对“中国人民银行执行国家预算出纳业务暂行条例施行细则草案”总则部份的研究

(一) 國家銀行執行國家預算出納業務制度的意義和作用一、學習蘇聯先進經驗,改革財政预算管理制度我們的國家是以工人階級爲領導,以工農聯盟爲基礎的人民民主專政的國家制度,我們的經濟是以社會主義經濟為國民經濟的領導力量的經濟制度,我們的未來是實現社會主義再走向共產主義去的前途,因此我們所走的道路是和蘇聯相同的,蘇聯的今天就是我們的明天。實施預算出納執行,是學習蘇聯的先進經驗。蘇聯的國家預算,收入方面,是構成社會主義國家實現其職能所必需的貨幣資金;支出方面,是按照國民經濟計劃運用這些貨幣資金以增加社會財富,不斷提高勞動者的物質文化水平,鞏固蘇聯獨立,以及加强它的國防能力等等的國家財政計劃。預算的直接執行是通過適常的財政機關實現的,同時銀行機構也參加預算的執行,廣大的機關也參加預算的執行。在各個預算環節中,執行蘇聯國家預算出納的基本機關是蘇聯國家銀行各機構。按照蘇聯國家銀行對國家預算出納業務執行的情况來看,我們執行這個制度不是單純的銀行的業務工作,而是財     

國家銀行對國營工業工資基金開支的監督問題

由於国家社會主义工业化的建设和社會主義改造事業的迅速發展,隨着有组织市场的日益擴大,有計劃地组织和調劑貨幣流通的重要性日益增加,條件也更加具備了。目前我国的貨幣流通主要的是往返於国家機關、社會主義企業与工人、農民之间,國家投放貨幣的主要用途是收購農产品和發放工资(这两项佔     

“货币信用译叢”创刊号目錄

社會主義制度下的商品生產、價值規律和貨幣社會主義制度下的国家预算、信用和貨幣流通关于苏维埃政權成立初期運用商品——貨幣手段問題一九二四年幣制改革三十周年財政——信贷制度在進一步發展蘇聯農業中的作用蘇聯工業銀行的迫切任務業務合同和結算關係     

现金出纳计划的执行与掌握的经验

一 現金出納計劃的執行與掌握 現金出納計劃的執行與掌握目的是要保證國家的社會主義工業化和對農業、手工業及私人资本主義工商業逐步實現社會主義改造的貨幣需要,並在保證需要的基礎上,進行組織與調劑貨幣流通,以鞏固市場的穩定。爲此,計劃的執行與掌握必须結合國民經濟的重要指標來進行,以適應商品生產和流通的需要,因此必須:     

进一步实行货币管理——中国人民银行胡景澐副行长在全国现金管理会议上的总结报告摘要

一、明年進一步實行貨幣管理的重要及實行的主要内容: 明年進一步實行貨幣管理的主要意義,在於進一步通過行政管理方法,來監督各單位按計劃進行收支;有效的控制貨幣市場,防止貨幣流通的盲目和自流舆遲滯浪費的现象,鞏固物價和余融市場的穩定。由於劃撥清算的實行,必然使现金的支付更爲減少,相反的不用現金的轉帳數字,必然更加擴大,同時各單位對外商業信用的取消與集中,國家銀行的信用就必然會擴大,甚至出乎我們預料的擴大。(表現在存款放款的同時增加)     

什么是“货币管理”?

