一个部门能否带好，关键在班子；而一个班子能否带好，又关键在一把手。对于国税部门来说同样如此。如果一把手作用起得好，整个班子就会显得朝气蓬勃有战斗力，队伍就会有生气，工作就会有成绩；反之班子内部就会出现不团结，队伍就会松松垮垮，就不能做好工作。那么怎样当好县级国税部门一把手呢?笔者认为。首先要讲学习、讲政治，讲正气。要注意把握一个方向，具备两个条件、提高三个能力、抓住三个重点。     

如何当好副职

一个单位一个部门领导班子都有正副职之分，他们的素质直接影响这个单位或部门的工作质量。其中担任一把手的正职起着决定性的作用，但是作为配角的副职所起的作用也不可忽视。正、副职能够以身作则、团结协调，整个班子就具有凝聚力，各项工作就能得心应手，顺利开展。反之，就会影响工作的开展和目标任务的完成。因此，副职当好配角发挥好助手和参谋作用，对一个班子非常重要。     

浅谈深化乡镇领导干部经济责任审计

一、实行乡镇长与书记“捆绑式”的审计。 从当前各乡镇政权的实际情况来看，当前普遍存在党政不分的现象。党委书记是“事实上”的一把手，对各项工作负全面责任。乡镇长处于从属地位，配合党委书记工作,抓好党委或党委书记决策事项的落实工作。而且党委书记都不同程度地履行一定的财政开支决定权和审批签字权。     

乡镇党政“一把手”经济责任审计的几个问题

审计对象问题两办规定,对乡、镇党委、政府正职领导干部(含主持工作的副职)进行经济责任审计。目前在实践中认识和做法不一,有的认为应该审计党委书记,有的认为应该审计乡镇长,有的是谁离任审计谁,到底应该怎么办?乡镇是我国的基层政权,党政之间的职责和权力不好划分,党委书记是真正的一把手,对乡镇的各项工作负全面责任。对乡镇的重要工作一般也是书记直接分管。乡镇政府设置职能部门较少,不少还是县直部门的派出机构,乡镇长配合党委书记工作,抓好党委或党委书记决策事项的落实工作,行使职责的权限较小,有的乡镇经济上比较困难,财政开支决…     

对物资企业“一把手”政绩考核的辩证思考

对物资企业“一把手”政绩考核的辩证思考徐富军所谓“一把手”，一般是指在领导班子内负责全面工作的正职领导人，亦即班子的“班长”。因此．对班子的思想作风建设．以及单位事业的成败，起着举足轻重的作用。一般来说，“一把手”事业心强且创新意识浓，整个班子就有朝...     

乡镇长的“九要九忌”

乡镇人民政府是国家行政机关的最基层组织。面对现在的农村体制和不断出现的新情况、新问题，怎样才能做好农村工作？怎样才能当好乡镇长？我从实践中体会到，当好乡镇长应做到“九要九忌”。要以德服人，忌诡诈欺人德为立身之本。对于一个领导者来说，德是威之源、信之本。失德无以立身，德微无以服人，诡诈欺人，则会成为孤家寡人。所以，高尚的德行是一个领导干部政治生命的根基。要找准位置，忌越位越权从党政班子来说，书记、乡镇长都是一把手，但从党内分工来说，乡镇长又是党委的副书记。在这种职能、责任交叉的情况下，怎样才能处理…     

浅议领导职位中副职角色的双重性

<正> 一个领导班子是由一个正职和若干副职所组成的。虽然正职居于核心地位,起着关键性的作用,但是副职因其具有多数性、专业性、具体性,而在班子中产生着重要的作用。正职和副职的共同行为构成了领导活动的全部,在这一活动中,成员间组成恰当、互相补充、相得益彰,就会产生优化的整体效能,反之,班子的整体效能就要减弱。人们通常把一个领导班子中负责全面工作的主要领导人称为"一把手"或正职,而把其他领导成员按分工负责某一方面工作的人统称为副职。副职角色具有双重性特点,既含有配角居次要地位的一面,又含有主角占主要地位的一面。一、在职务上是配角,在协调上是主角在领导班子中就职务而言,副职的角色无疑是处于从属和辅助的地位。在领导体系中它必然是在威望、权力、待遇、作用等方面而不及正职。然而在对其分工管辖的各部门的协调中,又必须扮演主要角色,理直气壮地参与管理。     

企业一把手"有权无威"原因探析

企业一把手负有管班子、带队伍和总揽全局、谋划决策的重要职责。与副职相比,他们更容易对职工群众产生影响,树立起应有的威信。但实践表明,威信与职务并不是当然的正比关系,有些一把手并未在领导班子中形成真正的核心,他们的威信并未得到职工群众的公认,从而出现了“有权无威”的现象。那么,企业一把手为什么会出现“有权无威”现象呢?究其原因主要是: 缺乏精神不倒、知难而进的坚毅力。一把手是率领职工群众     

“一把手”拍板不宜过多

目前,不少乡镇党政“一把手”反映,上级要求乡镇党政“一把手”负总责的事情太多,他们感到压力很大。据了解,这个问题主要表现在以下两个方面：一、内容过多过滥。乡镇党委书记和乡镇长们作为乡镇党委政府的主要负责人,现在被要求负总责的工作内容十分宽泛。在农业方面,从购买种子、使用肥料、耕田赶耖、打药杀虫、收割脱粒到上缴提留,上级都要求“一把手”负责;在工业方面,从企业项目确立、资金筹集、施工建厂、生产促销、上报产值到完成税收,都要求“一把手”把关;在其他方面,包括教育普九、林业消荒、税费征收、小康验收、粮…     

