东营区推进城乡一体化的实践与思考

一、全区城乡一体化发展成效 东营区是东营市的中心区,辖4镇6个街道,面积1156平方公里,常住人口75.6万。近年来,东营区坚持＂以城带乡、城乡统筹＂的发展思路,积极稳妥推进新型城镇化,城乡一体化建设取得显著成效。     

立足县情推进城乡一体化发展

党的十七届三中全会提出，要统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。就甘肃省榆中县而言，城不强，乡更弱，统筹城乡一体化发展面临很多的困难和问题。因此，需要我们不断地认真审视县情，牢固树立加快发展、率先发展、科学发展的理念，积极扎实地推进城乡一体化进程。     

统筹城乡发展推进城乡一体化

在新的历史时期，浙江要在全面建设小康社会的新阶段继续保持在全国的领先地位。就必须把统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化，作为浙江经济社会发展再上新台阶的一个重大战略，率先在全国走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。     

探索科学发展新模式加快城乡一体化进程

十七大报告提出：走中国特色农业现代化道路，建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。城乡经济社会一体化是城乡关系发展的最高阶段，是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动，相互协作，优势互补，以城带乡，以乡促城，实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程。     

城乡发展一体化的实现途径

刚刚闭幕的党的十八大对城乡发展一体化作出了重要阐述,指出：城乡发展一体化是解决＂三农＂问题的根本途径。并且强调要：加快完善城乡发展一体化体制机制,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。深刻理解和贯彻十八大关于城乡发展一体化的精神,对于我国经济社会的转型发展和2020年小康社会的全面建成,意义十分重大。城乡发展一体化是我国经济社会发展阶段的必然要求。     

深刻理解和把握城乡一体化的科学内涵

城乡一体化发展标志着中国的经济社会发展进入了一个崭新的阶段,即以工促农、以城带乡的城乡共同发展的阶段.城乡一体化发展是一个复杂的社会系统工程,为了健康有序地推进这一历史进程,需要深刻理解城乡一体化地科学内涵.城乡一体化的科学内涵要从三个层次上把握,即观念形态上的城乡一体化,制度形态上的城乡一体化,现实形态上的一体化.     

成都市推进城乡一体化的工作成效

2004年，全市上下、多管齐下，跳出就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的传统思维定势，按照统筹城乡的科学发展观，全力构建城乡统筹、以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的机制和体制，取得初步成效，主要表现在以下七个“一体化”上。     

我国城乡一体化建设投融资体制研究

2008年10月，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出“我国总体上己进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”。尤其近几年，城乡一体化建设得到国家前所未有的重视。而城乡一体化体制机制的完善，     

小城镇：城乡一体化建设的着力点

城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。城乡一体化的基本目的是缩小城乡差别,实现城乡经济社会的和谐发展,使城乡共享现代文明。党的十七大报告在阐述和部署社会主义新农村建设任务时明确提出,要建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求,是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径,为下一步推进城乡经济社会协调发展指明了方向。     

江北区积极推进城乡一体化建设

胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。宁波市江北区委、区政府认真贯彻落实市委“中提升”战略，推进创业富民、创新强农，紧紧抓住独特的区位优势，加大城乡统筹力度，积极推进城乡一体化建设。     

推动城乡一体化发展要创新思路

我国总体上已进入了以工促农、以城带乡工业化中期发展阶段,推进城乡经济社会发展一体化的时机已逐渐成熟。实现城乡经济社会发展一体化,要因地制宜实施城市化发展战略,要创新体制机制,着力构建城乡一体化发展框架．要发挥政府主导作用,以加快县域经济发展主要抓手,进一步深化农村改革。     

共建城乡统筹的德清经验

近年来特别是今年以来,德清县立足自身发展基础和区位优势,以市委建设全国生态文明先行示范区为统领,以省城乡体制改革试点为契机,大力推进城乡一体化发展,初步形成了以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的发展格局。     

