政策法规览要

我国投资体制改革的新规定将出台 经国务院授权,代表中央政府行使投资和资产运行管理职能,具有法人地位的经济实体被确定为国家投资主体。确立国家投资主体后,中央政府的投资将主要通过投资主体来进行。国家投资主体按照国家产业政策和国家计     

投资经营性集团公司

投资经营性集团公司是以资本运营为主要职能的公司制企业,它向子公司、参股公司出资并行使出资人(股东)职能。集团公司没有政府职能。投资经营性集团公司与子公司、参股公司是出资人与被投资企业之间的关系,以资本联结关系为主,不是上下级行政隶属关系。母公司不是子公司的行     

改革国有企业管理体制

1．现行国有资产管理体制的主要特征（l）政企不分。管理企业的部门集社会管理职能与国有资产所有者职能于一身，宏观经济管理职能与微观经济责任职能于一身。（2）产权责任主体不明确。产权明晰就是要明确国有企业产权的责任主体，并由这一产权责任主体以其对国有企业持有的股权统一行使出资人职能，即选择经营者、决定重大决策和收取资本收益。出资人职能被政府部门横向分割行使或纵向分别行使，都是没有明确产权责任主体的体现，是导致目前存在的谁都负责又谁都不负责，谁都可以否决又谁都难以决策的状况的体制根源，是导致目前存在的企…     

知识信箱

问：什么是国家授权的投资主体？答：党的十四届三中全会提出：“按照现代企业制度的要求，现有全国性行业总公司要逐步改组为控股公司”，‘没展一批以公有制为主体，以产权联结为主要纽带的跨地区、跨行业的大型企业集团的集团公司”。这里讲的控股公司以及以产权纽带联结的大型企业集团是政府和企业之间这个中间层次的经济组织，《公司法》上称为“国家授权投资机构”。作为国家授权投资机构的国有控股公司是一种特殊企业法人。第一，它对自己控制的子公司不能行使政府的社会经济管理职能，不具备行政管理机构的性质，而是一种经济实体，…     

行政划拨式国有控股公司发展初探

我国行政划拨式国有控股公司自身发展的难点问题　　第一，难以真正实现政企分开。一是控股公司担负了企业主管的职能。由政府专业经济部门和行业性总公司改组而成的国有控股公司，应是经国家授权对一定量的国有资产行使资产收益、重大决策、选择经营者等出资者权利的特殊企业法人。国有控股公司建立的目的是在政府和企业之间设置“隔离带”，缓冲政府对企业的直接干预。从试点中看，行业性控股公司大都要求成为混合型控股公司，兼有资产管理和生产经营职能，还要求上收被控股公司的投资融资权。这样，子公司只有生产经营职能，无法真正地自…     

政策法规

1998年投融资体制改革重点1998年投融资体制改革重点是进一步明确政府、企业、银行在投融资体制中的职责范围。政府主要投资于公益性项目和部分基础设施项目，一般不对竞争性项目直接投资。政府投资的这些项目，必须通过政策性银行提供信贷或通过国有投资公司或国有资本经营公司认缴股本；企业是竞争性项目投资主体，对项目立项、筹资、建设、经营负全部责任，资金主要通过申请银行贷款，或进入资本市场直接筹集；银行对投资贷款自主评审和决策，并承担风险责任，建立有效的投资贷款约束机制。（吉人）劳动部提出严控养老保险企业费率劳动部…     

浅论国有资产授权经营的必要条件

国有企业改制成公司制企业后，企业的国有资产所有权与企业法人财产权、国有资产的管理职能与经营职能必须有效分离。国家只享有国有资产的终极权力和行使对国有资产的管理职能。国有资产的经营职能则由非政府职能机构承担。一般认为，国有企业在实行公司制改组之后，其国有资产的经营职能将由两个层次的经营活动构成。第一个层次，即国家对现有国有企业的国有资产进行重新评估之后，以股本金的形式投入到改制后的公司中，形成国家股份并获取股份权益。这一部分国有资本形成公司的部分或全部法人财产。该层次的经营活动侧重于资本的实物形态…     

第八讲 长期负债的核算

长期负债是指偿还期限在一年或者超过一年的一个营业周期以上的债务。企业生产经营所需要的能够长期占用的资金，主要有投资者投入的资本和举借的长期债务。而通过后一种方式可取得长期占用的资金，对于投资者来说具有更多的利益，也是经营者经常选择的途径。举借长期债务对于投资者而言，一方面可以保持其投资比例，不因筹措长期资本而影响投资者的投资比例，即不会削弱原股东对企业的控制能力。另一方面，债务人（举债人）只需按期偿还举措的本金和固定的利息，在企业的投资利润率大于长期债务的固定利率时，投资者可以享受其剩余的盈余。…     

集团公司如何正确行使三项权利

大同矿务局是国家 12 0家企业集团试点之一 ,经山西省政府批准 ,企业依据《公司法》改制为大同煤矿集团有限责任公司 ,为省政府出资设立的国有独立公司。大同煤矿集团有限责任公司作为省人民政府授权的投资主体 ,对其全资企业、控股企业、参股企业的国有资产行使出资人权利 ,对所投资企业中国有资产依法经营、管理和监督 ,并相应承担保值增值责任。笔者认为 ,集团公司要真正成为国有资产投资主体 ,必须行使股东权利来理顺母子公司的关系 ,加强集团的规范管理。集团公司根据《公司法》规定 ,对其投资的企业正确行使重大决策、选择经营者和资…     

