西部生态补偿的理论与实践--中国西部生态补偿国际研讨会综述

2005年3月25日至28日，由贵州省政府发展研究中心主办，贵州省生态学会、贵州省环境保护国际合作中心、贵州师大自然保护与社区发展研究中心和贵州社区林业信息中心协办，香港乐施会资助的“中国西部生态补偿国际研讨会”在贵阳举行。参加会议的有国内外知名的生态学会、科研机构、研究中心以及其他非政府组织的专家学者70多人。本刊特选登部份研讨成果，以飨读者。     

城市湿地公园生态规划研究

通过对城市湿地公园已有生态规划目标的分析与总结,确定以建立城市湿地公园作为理想的湿地生态保护与可持续利用模式。从规划设计的理论、总体规划与单因子规划等几个方面构建湿地公园示范模式。     

生态价值补偿的会计核算研究

生态价值补偿是将生态环境限定在一个有效补偿的范围内,进而实现经济发展与生态保护和谐共赢的目标。从生态价值补偿的政策推进开始,相关工作逐渐开展,为了更高地规范生态价值补偿机制,需要专业的会计核算进行计量确认。在此基础上,本文通过分析生态价值补偿存在的必要性,以及生态价值补偿机制的建立过程,进而引出生态价值补偿的会计核算研究,沿着会计核算的基本框架对生态价值补偿的核算进行了详细分析。     

三江源区移民生态补偿问题研究

三江源区是我国最重要的生态屏障,它在水土保持、荒漠化防治以及生物多样性保护等方面发挥着重要的作用,三江源区的生态移民是我国生态保护建设的直接参与者和利益相关者,他们为了国家的生态建设放弃了原本享有的权益,但是其正当的权益受到损失是却没有得到相应的补偿。本文通过对收集的数据的分析来研究三江源移民生态补偿过程中存在的问题。结果表明:移民搬迁后虽然三江源区移民的生产生活状况有所改善,但是,三江源区的移民效果并不是十分理想,已有部分移民回迁,甚至以后还会有大量移民回迁的风险。移民生态补偿的效果直接影响着移民是否会积极配合国家开展生态环境保护,因此,本文针对三江源区移民生态补偿存在的问题提出了相应的对策,为以后三江源区的生态保护工程和移民工程的顺利实施提供可靠保障。     

矿产资源生态补偿内涵探析

目前国内外对生态补偿进行了大量的研究与试验，但何为生态补偿，至今并没有统一的界定。我国生态补偿定义不仅存在诸多分歧，而且与国外的生态补偿定义存在较大差异。在长期以来环境保护一直受到行为政府化认识的误导下，生态补偿内涵的明确，对顺利启动生态保护机制有着重要意义。矿产资源生态补偿是生态补偿的一种特定类型，它的性质、补偿目的及补偿原则的明确为国家建设矿产资源开发生态补偿政策和措施奠定了理论基础。     

粮食主产区利益补偿问题研究综述

粮食主产区利益补偿是保障国家粮食安全的重要着力点。梳理国内外关于粮食安全、粮食主产区补贴和粮食主产区利益补偿机制的相关文献,以期推进粮食主产区利益补偿研究的深入和发展。     

生态补偿关系主客体界定研究

明确生态补偿的主客体,是实施生态补偿的先决条件.本文对生态补偿关系的主客体进行了系统化地梳理.认为生态补偿是一种给付关系,其关系要件可以分为补偿关系主体(即补偿运作主体)和补偿关系客体.补偿关系主体包括补偿主体和补偿对象双方.补偿主体包括支付主体和责任主体,生态补偿对象也分为直接补偿对象和基本补偿对象.我们界定补偿关系主体主要是界定补偿责任主体和基本补偿对象.在很多情况下,由当地政府作为生态补偿的支付主体和直接补偿对象是较好的选择.补偿关系客体包括补偿客体和各种形式的一定数量的补偿支付,其中补偿客体是补偿支付数额的计算依据.     

生态湿地公园景观设计思路

湿地公园的建设是推动区域社会经济可持续发展的"催化剂",它的设计思路应该是,保持该区域的独特的自然生态系统并趋近于自然景观状态,维持系统内部不同动植物种的生态平衡和种群协调发展,并在尽量不破坏湿地自然栖息地的基础上增设不同类型的辅助设施,将生态保护、生态旅游和生态环境教育的功能有机结合起来,实现自然资源的合理开发和生态环境的改善,最终体现人与自然和谐共处的境界。     

环渤海区域生态补偿机制的法制化思考

建立生态补偿机制是全球范围内的一个新课题,生态补偿机制的法制化是极为重要的问题之一.通过对目前我国生态补偿机制法制化存在的问题与障碍分析,提出生态补偿机制法制化的基本思路,并且在加快环渤海区域有关生态补偿立法,完善区域生态效益的经济补偿制度、完善环境资源税费制度、推动生态补偿方式多元化、理顺管理体制和生态补偿政策体系等5个方面提出了促进环渤海区域生态补偿机制的法制化的具体措施.     

