论养老保险体制转轨中的政府责任

为建立与完善社会主义市场经济体制,我国社会保障正在进行制度创新,政府责任重新定位是关键一步,“有所为,有所不为”,从而使社会保障走向市场,真正发挥其“安全网”、“稳定器”的功能。我国养老保险制度正在逐步走向完善,对推进企业改革、促进经济发展、维护社会稳定发挥着至关重要的作用。本文从现阶段我国政府面临养老保险制受变迁过程中存在的问题出发,探讨政府在养老保险制度中所应承担的责任。     

经济转轨中的政府改革

目前我国正处在经济转轨的深刻变革之中.经济转轨的核心内容,是由计划经济转向社会主义市场经济.经过20多年以市场为取向的改革,我国的社会主义市场经济体制框架已经建立起来.我国能够加入WTO说明,中国已是一个市场经济国家,当然还是一个发展不成熟的市场经济国家.     

我国地方政府权力配置研究

地方政府扮演着两种角色,作为中央政府在地方事务管理中的代理人或代理结构,地方政府根据中央政府的授权、宪法及其他专门法对地方政府授予的权力而对地方性的社会公共事务进行管理,同时作为参与地方建设的权力实体,又是根据当地国民经济建设的实际、以及民风民俗出台一系列地方性法规、管理措施来服务于地方经济社会发展的。因此,考察和研究地方政府的权力配置,对于地方政府履行职能、增强能力、提高行政效率以及促进地方经济社会发展都具有重大的现实意义。     

我国转轨时期政府科技投入体制与机制研究

<正> 问题的提出随着市场导向的改革在中国的日趋深入,政府科技投入的方向和运行模式也面临着转变。当今社会科技在国民经济中的作用日益增强,它已经成为世界经济增长最重要的促进因素,也将成为我国缩短差距和赶超西方发达国家的源动力。因此,如何促进我国科技进     

社会资本、权力寻租和“转轨富豪”——从“富豪榜”透视富豪和政府的关系

<正> 一、思考的缘起去年10月,《福布斯》2002年度的中国大陆富豪排行榜再次新鲜出炉。这是英国小伙子胡润先生编制中国内地富豪榜的第四个年头.也是其最受关注和议论的一年。在关注的众多焦点中,颇令笔者留意和感兴趣的是其中的两点:第一.对上榜富豪"第一桶金"的来源,不少人认为他们未必是完全通过开拓创新、辛勤劳动创造财富而获得财富,而往往是靠向掌控着资源的政府进行权力寻租、共同分割体制改革所释放的财富获得财富,是靠再分配性转移社会财     

转轨期地方政府行为分析

地方政府作为中央政府的缩影以及直接代表,它的行为的有效性和合理性直接影响中央政府宏观调控的执行能力以及社会主义市场经济的建立和完善,并对地方经济的发展起举足轻重的作用.文章解释中央、地方政府和政要3者之间的关系基础上,阐述地方政府行为的目标和基本原则,地方政府的作用范围和方式,揭示地方政府行为作用的局限性,探索修正地方政府行为的措施.     

浅论政治权力要素对转轨时期市场经济的影响

政治权力要素,是指国家各级政府和部门为实现其经济目的,通过法律手段和行政手段规范经济活动,维持社会再生产一般产品和公共产品生产管理的强制性社会生产要素。在计划经济向市场经济转轨时期,政治权力作为一种特殊的重要的生产要素,对市场经济的建立与运作具有双重影响。一、正面影响实现计划经济体制向市场经济体制的顺利转轨,政治权力要素具有至关重要的正面影响。这主要表现为政府通过法律手段、行政手段等推动经济发展,规范经济活动,具体体现在宏观经济运行之中。其一,制定战略目标,实施改革步骤。经过多年探索、实践,我国…     

政府权力——利益格局的关系

自20世纪70年代末、80年代初以来,政府体制改革已成为一种全球化的趋势.在我国,随着社会主义市场经济体制的建立,改革政府体制已成为一种历史的必然.改革政府体制的关键要调整政府体制的核心--政府权力-利益格局,即由政府利益决定的政府权力分配形式以及权力与利益之间的相互关系.     

政府权力——利益格局的关系

自20世纪70年代末、80年代初以来,政府体制改革已成为一种全球化的趋势;在我国,随着社会主义市场经济体制的建立,改革政府体制已成为一种历史的必然.改革政府体制的关键要调整政府体制的核心--政府权力--利益格局,即由政府利益决定的政府权力分配形式以及权力与利益之间的相互关系.     

