服务监管同行 构筑网络经济新阵地

为认真落实总局49号令,结合嘉兴网络经济的现状,我们嘉兴市工商局提出了“全力服务促发展、依法监管促规范”的工作思路,不断探索前行。目前,我市已经整理建档的网络经营主体共13293余家。其中,工商核准的电子商务企业937家,注册总资本达18亿元。同时,淘宝网上的嘉兴卖家已突破3万,较2009年增长了近两倍,据不完全统计,三年来已吸引各类风险投资资金27亿元。     

民以食为天 食以安为先

写下这个题目,第一感觉是“老生常谈”,第二感觉是缺乏时尚感。但是我真的找不到比这更恰当的词汇来表达“食”和“安”在老百姓日常生活中的重要地位。2006年质量月活动的重点是“紧紧围绕人民群众生命健康,突出抓好食品、农资、建材、特种设备四个领域的质量安全”。食品排在第一位,足见国家对它的重视程度。在食品领域,80%以上是10人以下的小企业小作坊,这些数量巨大的食品小企业小作坊散、乱、差地分布于城乡结合部和村镇,情况复杂,监管难度大。能不能管好小企业小作坊是食品安全监管关键中的关键,也是对质检系统从上到下的一个严峻考验。质量月期间,让我们大家来共同关注国家质检总局、各地方质监局都采取了哪些积极措施来加大食品小作坊的监管,切实保证广大人民群众的“食以安为先”。     

积极构建“十制一化”监管模式

一、“十制一化”模式的主要内容“十制一化”即食品市场主体准入制度、食品上市准入制度、食品市场巡查监管制度、食品抽样检验制度、食品市场分类监管制度、食品安全预警和应急处置制度、不符合安全标准食品退市制度、食品安全监管执法责任制度、食品安全社会监督制度、食品安全监管执法协调协作制度和食品安全监管信息化。它紧紧抓住了流通环节食品市场准入、交易行为和市场退出三个关键环节的规范和监管,形成了比较系统的流通环节食品安全监管制度体系,是我们积极推进流通环节食品安全监管“四化建设”,更好地依法履行食品安全监管职责,强化流通环节食品安全监管长效机制建设的重要举措和具体抓手。     

完善制度 强化服务

我们建平县万寿工商所辖区“两镇一乡”,现有执法人员7人,负责4处集贸市场、3238家企业和960户个体工商户的监管工作。辖区有食品经营者169户。在农村食品安全监管中,我们靠制度强化监管、靠创新完善措施和靠服务建立长效机制,收到了很好的效果。一、靠制度强化监管制定制度,明     

发达国家食品安全监管体系及其启示

食品安全是关系到人们生命健康的重要问题,近期“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等恶性事件频发暴露出我国食品安全监管体系中存在的严重漏洞。本文对发达国家食品监管体系的特点以及在该领域的成功经验进行了分析,对我国食品安全监管体系存在的问题进行了归纳,并提出了建设我国食品安全监管体系的具体思路。     

突出长效监管 依托典型拉动

一、强化制度建设,积极探索食品安全长效监管机制近年来,我局从规范食品经营者准入、经营、退出三种行为出发,强化制度建设,先后制发了“加强流通领域食品安全工作意见”、“流通领域商品质量辖区监管责任制”等若干个规范性文件,积极探索食品安全长效监管机制。(一)严守第一防线,把住准入关口。全省各级登记机关依法从严审查,牢把登记入门关。对已进入市场的经营主体,依法从严进行资格审查,对无照经营的市场开办单位和食品经营者限期办理合法手续,补办营业执照。对预期不能办理或不符合食品经营条件的,责令限期关闭或依法予以取缔。去年以…     

防疫与环保并举 推动进境皮张加工产业可持续发展

嘉兴地处中国“长三角经济圈”中心，经济发达，交通便利。在嘉兴众多产业中，制革工业历史悠久，皮革文化底蕴深厚，皮张加工产业特色显著，是中国牛皮革沙发、裘革皮服装及其制品的主要加工出口基地。目前，嘉兴市现有进境皮张定点加工企业25家，年进境各类动物皮张6000余标箱。在快速增长的经济大潮中，     

