福建省省级政府采购运作规程

为了便于各单位了解、理解政府采购工作，规范地开展政府采购活动，根据政府采购的有关规定，制定本运作规程。 一、采购预算的编制。省级党政机关、人大、政协、公检法、民主党派、实行预算管理的事业单位、社会团体及有关单位在编报年度预算时应按照财政部门编制预算的要求同时编制政府采购预算。政府采购预算按省政府采购委员会办公室（以下称采购办）颁布的政府采购目录进行编制。政府采购预算按隶属关系进行编报。各单位编制政府采购预算，经主管部门（一级预算单位）审核汇总后，报省财政厅审核。 二、采购计划的编报。各主管部门应在…     

湖北：规范采购方式变更管理

为进一步加强政府采购管理,规范政府采购的方式变更行为,明确采购方式变更各方当事人的责任,湖北省财政厅发布《省财政厅关于进一步加强政府采购方式变更管理有关事项的通知》（以下简称《通知》）,就有关事宜进行规定。《通知》明确,采购方式变更分为两种情形,一是采购活动开始前;二是公开招标失败后。同时,要求省级一级预算单位应定期归集申请变更政府采购方式项目,向省财政厅一揽子申报,省财政厅一揽子批复。归集的周期和频次由省级一级预算单位结合实际自行确定。时间紧急或临时增加的采购项目采购人可单独申报和批复。     

我国未来10年新能源投资或逾3万亿

近日，由江西省财政厅、江西省科技厅、江西省发展和改革委员会以及江西省工业和信息化委员会共同制定的《江西省自主创新产品政府采购管理办法》（试行）出台，明确要求采购人在编制年度部门预算时，应当按照目录范围编制自主创新产品政府采购预算，并标明自主创新产品。各级财政部门在部门预算审批过程中，在采购项目支出已确定的情况下，应当优先安排采购自主创新产品的预算。     

合肥：采购品目调整 数额标准上调

安徽省合肥市人民政府办公厅印发《2018年度合肥市政府集中采购目录及采购限额标准》,对新一年度集中采购标准作出相关调整和说明。合肥市各行政机关、事业单位和团体组织使用财政性资金,均应按照《2018年度合肥市政府集中采购目录及采购限额标准》编制政府采购预算,并严格按照政府采购相关法律法规的要求实施采购。     

湖北：更新集采目录及采购限额标准

湖北省印发《湖北省2018年政府采购目录及采购限额标准》（以下简称“新目录”）,调整了集中采购品目,增设了部门集中采购项目,上调了分散采购的数额标准,为采购人编制政府采购预算、严格执行政府采购制度提供依据。     

福建省人民政府采购委员会办公室文件 关于印发《福建省2003年省级政府采购目录》的通知

关于印发《福建省2003年省级政府采购目录》的通知省直各单位(预算管理的一级单位):《福建省2003年省级政府采购目录》,经省政府同意,现印发给你们,并就有关问题通知如下:一、凡纳入政府采购目录的货物、工程和服务均需实行政府采购,省直各单位在上报采购计划时以此为依据。二、今年采购目录分“通用的政府采购项目”和“本部门、本系统有特殊要求的项目”两类。从2003年7月1日起,各单位应     

“纸上评标”有失偏颇

2006年,北京市石景山区政府采购过程中发生的两个案例令人深思。案例一,某部门公开招标采购体育设备一批,经严格的评审程序后评标专家一致评定甲公司中标。按照招标文件的规定,采购人对中标公司进行了实地考察与核实,发现中标公司存在投标文件虚假情况,遂向招标组织单位进行举报,要求变更中标公司,因此引发了质疑与投诉等纠纷,政府采购管理部门经过大量艰苦工作后按法律规定判定该采购项目重新招标。案例二,某单位竞争性谈判采购厨房设备一批,经专家严格评审后评定乙公司中标,采购人对3家投标商实地考察后认为乙公司的产品在价格和质量方面均与排名第二的公司存在较大差距,坚决要求政府采购组织部门更换中标公司以维护采购人的利益,经查情况属实。以上两个政府采购项目都是严格按照政府采购法的规定和程序进行的,由评审专家根据投标文件进行的评定,但都引发了采购纠纷,既影响了政府采购效率,又增加了政府采购成本与工作量。     

住房和城乡建设部：提出2010年住房城乡建设工作任务

针对审计查出的2008年度中央单位存在的未严格执行政府采购的问题，财政部对2010年部门预算基本支出政府采购预算表进行了分类，并要求中央单位编制详细的政府采购计划。     

“纸上评标”有失偏颇

2006年，北京市石景山区政府采购过程中发生的两个案例令人深思。案例一，某部门公开招标采购体育设备一批，经严格的评审程序后评标专家一致评定甲公司中标。按照招标文件的规定，采购人对中标公司进行了实地考察与核实，发现中标公司存在投标文件虚假情况，遂向招标组织单位进行举报，要求变更中标公司，因此引发了质疑与投诉等纠纷，政府采购管理部门经过大量艰苦工作后按法律规定判定该采购项目重新招标。     