根据蘇聯銀行工作的經驗,國家銀行的主要任務是在對各企業、機關實行盧布的管理。換句話說就是國家銀行成为現金、清算、短期信貸的中心,透過貨幣對企業生產、機關進行統計與監督。東北銀行接受了蘇聯的經驗,去年四月间開始實行現金管理,今年一月十日又開始實行新的結算制度与信貸制度,獲得許多成績,人民銀行已經並将繼續有步驟的推行。茲將貨幣管理的主要內容介紹如下: (一) 蘇聯國家銀行的‘盧布管理’ 蘇聯國家銀行所實施的貨幣管理,稱为‘盧布管理’,是通過下列方法實現的: 1 除規定庫存現金限度以外的一切現金,都要存入国家銀行。 2 所有各企業機關,都要在國家銀行建立划撥清算帳戶(企業),及往来帳戶(機关),一切債權债務通過國家銀行划撥清算。 3 短期信用集中於國家銀行。 4 工資基金的使用由國家銀行加以監督。 5 各種建设投资,及其他固定資金,由各專業銀行監督使用。 6 外匯和國際貿易及易货的清算集中於国家银行。     

现金管理的主要收穫与经验

(一) 现金管理實施以来簡况自政務院命令實施現金管理以來,在各級政府直接領導下,由於得到國家企業、機關、部隊及合作社的大力支持認真執行,和國家銀行全體同志們的積極努力,業已收到顯著成績,大量分散資金開始被組織起來,集中銀行而加以統一掌握運用,初步作到有計劃的主動的調劑貨幣流通,從而保證了現金收支平衡。不僅成爲制止通貨膨脹、穩定物價的决定因素之一,同時也有力的供應了恢復生產建設中的資金,改變了國家銀行與國家企業業務之間的一般主顧關係,而開始成爲新民主主義社會中社會主義經濟成份內部的法定經濟分工關係。 現金管理這一嶄新工作,在全國偌大範圍內推行,的確不是一件輕而易舉的事情。但是經過半年多以來的摸索,在各級政府直接領導下,配合各方面有關部門,找尋了各種可能的帮助,加上國家銀行本身的努力,工作却是生氣勃勃的發展了起來。     

大力促进城乡物资交流

冬季是城鄉物資交流的主要季節,過去每屆冬季,金融業都會把它當作一年中開展業務的“黄金時期”。今年冬季同樣是我們公私金融業發展業務的最重要時期,但情況則和過去根本不同了。目前城鄉物資交流是在新的基礎与新的條件下進行的。由於解放戰爭在大陸上已基本勝利結束,新的人民政權的建立,城鄉關係是建立在新的互助基礎上,是使城市與農村、工人與農民、工業與農業密切的聯結起來。而舊的城鄉關係則是帝國主義、官僚資產階級、封建地主與投機商人殘酷地剝削着廣大農民及千百萬的手工業生產者。由於貨幣穩定,工商業已進行了並進行着合理的調整,城鄉物資交流獲得了新的有利條件。貨幣機能增强,通過貨幣的交換即會大大發展起來。工商業的調整則將使城市與鄉村、工業與農業、工農業與商業、生產與運銷、地區與地區,逐漸達到平衡與互相適應的地步。從而使城鄉間達到互相服務、互相推動、共同發展,並逐步走向工業化。     

努力完成粮棉优待储蓄工作

秋收旺季已經到來,爲了很好地完成‘支援收購、支持生產、大力組織貨幣回籠、穩定市場’的任務,國家銀行今年仍繼續舉辦優待儲蓄業務,並將優待範圍擴大為糧食和棉花兩種,個別地區如果農民要求舉辦油料優待儲蓄者,亦可酌情辦理。優待儲蓄的利息定為:存滿一個月至三個月者,月息一分二厘;存滿四個月至六個月者,月息一分五厘。大力開展農村儲蓄工作,一方面吸收了農村的閑散資金,回籠了貨幣,鞏固金融市場的穩定;另一方面,培養和鼓勵農民節約儲蓄的習慣,積蓄生產資金,更能有計劃地安排和擴大再生產。因此,農村儲蓄對於實現國家的社會主義工業化和社會主義改造,具有重大的意義,是農村金融工作中一項長期的重要的任務。     