以人为本保安全——山东省德州市质监局强化安全监察队伍建设确保特种设备安全工作纪实

近几年来，德州市质量技术监督局从抓特种设备安全监察人员的教育培训入手，强化特种设备安全监察队伍建设。建立起一支政治合格、业务熟悉、作风过硬的特种设备安全监察队伍，确保了特种设备安全监察工作的健康开展，实现了国家质检总局提出的“杜绝特种设备特大事故，遏制重大事故，减少一般事故”的工作目标，连续三年被德州市安委会授予“安全生产工作先进单位”荣誉称号。     

推行食品准入与配送“五项制度”

宁夏是一个商品输入型地区。目前全区共有食品经营主体近4万户,其中从事食品批发配送的市场主体占28%。为了从源头上遏制假冒伪劣食品进入流通环节。今年以来,我们宁夏自治区工商局以“强化源头治理，规范配送行为，捉升临管效能”为重点，从规范管理制度着眼，从创新监管方式人手，在全区全面推行了食品配送主体准人备案、食品配送品种备案、食船配送车辆备案、食晶配送仓储设施备案、问题食品追溯“五项制度”，有效地提升了食品市场监管效能。     

推进“三个全面覆盖” 实现“精确动态监控”

自2004年底以来,我们安徽省池州市工商局贵池区分局在食品安全监管实践中不断总结得失,对电子备案系统进行了多次升级,于去年9月25日全面启动了“大监管、大备案”工作,力争以电子备案基本取代传统备案,努力提升对食品安全“精细化”监管的水平,力争将电子备案系统打造成综合市场监管平台,为推进省局“两化”建设,实现市局“五型工商”的目标做出更加积极的努力。所谓“大备案”,指的是电子备案系统在广度上力争实现“三个覆盖”,即全面覆盖辖区内所有的食品经营户、全面覆盖辖区流通领域所有的食品、全面覆盖食品的各种质量管理信息。所谓“精细化监管”指借助电子备案系统,在能够推进食品安全监管的深度,达到“三个精确动态监控”即能够精确动态监控辖区内每一种食品的所有经营者的相关信息、每一户经营户所经营的食品否备案等相关信息、向辖区内供货的厂家、供货品种及零售商的相关信息。大备案和精细化监管是相辅相成,前者是手段是依托,后者是目的是标准,二者相互促进,大备案的管理信息为精细化监管夯实了基础,而精细化监管提升了运用大备案管理信息的效能,又反过来促进了大备案工作,从而能够实现食品安全监管工作的良性循环。     

实行标准化监管体系 努力提升食品监管效能——访山东省聊城市工商局党组书记、局长张文峰

近年来,山东省聊城市工商局在深入推进食品监管“四项制度”、食品经营自律“三条线”标准和进销货“一票通”的基础上,结合网格精细化监管和GPS移动监管系统等方式,创造性地实行食品安全标准化监管体系,构建起了食品安全监管的长效机制,食品安全监管质量和效能大大提升。近日,本刊记者专访了山东省聊城市工商局党组书记、局长张文峰。     

结合地方实际 强化“四制”建设

山东省工商系统以规范食品安全监管“四项制度”建设为抓手,以强化信息化监管模式为手段,深入贯彻实施《食品安全法》,扎实开展食品流通许可工作,全省流通环节食品安全监管工作迈上新的台阶。     

浙江嘉兴:推出“强化行政监管 打造公平环境”四项举措和制度

为充分发挥职能,打破壁垒、拆除围墙、清除障碍,进一步加强政策的统一性和协调性,着力构筑统一、开放、竞争、有序的“长三角”区域共同市场,营造公平、全新的市场环境,4月下旬,浙江省嘉兴市工商局推出“强化行政监管,打造公平环境”四项举措和制度。一是推出行政执法“五严十宽”举措。对政府关注、群众反映强烈、社会危害大的严重扰乱社会主义市场经济秩序的违法行为必须加大打击力度,从重从严惩处;对没有造成危害后果的,违法行为轻微并及时纠正的,不予行政处罚。二是建立打假维权协作网。组建“四个网络”:一是建立国外企业、跨国机构及…     

