认真做好农村税费改革督查工作

农村税费改革试点，虽然政策措施已定，但具体实施过程中还会出现许多新矛盾和新问题。进行督查，可以促进和指导各地更好地贯彻执行中央和省的各项改革政策，保证各地严格执行中央7号文件和省审批的方案，确保税费改革工作的顺利进行。     

改革开放后农村税费改革经验回顾与展望

一,改革开放后中国的税费改革进程 我国改革开放后开展的农村税费改革大体上可以分为四个阶段：一是1993年到2000年3月的地方自发试点改革阶段,二是2000年3月到2003年底的中央指导试点改革阶段,三是2004年1月到2005年底的中央领导的全国范围的农村税费改革阶段,四是2006年1月农业税取消后的农业综合改革阶段。     

关于调整农业补贴政策、完善区县监管体制的思考

2015年,经国务院同意,农业"三项补贴"政策调整为一项农业"支持保护补贴"政策,2016年开始在全国范围内推广这项改革,各地在实施这项改革的过程中,还存在一些困难和问题,作者结合区县基层工作的实际,对调整的农业支持保护补贴政策进行了客观分析,提出了中央继续调整农业保护耕地补贴政策,地方完善农业补贴区县监管体制;中央继续巩固农业支持种粮大户补贴政策,省级完善支持种粮大户结余资金转移支付制度,支持区县永久性高标准旱涝保收农田的建设,逐步实现国家"藏粮于地"粮食安全战略的建议。     

财政体制再不改国家日子就过不下去

丁坚铭在《中国青年》第2期撰文说，改革开放以后，我国对财政这块“蛋糕”的切分方法曾作过三次改革。而这三次改革的共同点都是在划分中央与地方财政收支的基础上，分级包干，自求平衡，这种体制被人们俗称“分灶吃饭”。     

今年中央所有单位全部纳入财政国库改革范围——财政部肖捷副部长在2005年财政国库制度改革新增部门座谈会上的讲话

前不久国务院召开的第三次廉政工作会议上．温家宝总理明确提出，要全面推行国库集中收付制度．中央部门要全面纳入国库集中收付改革范围．地方要全面推行国库集中收付制度改革。按照国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》有关规定和温家宝总理提出的要求，今年所有的中央单位全部纳入改革范围。今天召开这次座谈会，主要是请大家一起商量改革实施的有关工作。     

产权、治理结构、竞争与国有商业银行改革

国有商业银行的改革方案主要有三种，或侧重于产权，或侧重于治理结构等，而正确的思路应当是改革国有商业银行市场垄断现状，引入更多的竞争者，并进行产权制度改革，在此基础上要将建立和不断完善法人治理结构贯彻整个改革始终。     

书写面向“三农”大文章

“面向‘三农’，商业运作，整体改制，择机上市”，是2007年全国金融工作会议确定的农业银行改革原则。农行股改是国有商业银行改革的收官之战。国务院总理温家宝今年3月5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，今年继续深化银行业改革，重点推进农行股份制改革。为贯彻落实中央精神，人们可以深切地感受到，     

