论税收在水权制度运行中的适用

水权制度运行是水资源的开发、利用、管理与保护各环节的水权制度的运营过程。怎样构建水权制度体系,怎样合理配置资源、发挥水资源的最大效益,探讨税收制度的改革与创新,税收在水权运营中的适用,是税法与水法研究共同关注的新课题。     

水权运营法律责任

水权运营即水权制度运行,是通过政府法律、政策等引导,主要通过市场配置手段,对水资源开发、利用、治理、管理与保护各环节的制度（机制）的运营过程,是水权运营主体对水资源产业化经营的市场化和非市场化的运作与经营活动。水权运营是水权（水资源）产权主体、运营主体与和监管主体三位一体的活动。水权运营法律责任是水权运营中三个主体各自所涉及的刑事法律责任、行政法律责任和民事法律责任。从理论与实践角度探讨水权运营法律责任,一方面有利于水资源可持续发展目标实现;另一方面要求对国家的相关法律法规进行修订和完善。     

论水权运营中税收的征管

水权制度运行即水权运营是水资源开发、利用、管理与保护的关键。水权运营主要采取市场化方式。为促进水权运营健康发展与规避市场失灵风险,发挥税收杠杆作用非常重要。水资源税、水污染税、水营业税(增值税)等税收的开征与监管从理论与实践上是一个税法与水法研究有待深入探讨的新课题。     

论水权运营保险的开发

水资源开发、利用、管理及保护各环节涉及面很广,建立健全水权制度及其机制是非常重要的方面。将保险与保险机制引入水权运营,是水权市场健康发展的重要保证。开发水权运营保险是一个在理论与实践中都有待深入探讨的新课题。     

论保险在水权制度运行中的适用

水权制度是水资源开发、利用、管理及保护各环节中非常重要的制度,水权制度运行则是其作用发挥的重要方式。怎样构建符合中国国情的水权制度及其运行机制,发挥保险及其保险机制在水权运营中的作用,这是一个引人注目的新课题。     

论水资源监管体制创新

水资源与水权关系到千家万户的根本利益,国家必须对水资源与水权实施监督管理。国家水资源监管机关对水权的产生、变更、消灭及运营进行组织、协调、控制和监督的水权管理法律制度是水资源管理制度的核心。水资源监管机关代表国家全面统一行使对全国水资源的监督与管理。冲破过去“分散与零乱“的管理体制,要求水资源监管体制重大变革与创新。这必然涉及经济体制纵深改革和《民法》、《水法》等法律法规的修订。     

论我国水权流转机制的构建

水资源对于我国经济、社会发展的重要作用不言而喻,尽人皆知。而目前我国水资源配置方式主要以行政手段为主,效率低下、浪费严重等问题逐渐暴露出来。为了实现对水资源的合理利用和保护以及全社会的可持续发展,通过市场对水资源进行配置势在必行,建立我国的水权流转机制十分必要。本文指出,我国水权流转机制的构建首先应该从立法做起,确立相应的监管制度、许可登记制度以及水权定价制度,并且各种制度之间应该相互配合。然后建立水权流转二级市场,使水资源在不同的流转形式下得到合理配置。     

浅析我国水权法律制度

水权制度在实现水资源多元价值方面发挥着不可替代的作用,是解决我国水危机的关键所在.目前,我国应建立统一的水资源管理体制;要明晰水资源产权;建立、健全水权转让、交易制度.     

淮河流域水权制度形成的研究

淮河流域水资源利用问题由来已久。水多洪灾,水少旱灾,长期困扰流域经济发展。根本上源于水权制度问题。明确水资源的所有权、使用权,合理配制水权、完善水权交易制度、建立水权交易市场,通过政府的宏观调控和水市场的自我管理相结合,做好淮河流域水资源的规划,合理优化配置淮河水资源,可以从根本上提高水资源的利用率,满足经济社会发展对水的需求。     

黄河水权制度变迁研究

黄河水权制度的演进是我国西北干旱地区水权制度变迁的缩影。本文考察了建国后的黄河水权制度演进历程:公共水权基础上的非正式水权制度;非正式制度依然起主导作用,正式水权制度雏形显现;正式水权制度约束为主,出现可交易水权制度的萌芽。分析了不同阶段水权制度演进的诱因,水资源所有权、配水量权、用水顺序权、水行政管理权等的界定和变化以及在水权制度演进过程中正式制度与非正式水权制度的摩擦与作用,还对制度演进过程中的用水效率进行了探讨。最后对尚处于萌芽状态的黄河可交易水权制度的建立和西北干旱地区节水型社会的建设提供有益的启示。     

水权运营及水事法律体系的构建

水权运营是一个全新概念,水事法律体系与水权运营紧密关联。现有《水法》必须修改,应逐步制定完善的综合性的水法即《水资源法》,以其为核心,修改与现有《水法》配套的相关法律法规,同时陆续制定与《水资源法》配套的其它法律法规,还包括对《水资源法》配套的规章制度的修改与完善,构建符合社会经济发展与水资源可持续发展需要的水事法律体系。     