政府转型模式与转型绩效：中国经验

改革开放以来，中国政府转型采取了一种滞后于经济转型的渐进转型模式，取得了巨大的成功。通过分析转型经济政府的角色与作用，解释中国政府滞后于经济转型的渐进转型模式，有效减少地方政府“被俘获”和“竞租”风险、联结不完全计划和不完全市场、推进制度创新，从而提升转型绩效。中国经验对转型经济具有借鉴意义。     

提升政府诚信是转变政府职能的关键

在当前市场经济的发展和政府职能转型过程中,政府诚信显得更为重要。政府诚信是影响信用经济能否健康发展的重要因素。因此,我们要大力加强诚信道德教育和有关法制建设,转变政府职能,打造诚信社会。     

政府权责清单制度的历史变迁与完善策略

推行政府权责清单制度,是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。政府权责清单制度试图解决政府行政权力与责任不对称问题,旨在优化政府治理体系、提升政府治理效能。权责清单制度产生的根源在于行政权力扩张的内在特性与行政责任约束脱节之间的矛盾,而法治政府建设、大部制改革、国地税合并、负面清单制等制度要素助推了政府权责清单制度的建立。中央政府、地方政府、社会公众和市场要素之间互动支撑了权责清单制度的运行。未来需要从推进权责清单法制化建设、优化组织运行体系、完善动态调控机制、建立监控机制等方面推进权责清单制度建设。     

土地市场的二元结构与政府职能转变

当前找国土地市场存在二元结构,土地市场比较混乱,影响了市场配置土地要素功能的发挥 要坚持在市 场经济条件下转变政府职能,建立透明、公开的土地市场,促进土地市场的健康发展     

新农村建设的制度变迁属性及方式选择

新农村建设作为意义深远的社会变革过程,具有制度变迁的属性和特征。新农村建设以分配制度的变化为起点,涉及城乡各项制度的调整,并影响社会成员的利益格局关系。新农村建设适宜采用政府主导下强制和诱致相结合,渐近展开的制度变迁方式。     

试论中国经济转型与政府职能转变

文章认为,中国经济转型的内容不是单一的,既包括了经济体制的改革,又包括了经济发展方式的转变,还包括了经济结构的调整。政府是经济转型的引领和主导力量,多次的政府机构改革已使政府职能发生了一些转变,然而存在的问题也是明显的,政府职能转变的滞后已经成为中国经济转型的阻碍。文章介绍了中国经济转型的历史沿革和现实状况,分析了政府职能转变滞后的主要原因,揭示了政府职能转变是中国经济成功转型的关键。     

路径依赖、效率特征与政府规制的边际改进

我国的政府规制是在经济转型过程中崛起的。这一特殊历史背景使得关于规制的公共利益理论、公共选择理论、新比较经济学和制度移植论对其崛起逻辑的解释都值得商榷。事实上,我国的政府规制是中央政府考虑不同利益集团约束和外部竞争压力前提下,根据自己的信念和认知能力,对原有治理制度进行边际改进的一个供给主导型过程。该过程的路径依赖特征既是引发规制失灵的根本原因,也为提高规制效率提供了改革思路。     

中国经济增长之谜(1978-2010):准中性政府、制度变迁与包容性发展

30多年来中国经济高速增长现象,既不符合“华盛顿共识”标准,也无法使用主流经济学理论进行解释,被称为“中国增长之谜”.这里通过构建包含政府、市场、制度和利益集团等组织在内的分析框架,并引入准中性政府的概念,可以较好地解释中国增长之谜.准中性政府是一个在短期内依据社会主要矛盾制定有偏向的政策,但是利益集团之间相对地位的变化,导致政府无法在长期内偏向某一固定集团.也就是说,准中性政府具有短期内有偏、长期内无偏的特质.这种特质构成了中国经济高速增长的内在机制,而准中性政府通过制度变迁的方式使中国经济增长获得强大的动力.但是中国经济高速增长也带来了收入差距过大、环境破坏严重等问题,采取包容性发展方式是解决这些问题的有效手段,因此,追求包容性发展也就成了准中性政府的终极目标.     

国际制度变迁与东亚体系和平转型——一种制度主义视角分析

受新制度经济学关于制度变迁的学理启发,作者提出了国际制度变迁的理论分析范式,并以此探讨国际制度变迁如何影响东亚体系的和平转型。未来和平转型后的东亚体系将呈现一种嵌套交叠式制度联系模式,在这种模式中,东亚多边合作体系与美国双边同盟体系互相交叠、兼容共存。多边合作体系既不能化解美国双边同盟体系,美国双边同盟体系也不能主导多边合作体系。在这种情况下,中国外交的现实做法是从兼容美国双边同盟体系的这一路径出发,在东亚地区积极开展多边外交、推动建立多边合作体系。     

浅论我国高速公路发展中的政府职责

在全世界高速公路快速发展的今天,政府在其中的职能亦在不断变化和发展。针对我国高速公路迅速发展的状况,应从高速公路规划、融资、施工及营运等方面对政府职责进行界定。