单位"一把手"签字报销应作改革

当前乡镇企业中大多数实行“一把手”签字报销的办法，它对提高工作效率起到一定的作用，但随着社会经济的发展和企业参与经济管理人员的日益增多，如“一把手”权力过大，弊端日益显露。特别是对廉政建设不利。笔者认为：对“一把手”签字报销应作改革。改变这种作法有以下好处：一、有利于完善内部监督机制。在《会计法》执法检查中，我们发现多数单位的开支均由“一把手”签报，虽然有的单位也成立了监督班子，往往流于形式。改变单位“一把手”签字报销后，可指定一名副职或财务机构负责人审签。具体操作程序是：每一张支出票据，先由经…     

乡镇党政一把手的共事之道

在一个乡镇，党政一把手之间能否团结共事，直接影响着整个领导班子的团结和整体效能的发挥。党政一把手团结好了，就能够形成核心，影响和带动一班人的团结。那么，乡镇党政一把手应遵循什么样的共事之道呢？笔者根据对乡镇领导班子考察了解的情况，觉得应注意以下几点：一、相互信任，不乱猜疑。信任是团结共事的前提和基础。党政一把手之间团结的基础牢不牢，主要取决于彼此之间相互信任的程度。如果你戒备我，我提防你，那么，什么事情也干不成，更谈不上团结了。因此，乡镇党政一把手要把信任的基点建立在共同的事业、共同的追求之上，…     

副职少了 班子强了

2006年上半年,全国各地乡镇党委相继进行换届选举。换届选举后,乡镇党委只设一名专职副书记,副职大幅度减少。对此,有不少人提出,大幅度减少乡镇党委副职,会削弱乡镇党委的领导力量,会影响一个乡镇经济社会的全面发展,这样的乡镇领导班子改革是不切合乡镇工作实际的。笔者通过对一些乡镇党委换届后副职减少的乡镇进行调查了解,认为副职的减少不但不会影响工作,反而会使班子更团结,更有战斗力和凝聚力,更能有效地领导乡镇的社会经济工作。换届后党委副职减少了在我们云南省罗平县,乡镇党委换届前的班子一般都设9～11名党委委员,设党委书记1名…     

请客

1993年,我30岁,被安排出任一个称为“野猪林”乡的乡党委书记。“野猪林”乡是一个建乡只有六年历史的新乡,是由另四个乡的边缘地合并而成,两条大河贯穿全乡,是个适合发展的好地方。但我的前两任书记都因为班子内部“四足鼎立”,闹成“十三散”,无法有所作为,最终不得不拱手请辞。我到任后的头等大事自然是抓班子团结,促“两岸四地”的老百姓对“野猪林”乡的认同意识。抓班子团结有多种方法,比如学习,或开生活会,或做思想工作,或进行班子结构调整,或抓闹不团结的坏典型,或感情投资等等。这些都是好办法,但未必是最好的办法。经过十多天的苦…     

以人为本振兴事业

事业成败,关键在人。多年来,我们徐州市新沂质量技监局着力坚持“以人为本”促事业发展,收到了良好的效果。尤其是省、市局部署质量技监系统开展创建文明行业活动之后,我局进一步完善和创新了“以人为本”的创建理念,下面谈一下我局创建工作的体会和做法。 以团结的班子凝聚人 榜样的力量是无穷的,领导干部的榜样如何,直接关乎党风、政风和行风的好坏。作为“班长”,尤其应注重总揽全局,以身作则,放心放手放权,充分发挥班子每个成员的积极性,增强班子整体合力,做到“团结、干事、干净”,这样班子的战斗力和凝聚力就增强了,干事业也就顺心     

民营医院可持续发展的六大工程

<正>1龙头工程.1.1领导班子建设一般而言,所有医院领导班子存在的问题,归纳起来有以几点:-一是有的班子软、懒、散,形如散沙,毫无生机,难以维持;二是搞内耗,严重不团结;三是班子内缺好书记、好院长、带不起一班人,副职们处在无奈和观望之中;四是班子"头重脚步轻",即班长水平高、能力强,但副职们能力、步伐跟不上,干不了、干不好;五是不懂经营、不懂管理,决策盲目,指挥盲乱。以上均属班子自身存在的     

人和万事兴——我怎样处理与书记的关系

在一个乡镇,党委书记与乡(镇)长的关系协调与否,直接影响着整个领导班子的团结和整体效能的发挥,影响着全乡(镇)各项工作的开展。对此,我有着切身的感受和体会。我们乡位于乐亭北部边缘,有32个村委会,可谓“天高皇帝远”,人多区域大,多年来工作基础一直不是很好,尤其是从87年,原任书记、乡长产生隔阂,工作中时常打岔,逐步酿成班子内部矛盾丛生,机关干部人心涣散,项项工作搞不上去,成了全县有名的后     

开展乡镇经济责任审计的作法

秭归县审计局自1999年开展乡镇党委书记、乡镇长经济责任审计工作以来，坚持从秭归的实际出发，以科学发展观为指导，积极探索财政财务收支审计与经济发展目标审计相结合的新路子，形成了“围绕一个目标，突出三大重点，紧扣三个环节，运用三项原则”的“一三三三”经济责任审计工作套路，使乡镇党政“一把手”经济责任审计工作逐渐步入科学、规范、良性的运行轨道。