试行银行现金调撥暫行辦法的初步总结

一一般情况及收穫一、改變資金管理辦法的提出一九五○年實行的‘资金管理制度’的主要內容是:资金集中總行使用,匯兌資金按日軋算匯差,使用现金通過發行庫與總行清算。這一辦法基本上適應了當時業務的需要,封集中资金支持贸易、畅通匯兌、開展城鄉物资交流是起了一定的作用的。今後随著國家過渡時期總路綫和總任務的逐步貫徹,國營經濟和合作社經濟在國民經濟中的比重將更爲增長,從而它們和職工、農民及資本主義工商業之間的直接的货幣收付也將日趨擴大。由此表明:國民經濟中的計劃因素增大了,國家對調(?)貸幣流通的责任加重了。銀行綜合信貸计劃和现金出納計劃必须相應地逐步提高,以服     

中国人民银行总行关於改进现金调撥工作推行银行现金调撥暂行办法的指示

一一九五○年起實行的‘资金管理制度’,這一制度基本上適應了過去一個時期業務發展的需要,對集中各區分行吸收的资金,支持國營貿易、暢通匯兌、開展物资交流是起到了一定作用。现在國家進入計劃建設時期,國營經濟和合作社日益壮大,货幣由國營贸易、合作社直接投入城市和農村,又直接由國營經濟回籠的經重,愈來愈大。過去貸幣市埸上由於私營業力量大,貸幣在城鄉和地區之間的流通量大。今後將日益在本地區以國營經濟爲主,向農民、職工、资本主義工商業進行投放和回籠。因之,國家對調劑货幣的责任就愈大,银行綜合信贷計劃和现金出納計劃必须相應地逐步提高,以服務於國民經濟發展的需要。在這一新的情况變化與發展下,舊的‘资金管理制度’不但不能適應客觀的需要,而且阻碍着計劃工作的發展舆提高,日益暴露出它的嚴重缺點。主要表現在:     

货币流通工作的基本任务

最近总行召开全國貨幣流通工作会議,明确規定了在过渡时期貨幣流通工作的基本任务是:“根据國家每一时期的財經工作方針政策和國民經济計划,通过信貸和現金出納計划,有計划地組織貨幣的投放与回籠,使流通中的貨幣和市場商品周轉的需要相適应,滿足發展國民經济的現金需要,監督有关國民經济計划的完成,以巩固貨幣流通,穩定市場。”明确了貨幣流通工作的任务,对全行做貨幣流通工作同志在認識水平的提高和工作的推动上有很大帮助。下面就貨幣流通工作的几項基本任务加以說明,供同志們参考:     

保证糧棉收购,加速现金周转

充分保證国家收購糧棉的现金需要,是今年下半年组织貨幣流通工作的主要任務。城鄉經濟最活躍的時期已經到來了,大力開展收购工作,一方面是為了滿足農民出售農產品、副產品及土特產品,並換回他們所需要的生產資料和生活資料的要求,另一方面也是為了保證城市工業和城市居民的需要。由於廣大勞動人民購買力的提高,國家又必須在城市中擴大货源,進行对私營企業的加工、訂貨和收購,以滿足廣大勞動人民的生產与生活資料的需要,這將是財經部門的重要經濟与政治任務。為了保证這一任務的实现,除了主要依靠商业、合作等部門的組織工作及正確的價格政策、以及其他财經部門的配合外,國家銀行在貨幣流通     

一九五五年國家銀行的主要任務

中國人民銀行總行於一九五五年三月十六日至四月二日召開了全國分行行長會議,着重討論了國家銀行在市場工作中應該擔負的任務,以及對社會主義企業的信貸結算工作。從方針、政策到具體的制度、做法和推行的步驟,會議都進行了充分的討論,取得了一致的意見,俟報请国务院批准后即可執行。現将主要內容介紹如下: 一 國家銀行在市場工作中的主要任務 我國從一九五三年起進入有計劃的經濟建談時期,市場上開始出現了新的情况。國家大量投資於基本建設,農業生產趕不上國家工業化和人民生活不断改善的需要,日用消费品的生產趕不上人民購買力增长的速度,若干商品供不應求。國家实行統购統銷政策後,对资本主義工商業的社會主義改造逐步深入,限制与反限制的斗争更加複雜,貨幣投放与回笼的季節性和就地投放就地回籠的趨勢日益顯著了。這些一新情况的出現,標誌着我國正在沿着社會主義道路前進。同時,要求国民經濟各部門,必須更加努力改進自己的工作,以適應國家經济建设的需要。     