俄罗斯水权制度特点及经验借鉴

俄罗斯水资源相关法律法规的制定、完整和健全,水资源管理系统的建立与改革,水权交易与登记制度的完善都经历了较长的过程。俄罗斯联邦国家水资源管理基于发展的可持续性,促进经济发展和环境改善之间的平衡,将合理用水与保护流域和资源相结合,注重保护水资源和用水协调稳定相结合。政府在完善国家水资源管理系统职能过程中,针对水体和资源进行国家监测维护水地籍,对地下水和地表水进行国家核算、控制水体和资源的使用与保护。系统分析了俄罗斯水资源以及水权相关法规法典,研究水资源管理系统与机构在管理中的经验与不足,有利于推进我国在相关水法律与管理体系的改进与完善。     

论水权运营企业的社会责任

水权运营企业包括水资源国有资产有限责任公司和各种水权（水资源）运营股份有限公司。一方面追求公司利润是其市场主体本性；另一方面承担一定社会责任是其社会主体职责。企业为什么要承担社会责任？应承担哪些社会责任？怎样承担这些社会责任？这些问题是水权运营基础理论研究必须面对的主要问题。     

可交易性流域水仅机制研究

本文对产权、水权及相关理论进行了探究,分析了水权的可分割性、可交易性和竞争性,以及水资源使用者的长期合作博弈性质.在此基础上,提出了构建可交易性流域水权机制的设想:确立流域水权初始分配制度;构建流域水权交易的二级市场;完善水资源有偿使用制度.     

水质换水权:创新开源与节流并重的水权制度

水质性缺水已成为全国普遍面临的严峻挑战。突破目前主要通过节水获得新增水权的主流模式(节水换水权的节流模式),探索改善水质获得新增水权的新模式(水质换水权的开源模式),迫在眉睫。治理污染增加可用水具有巨大潜力,已成为世界各国水资源开发利用的新潮流。创新水权改革模式,促进废水污水治理,再生水开发利用,将原本不可用的水变成可用水,实现开源式水权增量改革,构建开源与节流并重的中国水权制度,是中国水权改革和制度建设的方向,可参考黄河水权改革试点等经验在南方丰水区域进行试点,从五个方面推进:一是把再生水纳入水资源配置体系,建设污水回收系统和再生水输送管网;二是完善污染源自动监测体系,实现水污染高效动态管控;三是加大科学技术投入,提高污水处理水平和相关规范标准;四是禁止工业废水直接排放,加快流域污染水体重点治理;五是完善水权交易体系,实现水质改善置换出的水权真正可交易。     

广东水资源管理问题的思考与对策

广东省当前的水危机主要是水资源管理危机,如何处理好水资源管理问题是广东实现水资源可持续开发利用的最主要挑战之一。本文在分析广东省水资源现状的基础上,针对广东省水资源管理中存在的问题,运用水权、水市场理论对水资源管理在建设节水型社会作用和建立水资源可持续利用机制进行了分析,提出了建立水权制度、深化水价改革、完善法律法规等方面管理改革的建议。     

可交易性流域水权机制研究

本文对产权、水权及相关理论进行了探究,分析了水权的可分割性、可交易性和竞争性,以及水资源使用者的长期合作博弈性质。在此基础上,提出了构建可交易性流域水权机制的设想:确立流域水权初始分配制度;构建流域水权交易的二级市场;完善水资源有偿使用制度。     

中国水权改革和水权制度建设方向和任务

针对我国水权制度现状及存在的问题,提出了在坚持水资源国有的基础原则上,应当着眼于建立高效、公平和可持续的水权制度,要从完善水权法律体系建设、政府市场两手发力、妥善协调各方利益、加强各类制度规则配套、推进水利工程建设、建设分区域水权制度六个方面完善我国水权制度,同时,构建起覆盖配置体系、交易体系、监测体系、政策体系四位一体的水权框架体系,力促我国水权制度建设取得新成效。     

论污染型水资源短缺的双重治理——对排污权市场与水权市场双重均衡的分析

水权市场的构建将为解决水资源短缺、优化水资源配置提供一个良好的制度环境。作为整个市场体系中的一个子市场，水权市场的构建将是一个复杂的过程，需要与其他各个市场协调好关系。本文就解决污染型水资源短缺问题时应如何处理好排污权市场与水权市场的关系作一探讨。污染型水资源短缺涉及到排污权与水权两个市场，单纯从某个市场出发不能有效解决适一问题，需要把两个市场结合起来共同研究。只有当两个市场共同均衡时，这一问题才能得到根本解决。根据两个市场的不同特点，本文对其均衡的条件、模式、路径以及最终均衡价格的形成进行了探讨，以期弥补在适方面的研究空白。     

城市水“政府中介市场-市场联动定价”机制新模式探析

“政府中介市场-市场联动定价”机制是城市水定价机制的一种新模式。该机制以多属性、多形态统一水资源理论、公有水资源终端用户水权理论等为理论基础,以总量控制的需求方水权为前提,是政府通过中介参与主导的市场定价机制。该机制是水资源公平有效配置、提高供水企业效率、建立节水型社会的要求。该机制的科学性以及水权制度建设和节水型社会建设试点为其推行奠定了基础。