赵江涛同志细说农村税费改革

本刊讯（记者 王银安）在全省财政工作会议小组讨论会上，赵江涛副厅长说：省委、省政府已经决定，在全省全面推行农村税费改革。农村税费改革是农村分配关系的重大变革，是继土地改革、实行家庭联产承包经营之后我国农村的第三次重大改革。现在实行财政统发工资也好，中小学教师工资县代乡发也好，可能有点困难，但是一个过渡，是一个基础。有了这样的基础，下一步的农村税费改革才能推进。因为等到那个时候才搞这些改革，齐头并进，就腾不出手来搞理顺县乡体制、建立专户等等工作，这些恐怕就很难一齐搞了。因此要先行一步，先把工资专户建起来。当然，一开始县代乡发工资肯定有难处，但不妨试。如果农村税费改革全面推开，人员供给应当没问题。下边上报缺口很大，但缺口是过去那些办学校、修道路的资金，我们反复算，发工资 没问题，可以说基本能解决。原来我们的信心不是那么足，但中央决定对农村税费改革进行转移支付，我想这个事是可以干的。从改革试点看，温县动作得比较好，一年从头到尾没有再向老百姓收任何钱，粮食也比过去交得少了，老百姓非常满意。上次我陪国务院农村税费改革情况，从县一直到村，听到老百姓讲了一句话：“税费改革后俺老百姓最美了，乡干部难了”！确实是这样。温县在进行改革的时候，有几个环节把握得很好。一是宣传非常到位。他们的体会是：政策宣传越到位，改革的阻力越小，老百姓接受、理解得越好。这是一个环节，就是原原本本地搞好政策宣传。二是涉及减轻农民负担和政府机关正常运转的这两个方面都要顾及。这要抓好三件事：第一件是计税面积一定要合理，千万不能搞虚了，使老百姓吃亏有意见。审涉及方案设计的关键环节，这个问题在市一级基本上没问题，但到县乡以后，再好的经也可能有歪嘴和尚给你念歪了。温县的做法是：在二轮承包时，把土地分成三等，最好的为一等，一亩顶一亩，稍差一点的一亩二顶一亩，特别差的可能是一亩半顶一亩。黄河滩地则两亩面一亩。这样，承包好的老百姓没啥说的。因为那是吨粮田，一亩地甚至超过两千斤；稍差一点的如树茛地、“鸡刨地”等，你给他打了折扣，老百姓也接受了。第二个是粮食产量，中央规定是1998年前五年的平均产量。这个平均产量学问太大了。原来下面上报的数字虚，有水分，这次税费改革一定要搞实。温县的吨粮田是实实在在的，产量是不虚的。他在吨粮田的基础上又划分三个等级：最好的是一亩地700公斤，第二个档次是691公斤，第三个档次是681公斤。滩地也划分为476公斤、381公斤、276公斤三个档次（滩地原来不是计税土地），这地明明能打2000斤，现在只按1400斤计税，有600斤的余头，给老百姓留有好处，就是差点的地，实际产量也高于计税产量，老百姓也感觉负担减轻了。今年各地进行税费改革，决不能采用平推的办法，一刀切，统统是多少，那容易出问题。第三个是计税土地上的特产品不收特产税，只收农业税，就是与相邻土地的平均产量一样。比方说，两块地一样，他种庄稼你种树，他按500斤，你也按500斤，标准一样，而不要一说他种树，那他收入高，给他抬高一点。这也是应该注意的。这是第二个环节。第三个环节是税率。其实，老百姓不怕负担的多与少，就怕不公平。在不超过中央规定的情况下，你这个县可以适当高一些，但一个县决不可以搞几个稿率：这个乡7％，那个乡6％，那个乡5％，那可不行，一个县内税负一定要公平。温县的上述做法可供各地参考，但也不一定要比葫芦画飘，意思是方案一定要实事求是，使农民能够接受，切实减轻农民负担。     

2008年央企改革的着力点

2008年是中央企业贯彻落实十七大精神的第一年。中央企业将进一步加大改革力度，优化布局结构，不断增强企业的活力和竞争力。2008年，央企改革将有以下几个着力点。     

2015年税制改革展望

伴随着全面深化改革各个领域改革大幕拉开,税制改革也迅速走上前台,成为各方瞩目的焦点。三中全会《决定》提出的税制改革共有三个方向:一是完善地方税体系;二是推行六大税种改革;三是清理规范税收优惠政策。这三个方向的税制改革将对我国税制体系进行大幅度调整,但是这种调整应是有节奏的,对其前后顺序、轻重缓急的把捏考验着政治家的智慧和魄力。总体来讲,完善地方税体系涉及中央与地方财政利益的调整,攸关中央与地方权力格局的划分,历来是财税体制改革的重头戏,改革起     

《广东财政》为财政改革摇旗呐喊（七）对分税制改革的系列报道

从1994年开始，中央开始对省实行分税制，这是我国财政管理体制上的一大改革，对此，本刊进行了多方面的报道和宣传，为分税制的顺利实施和运转发挥了一定的作用。     

用科学的发展观推进农村信用社改革

党的十六届三中全会完整地提出了科学发展观思想。牢固树立科学发展观，自觉运用科学发展观指导农村信用社改革工作，是全面贯彻党的十六大精神，把思想和行动统一到中央的重大决策和要求上来的具体实践。     

关于农村综合改革若干问题的思考

农村税费改革经过六年的实践,取得了历史性重大成效.在此基础上,中央及时提出要不失时机地推进农村综合改革.这是改革开放以来,继家庭承包经营、农村税费改革之后,农村实行的第三步重大改革,意义重大,影响深远.     