国家投资贷款的矛盾及其改革设想

本文对国家投资贷款的性质及其经济关系进行了分析。作者认为,国家投资由拨款改为贷款后,在投资决策权、贷款决策权以及资产所有权上,存在着经济关系复杂化和一系列的矛盾,引起了经济行为的变态,不利于投资的效益和贷款的监督使用。作者认为,投资决策权应主要由具有独立经营职能的投资局和企业共同行使,并形成双重的财产所有关系:贷款决策权应由专业银行行使,从而提出了分别项目性质掌握投资,设立国家投资局,在划分中央银行和专业银行职能的基础上,实现专业银行企业化等等改革设想。     

虚拟经济五特性

实体经济的循环是用钱买原材料,从资本到实物再到资本,而虚拟经济是直接用钱生钱。俗话说,没有能耐的人存钱,有能耐的人借钱。这当然不是说存钱的人没本事,这里面有经济学的规律,个人把钱存到银行,银行把钱贷给企业,企业借钱要付利息,那是因为它能赚比利息更多的钱。 60年代以来,期货交易迅速发展,加上资本流动的自由化,信息技术的高速发展等各种因素使得虚拟资本的流动越来越快,流量越来越大,使得虚拟资本迅速增大。     

用科学的劳动定额协调劳动关系

劳动定额作为一种企业的管理职能，它代表着国家、企业行使的管理行为，而不是个人行为。劳动定额贯穿于企业全部生产经营活动中，它对劳动力消耗方面起着“指导、控制和监督”的作用，是协调劳动关系的基础。……     

与非经营性资产说再见

在计划经济体制下，企业具有双重职能，一方面按国家计划进行生产经营活动，另一方面又行使办学校、医院等社会和政府职能，职工医疗、养老等费用管理以企业为单位，实行现收现付制。由于计划经济体制下国有企业不是独立的经济实体，国有企业资金实质上实行统收统付制，企业人不敷出的缺口最终由国家弥补，所以企业行使这些社会性职能时并未产生太大困难。当时，国家将国有企业所需的更新改造资金以利润、折旧收缴等形式集中起来。与此同时，国有企业的长期资金需求几乎全部由财政拨款解决，流动资金大部分也由财政拨付，只有季节性、临时性…     

企业集团公司国有资产授权经营中的难点分析

目前，国有企业走向公司化道路已成共识。但经过一年多来的实践表明，国有企业进行公司制改造首先遇到的一个现实问题即是要明确试点企业国有资产投资主体问题。根据《公司法》及《国家建制试点方案》，国家授权投资的机构或者国家授权的部门是国有资产的投资主体，所采取的具体形式有4种：（1）国家投资公司；（2）国家控股公司；（3）国有资产经营公司；（4）具备条件的企业集团的集团公司。《公司法》第72条也载明对有些经营体制健全、经营状况较好的大型国有企业可由国务院直接授权成为国有独资公司，行使资产所有者的权利。为此，在全…     

建立现代企业制度应在八个方面创新

建立现代企业制度应在八个方面创新国家体改委最近提出建立现代企业制度应在八个方面创新。１．健全的企业法人制度。在清产核资界定产权基础上，确定企业的法人财产权。２．新的国家产权经营制度。国有产权经营机构，作为投资主体依法行使出资者的权利，享有所有者的权益...     

区队思想政治工作的几点思考

煤炭企业的基层单位——区队．是煤矿井下安全生产工作的直接组织者，是安全生产规程和安全生产措施的具体执行者。是生产现场安全生产工作的前沿阵地。因此，区队在煤矿的安全生产工作中起着独特的作用，担负着重要的职能，它不但直接关系着企业能否安全生产，能否按期完成预定的生产任务，而且关系着企业经济     

发电企业市场营销的误区

在市场营销、生产管理、财务管理、人事管理等众多企业职能中，惟有市场营销是在发电企业外部进行的，因此，社会公众往往从发电企业市场营销工作的好坏辨别其整体管理水平的高低。对发电企业而言，市场营销的重要性便由此显现出来。     

影响企业资本结构优化的因素分析

随着经济体制改革的不断深入,现代企业制度的建立,银行的商业化发展,使企业在资金来源的权益上有多个投资主体.既有国家拨款、银行贷款,也有以股票、债券等形式面向社会筹集资金,投资主体多元化的格局已经形成.这些资金在权益上可分为两部分,一是国家财政拨款、发行股票筹资,这属于投资人对企业的投资,可为企业长期使用而不归还,对企业而言属于权益资     

地勘单位自负盈亏基础探析

自负盈亏是现代企业的基本特征之一。随着经济体制改革的不断深化，地勘单位资产的形成呈现出投资主体多元化、投资渠道多元化、筹资方式多元化的特点。资本投入，音响着资产的形式，其投资的主体就成为资产的所有者。实现自负盈亏的物质基础是资本。     

什么是出口打包贷款?

打包贷款的原意是指出口企业在取得信用证后，为了将货物包装妥当以各出口，而向银行要求融通专作包装整使用的资金。目前的打包贷款已完全成为出口企业取得信用证后，为备货出运而筹措资金的一种方式。也就是说，目前的打包贷款是银行对出口商品生产企业发放的贷款，以保证其按期、按质、按量完成出口商品的生产和交货并保证外贸对外正常履约。企业在接到国外开来的信用证或外商鉴定的成交合同后，可凭此向银行申请此项贷款。什么是出口打包贷款?