经济行为的生态外部性及其生态补偿

人类经济行为对自然生态系统会产生或正或负的外部性影响。着眼于经济主体之间的经济利益进行调整的生态补偿机制在环境保护方面取得了一定成效,但恢复自然生态系统的自我修复功能是改善生态环境的根本。生态补偿机制的完善,一方面要能够促进经济行为的生态正外部性减少负外部性,另一方面要能够以生态补偿对自然生态系统进行必要的投资和管理,帮助自然生态系统实现自我修复。     

构建西部全方位生态补偿机制保证国家生态安全

西部是我国的生态屏障，但落后的产业结构、大规模的基础设施建设、国家重点项目的建设和东部、国外的”梯度转移”项目等不断给西部生态环境恶化增量，使西部难以可持续发展，难以承担保护国家生态安全的重任。为此，须建立西部全方位的生态补偿机制。它包括：中央财政转移支付的西部生态补偿基金；地方财政的环境政策体系；开发者补偿与受益者补偿双向调节机制；生态破坏者赔偿与生态保护者获偿的对称机制；对生态破坏受损者与减少生态破坏者双向补偿机制；保护生态环境与消除贫困联系机制和生态补偿监测评估机制等。     

生态补偿的经济学解释

生态补偿是为了达到保护生态的目的,国家通过制度安排,对生态产品提供者给予的经济补偿。可持续发展是生态补偿的经济伦理基础。外部性理论、公共物品理论和生态资本理论是解释生态补偿存在原因的三大经济理论。福利经济学征收税、费理论和信息经济学的纵向、横向一体化理论释明了生态补偿的政府路径。国外生态补偿保证金制度可资借鉴。     

海洋生态补偿制度研究基础与拓展研究

海洋生态补偿制度是海洋生态文明建设的制度保障。目前,迫切需要系统建构涵盖"海洋生态价值理论与方法体系—海洋生态损益评估—生态补偿标准技术方法—实施方案—管理应用"完整链条的海洋生态补偿认知体系,为国家"加快生态文明制度建设""实行资源有偿使用制度和生态补偿制度""用制度保护生态环境"提供科学支撑。海洋生态价值及其评估的理论与方法体系是海洋生态补偿制度建构的基石,对围填海、溢油、保护区等不同用海补偿,都可归属为海洋生态损害补偿或生态保护补偿;也都绕不开科学合理确定补偿标准这一核心问题;也是生态补偿机制的关键问题。这些问题的突破,可以为我国实行海洋生态补偿制度,提供学理基础及管理依据。     

湖南生态补偿机制构建研究

现阶段生态和环境问题已经成为制约湖南经济社会生态可持续发展的瓶颈，湖南需要尽快建立生态补偿机制。湖南生态补偿机制应该包括补偿原则、补偿主体、补偿标准、补偿途径与方式。湖南需要在要素、流域和区域领域建立生态补偿机制。湖南构建生态补偿机制，需要从政府、市场、非政府组织和非营利组织三个方面开展工作。     

矿产资源生态补偿现状及对策研究

近年来诸多矿产资源型城市面临着环境污染危机,因而如何减少和遏制矿产资源开采对环境的破坏,便成为我们亟需解决的重大问题.矿产资源生态补偿机制的建立是解决该问题的基础.本文回顾和总结了近年来我国生态补偿工作的开展现状,并在此基础上提出建立生态补偿机制的措施和建议.     

习近平生态文明思想研究综述

生态文明建设一直是习近平总书记关注的重点之一,他多次在不同场合阐述生态文明思想,引起专家学者们的关注。通过对相关文献进行整理发现,现有研究集中在习近平生态文明思想的理论渊源、习近平生态文明思想的主要内容、习近平生态文明思想的实践形式等方面。习近平生态文明思想是一个系统体系,需要拓宽研究的广度、宽度、深度。     

对三江源生态补偿机制的调查与建议

三江源地区是长江、黄河和澜沧江的源头,被誉为"中华水塔",也是我国生态系统最脆弱和最原始的地区之一,居于"牵一发而动全身"的生态战略地位。2003年1月,国务院批准建立了三江源国家级自然保护区,属于禁止开发和限制开发区域,但当地脱贫任务较重,若补偿不足,极易造成返牧,弱化保护效能。     

完善流域生态补偿机制研究——以安徽省为例

党的十八大以来,在习近平生态文明思想指引下,党中央、国务院从顶层设计层面对加强生态环境保护治理作出了一系列决策部署.其中,流域生态补偿作为保护生态环境、推动区域协调发展和促进人与自然和谐相处的一种创新手段,被广泛运用于实践并取得积极成效.但随着流域生态补偿试点的加快推进,也暴露出一些深层次矛盾和问题,需要采取有效措施加以解决.为此,必须对症下药,建立一套设计合理、科学系统、顺畅高效的运行机制,推动流域生态补偿机制更好地发挥作用.     

中国矿产资源生态补偿制度的完善

建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。矿产资源开采对生态环境有着根本性的影响,完善生态补偿制度尤为重要。切实考虑资源的生态功能,补偿范围应予拓宽,经济补偿须与行为补偿并重,建立矿区资源移植、"占补平衡"等预防制度,构建政府、企业和社会的多元生态补偿机制,都将是矿产资源生态补偿有效之举。     

对FDI环境影响的生态补偿途径初探

FDI促进了我国的经济发展,但是伴随FDI的环境污染问题加重了我国生态环境的负担.为了解决发展经济和保护环境这一两难问题,本文利用生态补偿的补偿对象与主体多元化、补偿方式多样化和补偿途径多层(面)化,从国际和国内两方面对FDI的生态补偿实践路径进行初步研究.