對農業社的贷款計劃應該認真審核

隨着國家對農業的社會主義改造,農業生產合作運動有了迅速發展。目前全國已建立農業生產合作社六十多萬個,入社農民達一千五百萬戶。這是完成今年農業增產任務的重要力量。所以,今年發放農貸,根據服務於以互助合作為中心的農業生產運動的原則,積極扶助農業社是具有重要意義的。     

中國金融學會和“中國金融”的使命

中國金融學會經全國金融業聯席會议全體代表的發起,總會已於北京成立。並决定首先發刊‘中國金融’,作为我公私金融業全體從業人員的自我教育刊物。中國金融學會的成立,是公私金融業進一步團結起來共同扶持工商業的開始;也是公私金融業全體從業人員,共同學習,提高政策及業務水平,努力为人民服務的開始。金融事業是富有羣众性社會性的事業,它密切受社會經濟及政治形勢的影響。舊中國的金融事業,在帝國主義、封建主义、中國官僚资本主義的壓迫下,畸形發展。通貨膨脹以來,金融業更加缺乏對社會生产事業的正常聯系,而以通貨膨脹下的經營方式,     

江蘇省分行部署麥收農村儲蓄工作

江蘇省夏季作物已經登場,由於國家在麥區進行收購工作,農民貨幣收入大量增加,因而對於儲蓄的要求也很迫切。江蘇省分行爲了適應農民羣眾的要求,及時組織貨幣回籠,並幫助農民積聚生產资金,要求所屬各行、所配合收購、收貸積極開展農村儲蓄工作。在指示中指出以下各點: 一、夏季吸儲工作以小麥等產品較多的地區爲重點,以經濟情况較好的農民爲主要對象。在吸儲時必须堅持說服教育方針和自願存儲原則,根據過     

安徽省分行成立臨時業務办公室

安徽省分行和農業銀行安徽分行目前正在進行肅清反革命分子的鬥爭,爲了做好旺季銀行工作,支持國家收購与回籠貨幣,加强業務領導,保証旺季銀行業務的正常進行,分行与農行联合成立了臨時業務办公室,     

結合黃豆收購開展業務的坑下鄉信用社

浙江淳安縣坑下鄉是一個半平原地區,地多田少,出産以黄豆爲大宗。今年全鄉共种植黄豆三、○○一畝,估計産量約在二十一万斤左右。根據粮食部門的收購計劃,今年黄豆收購任務要求在八月上半月完成,因此,貨幣投放数額大,時間也比較集中。所以配合豆收購,大力開展業務,組織貨幣回籠,就成爲該鄉信用社的一項主要的任務。     

人民银行天津分行在旺季中的私人业务工作和对加工订货厂商进行贷款的作法

旺季到來,目前天津市場的主要情况是:公私經濟均呈活躍趨勢,國營貿易積極經营已扭轉了市場脫銷的情况,保證了國營經濟對於市場的領導,目前正繼續組織貸源以滿足人民在旺季中對於消費品的需要,並支援農村以保證收購任務的完成。國營貿易組織貨源的方式之一是對私營工業進行加工訂貨,通過加工訂貨下僅可以增加消費品的生產,以適應旺季市場的需要,並且可以通過這一國家資本主義的方式,加强對於私營工業的領導,促使其産銷經營,服務於國家建設,克服盲目性;同時,由於國營貿易掌握了貨源,便可限制私营商業的盲目經營,促進私營商業團結在國營貿易的周圍,服務於旺季市場與人民生活的需要。人民銀行天津分行的私人業務工作,根據當前市場情况和特點,採取了一些新的作法,密切配合了兄弟財經部門,在旺季市場工作中,發揮了一定的配合作用。