安徽省池州市工商局贵池区分局推进食品安全监管信息化工作掠影

去年9月27日,首批“诚信通”终端20部在贵池区城乡试运转。目前该局已在辖区安装919部“诚信通”设备(作为一般备案点),发展了利用电脑采集食品身份信息的基础信息备案数据点50个,实现了全面覆盖辖区内流通环节所有的食品经营主体、所有的食品、所有的食品质量管理信息,进一步完善了“诚信通”食品安全监管与备案查询系统。     

强化五个“衔接”探索长效机制

一、强化“五个衔接”,进一步健全和完善食品安全长效监管机制 （一）强化行政许可与监督检查的衔接,完善以规范建设为保障的准入与退出机制。从方便执法、方便基层、方便公众的角度,深化食品流通许可规范管理,科学设定许可准入标准,净化食品流通主体环境。     

嘉兴:以"三大战略"带动外贸增长方式转变

位于经济发达的长三角经济圈的嘉兴,近年来经济的快速增长尤其是对外贸易的飞速发展引起了中外投资者的关注。2005年在国际贸易摩擦增多,资源要素紧缺的情况下,嘉兴市如何保持了外贸较快增长;2006年嘉兴市又将如何实现外贸增长方式的转变?本刊记者近日采访了嘉兴市外经贸局副局长张形芳。     

从《质量强国建设纲要》谈食品安全监管提升的发力重点

近日,中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》。《纲要》在食品安全领域提出了一些新的要求：“……严格落实食品安全‘四个最严’要求,实行全主体、全品种、全链条监管,确保人民群众‘舌尖上的安全’……深入实施食品安全战略,推进食品安全放心工程。调整优化食品产业布局,加快产业技术改造升级。完善食品安全标准体系,推动食品生产企业建立实施危害分析和关键控制点体系,加强生产经营过程质量安全控制。加快构建全程覆盖、运行高效的农产品食品安全监管体系,强化信用和智慧赋能质量安全监管,提升农产品食品全链条质量安全水平。加强农产品食品药品冷链物流设施建设,完善信息化追溯体系,实现重点类别产品全过程可追溯。”作者围绕《纲要》中的最新要求,提出了食品安全监管应从五个方面重点发力：一是在“全”字上下功夫。二是在“升”字上做文章。三是在“智”字上求实效。四是在“链”字上动脑筋。五是在“溯”字上再突破。这对食品安全监管领域如何落实《纲要》的最新要求提供了参考。     

“五芳斋”在创新中成长

今年9月28日,“中华老字号”浙江省嘉兴市“五芳斋”又出大手笔———占地10.6公顷、总投资1.38亿元的嘉兴“五芳斋”新生产基地正式奠基,一个按国际食品安全体系标准生产、年产3亿只粽子的国内最大粽子生产基地呼之欲出。在国内许多老字号面临困境时,有80多年历史的嘉兴“五芳斋”却从20平方米的小吃店发展成为年销售额超2亿元的大企业,洋溢着蓬勃的生命力,其长盛不衰的奥秘何在?改革传统生产工艺是“五芳斋”快速发展的第一招。进口的自动洗米机、全自动生产线展示了老字号的现代化风采。正是这投巨资建造的全国一流的标准化专业生产厂,使…     

嘉兴市局助推嘉兴女装品牌建设

2014年4月10日下午，嘉兴市质监局召开嘉兴女装品牌建设企业座谈会，共同探讨扶持嘉兴女装品牌建设，推进传统产业提升。雅莹、玖姿、敦奴、森创等10多家女装品牌企业参加了交流和座谈。企业家代表就嘉兴女装发展现状和前景作了深入分析，     

嘉兴样本——会展业近年数据剖析

嘉兴市的会展业自2005年正式起步，经过六年多时间的培育和发展，会展、节事数量每年以稳定速度增长，为促进嘉兴经济的快速发展和转型升级，增强嘉兴对外的开放程度和协调发展能力，提升嘉兴城市的品位和知名度作出了卓有成效的贡献。