关于国库集中支付制度的几点思考

“十五”计划以来，为建立公共财政体系的需要，巾央财政对公共支出实施了一系列的改革措施。主要有强化预算管理，大力推进部门预算改革，加快实行国库直接支付制度；推行规范化的政府采购制度，通过国库直接支付，使政府采购行为公开、公正、规范、透明。实行国库集中支付以后，一方面，可确保预算的顺利执行，提高部门预算的准确度和效率；另一方面，凡是列入实行政府采购的项目或商品，由于国库集中支付，预算单位不能直接得到资金，就不可能绕开政府采购的规定随意采购、违规采购．从而保证政府采购制度的有效实施．     

依法谁有资格作为政府采购的采购人

<正>政府采购当事人包含采购人和供应商。采购人是政府采购中与供应商相对的主体当事人,是政府采购活动的发起方和采购结果责任人,负责政府采购活动从编制预算到履约验收整个过程。《政府采购法》第二十二条规定了政府采购供应商应当具备的资格条件,但未有条文规定采购人的资格条件。实务操作中,不时发生采购人主体错位的情况。如,     

阻断政府采购“特供”路

近期,国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、财政部、审计署、国家工商总局五部门联合发出通知,要求各部门、各单位严格审核预算资金用途,严禁申报、分配预算资金用于涉及"特供"、"专供"等标识的物品;规范采购行为,严禁采购涉及"特供""、专供"等标识的物品。五部门此番行为,无疑为清理政府采购市场上的"特供"商品注入了一针强心剂。"特供"商品"横行""特供"商品,这个词汇在时下的政府采购市场上并不鲜见。政府采购市场上存在特供商品在行业内也并不是新闻。中国社会科学院法学研究所法治国情调研组在今年年初出的一份《中国政府采购制度实施状况调研报告》     

破解县域政府采购预算中的问题以及解决策略

文章分析了政府以及部门预算单位在采购预算管理过程中的问题，然后针对问题提出了相应的解决策略，为政府采购预算管理提供了一定的参考依据。     

以科学发展观为指导深化部门预算改革

所谓部门预算,是政府部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算是公共财政框架的重要组成部分,对稳固财政基础,增强调控能力,具有重要的作用。因此,深化部门预算改革是规范预算管理模式的要求,部门预算改革也是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、任务繁重的系统工程。近年来改革不断深入,制度不断完善,方法不断创新,成效越来越明显,预算编制的完整性和规范性进一步增强,财政管理水平进一步提高。但在实践过程中也出现了一些问题,需要采取有效措施,有的放矢地加以解决,进一步将部门预算改革向纵深推进。     

政策·要闻

财政部:政府性基金纳入中央单位政采计划编报体系从财政部了解到,日前公布的《财政部关于做好2012年中央单位政府采购计划和执行编报工作的通知》(下称《通知》)明确,2012年,各中央单位仍按季度编报政府采购计划、计划执行情况和属地化采购执行情况等报表。但是,从第二季度开始,中央单位须按公共预算和政府性基金预算填报政府采购计划。在编报第一季度政府采购计划时未编报政府     

以科学发展观为指导深化部门预算改革

所谓部门预算，是政府部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算是公共财政框架的重要组成部分，对稳固财政基础，增强调控能力，具有重要的作用。因此，深化部门预算改革是规范预算管理模式的要求，部门预算改革也是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、任务繁重的系统工程。近年来改革不断深入，制度不断完善，方法不断创新，成效越来越明显，预算编制的完整性和规范性进一步增强，财政管理水平进一步提高。但在实践过程中也出现了一些问题，需要采取有效措施，有的放矢地加以解决，进一步将部门预算改革向纵深推进。     

政府采购运行规程暂行规定

第一章总则第一条为了建立规范的政府采购运行机制,促进政府采购活动公开、公正、公平地开展,根据有关法律和法规,制定本规定。第二条各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下统称采购机关)使用财政性资金(含预算资金和预算外资金)办理的政府采购,适用于本规定。法律、法规另有规定的除外。预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中     

如何准确快速地编制工程预结算

工程建设中的单位施工图预算,要依据国家规定的预算定额、费用定额和地区批准的材料预算价格,按单位估价法计算,它是一种以工程实物量(简称工程量)和货币形式表现的预算,并成为了用来控制基本建设投资和拨款、编制基本建设计划、签订施工     

环保总局：将逐步推广政府绿色采购制度

国家环保总局有关负责人近日通报，我国将逐步推广政府绿色采购制度。这位负责人说，环保总局和财政部联合发布的《环境标志产品政府采购实施意见》（以下简称《实施意见》）和首批《环境标志产品政府采购清单》（以下简称《采购清单》），将于2007年1月1日起首先在中央一级预算单位和省级（合计划单列市）预算单位实行，2008年1月1日起全面实施。环保总局将进一步完善政府采购清单，加强监督检查，推动政府绿色采购工作顺利开展，落实科学发展观。     

这些主体属于采购人吗

<正>问题：民政部门审批通过的拥有社会团体法人登记证书的团体组织是否为政府采购中的采购人？财政部答复：《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）第二条所称团体组织是指各党派和经政府批准、作为预算单位管理的社会团体。经民政部门审查同意并依法进行登记的社会团体,原则上不执行政府采购制度,若其作为预算单位管理,应执行政府采购法律法规的规定。