浅议我省农村税费改革试点中存在的主要问题和对策

今年，根据中央积极稳妥推进农村税费改革的精神，我省选择具有平原，湖区，山区地域特点的樟树，余干，崇义等三个县（市）进行农村税费改革试点，大致经过宣传发动，调查摸底，数据测算，制定方案和配套措施，组织实施等阶段，经过前段时间的运作，我省农村税费改革试点工作运行平稳，各项改革政策得到贯彻落实，取得了阶段性成果，但在改革过程中也暴露出一些不容忽视和亟待解决的问题，本拟从我省的试点情况出发就如何完善改革政策谈一些看法。     

正确认识和看待水利财政国库制度改革

我国的预算管理体制随着国民经济体制的改革而经历了几次重要的变革。当前，“公共财政制度”三项改革正在开展，财政国库管理制度改革是其主要的一个方面，它在我国是一项新的工作，也是今后一个时期财政改革的重点，是加强财政支出管理的一项核心内容。中央对财政国库管理制度改革十分蕈视，党的十五届六中全会提出了“推进和完善国库集中收付制度”，国务院领导更明确提出要加快改革步伐。《十五汁划纲要》明确提出要建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度。     

对开行进一步深化改革的几点思考

最近召开的全国金融工作会议,对推进国家开发银行改革进行了部署,为开行改革发展指明了方向。这是中央对开行多年坚持市场化方向的肯定,同时也对开行的发展提出了新的更高要求。我们要以改革为契机,根据中央“按照建立现代金融企业制度的要求,全面推行商业化运作,主要从事中长期业务”的原则,加快向国际一流的现代金融机构迈进,更好地以市场化方式和商业化运作支持国家经济社会发展。     

松溪县农税征管情况调查

松溪县是福建省三个农村税费改革试点县之一。该县税改后农税征管工作取得了可喜的成绩,但还存在一些问题。近日,笔者就此进行一次专项调查,感受颇多。 (一)农税政策的调整。 1. 农业特产税政策的调整。一是农业税和农业特产税不重复交叉征收。根据中央[2000]7号文件、《财政部、国家税务总局关于调整农村税费改革试点地区农业特产税政策的通知》和《福建省农村税费改革试点地     

怎样做好农村税费改革测算工作

农村税费改革是一个庞大的工程,怎样积极稳妥地推进农村税费改革进程,做好测算工作是农村税费改革的前提。中央明确要求,这次农村税费改革,一要切实减轻农民负担;二要保证乡镇政府和农村基层组织能够正常运转。要达到双方兼顾,必须从以下几方面做好农村税费改革测算工作: 一、合理界定农民负担范围。农民负担包括:一是税收负担(农业税,生产环节农业特产税、屠宰税);二是乡统筹、村提留;三是专门面向农民收取的各种基金、集资等。劳动积累工和义务工折款,收购环节农业特产税不在农民负担之列。 二、认真核准、核实农民负担。农民负担的有关数据来自村组,来自乡镇农业经济管理部门和县市     

十年两会财税改革回顾与展望

财税改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，是立足全局、着眼长远的制度创新。从国家治理视角看，十年间财税改革已深深内嵌于政府治理、市场治理和社会治理活动中，基础性和支柱性特征愈发得以彰显。在系统梳理十年来党的重要会议对财税改革表述变化的基础上，本文将我国十年来财税改革分别置于中央与地方、政府与市场以及政府与社会三个维度进行逐一考察，并对我国财税改革特征和价值取向进行总结。最后，基于国家治理现代化的“三维”目标对未来财税改革提出展望。     

进一步完善国家财政“三农”支持政策

中央十七届三中全会作出《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这是新形势下促进我国“三农”长期可持续发展的纲领性文件。《决定》全面准确地分析了当前农村改革发展的形势，高屋建瓴地提出了未来农村改革发展的目标任务和重大原则，同时也为当前和今后中长期国家财政“三农”支持政策指明了方向。