城乡联动发展的科学内涵

城乡联动发展是指城市和农村在经济社会发展过程中，从各自的优势出发，经济、社会、文化相互渗透、相互融合、相互依赖，最终实现城乡统筹发展、全面繁荣和共同富裕的发展模式，它把城市发展和农村发展紧密结合起来，以城带乡、以乡促城、城乡互动，进而推进城乡一体化。     

坚持高定位注重一体化精准发力推动兰陵城乡高质量融合发展

近年来,兰陵县立足自身发展基础和区位优势,以中等城市创建为契机,以产业融合为支撑,大力推进城乡一体化发展,初步形成了以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的发展格局。截至2019年底,县城建成区面积由2011年的19.8平方公里扩大到67.7平方公里,城区常住人口达到38.9万人。被列入全省50万人口以上中等城市试点县、全省"多规合一"试点县,荣获国家卫生县城、国家园林县城。     

统筹城乡发展促进天津城乡一体化建设

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出：“要建立以工促农、以城带乡长效机制，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”推进城乡一体化发展战略，加快社会主义新农村建设，大力发展区县经济，促进农业强起来、农民富起来、农村繁荣起来，事关天津市改革开放和现代化建设大局，对于统筹区域协调发展，推进滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动发展，实现天津科学发展和谐发展率先发展，具有十分重要的意义。     

世界视野下的中国特色城乡一体化道路

从世界视野来看，城乡一体化发展是国民经济发展的必然之路，但因为各个经济体的具体情况不同，其道路也各具特色。中国是世界上最大的发展中国家，其发展中的最大表征就是城乡发展的二元性，存在“城市像欧洲，农村像非洲”两极现象。城乡分立的发展模式尽管有着一定的历史必然性，但已经不符合发展的需要，因此党的十八大明确提出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，要加大统筹城乡发展力度，加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。因此，借鉴国际经验，研究确立城乡一体化的中国特色道路就是一项关系中国未来发展的根本大事。     

以十八大精神为指导着力构建城乡一体化党建工作新格局

党的十八大提出“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，全面提高党的建设科学化水平”，明确了新形势下基层党组织建设的工作目标和要求。金昌市坚持把创新基层党建作为统筹城乡发展的根本保证，以党的十八大精神为指导，紧紧抓住统筹城乡综合配套改革的机遇，围绕加快实现组织设置、资源配置、人才培养、服务方式和保障机制“五个创新”，以一体化的理念和思路谋划推进城乡基层党建工作，着力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡一体化党建工作新格局。     

迎接城乡一体化的新时代

金秋十月召开的党的十七届三中全会，因再次聚焦农村改革而备受瞩目。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。”这一论断科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位，释放出了“推进城乡经济社会发展一体化”的强烈信号。     

让广大农民平等参与现代化进程--关于铜陵市城乡一体化发展研究

铜陵市自2008年被安徽省委省政府确立为全省城乡一体化综合配套改革实验区以来,户籍制度改革和农村产权制度改革取得重要突破,城乡规划、基础设施建设、公共服务和社会保障一体化走在全省前列。与此同时,该市在推进城乡一体化过程中,仍然存在着一些需要进一步解决的问题,主要是城市带动力不强,农民主体性不突出,政策权威性不够。因此,铜陵市要促进城乡一体化进一步发展,就必须努力做大城市规模,增强以城带乡的能力;积极推进制度建设,加大城乡统筹的力度;充分保障农民地位,增强美好乡村建设后劲。     

树立“一体化”理念 统筹城乡科学发展

甘肃省武山县是个农业县，经济基础薄弱，城乡二元结构明显，要加快发展，实现科学发展，就必须按照十七届四中全会的部署和要求，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以加强党建为保证，从县情实际出发，统筹城镇与农村经济社会发展，坚持以工促农，以城带乡，以乡补城，城乡互动，相互支撑，协调发展，最大限度地实现城乡经济、社会协调快速发展。