解析农村集体土地权属纠纷

农村集体土地权属纠纷是我国农村三大纠纷中数量最多、爆发最频、调处最难的纠纷.本文从现状、成因和调处对策三个方面进行解析,结论是新的农村土地权属规定,应尊重历史习惯、现今农村土地利用的现状以及农民的生产和生活需要,同时也要符合新形势下我国社会和经济发展的需求,以及要具有较强的可操作性.     

解析农村集体土地权属纠纷

农村集体土地权属纠纷是我国农村三大纠纷中数量最多、爆发最频、调处最难的纠纷。本文从现状、成因和调处对策三个方面进行解析，结论是新的农村土地权属规定，应尊重历史习惯、现今农村土地利用的现状以及农民的生产和生活需要，同时也要符合新形势下我国社会和经济发展的需求，以及要具有较强的可操作性。     

衡阳县农村合作经济管理局 服务农经写新篇

衡阳县农经局坚持以服务“三农”为中心,以维护农民利益、促进农村经济发展、服务社会主义新农村建设为己任,积极开展农村集体资产管理、农村土地承包管理、农村经济管理,认真指导农业专业合作组织、农业产业化经营、农业社会化服务体系建设,创造性地开展工作,取得了显著的工作业绩,荣获2005年全市农经工作综合考评第一名。一是全面推行“村财乡管村用”,既规范了村级财务管理,又节约了村级开支。再是规范开展农村土地承包管理工作,积极推行农村土地承包纠纷仲裁,被省、市推荐为全国农村土地承包纠纷仲裁试点县。三是指导培育农民专业合作组…     

加强农村财务管理的途径分析

在农村众多基础性工作中,农村财务管理是非常重要的,它存在的价值就在于可以维护农民的利益,避免集体资产的流失,对农村中干部和农民间的各种矛盾进行化解,并促进法制而民主的社会制度在农村中的建设,其对农村机体经济健康发展同样十分重要.本文将就农村财务管理中的某些问题进行讨论并提出一些对策.     

解析农村资产管理条例提高农村三资管理效率——以广东省为例

农村集体经济是社会主义公有制经济的重要形式。农村集体资产是农业合作化和农民群众劳动积累的成果。规范农村集体资产管理对于维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,增加农民财产性收入具有十分重要的作用。据统计广东村集体账面资产约占全国的1/6,作为中国第一经济大省早在1996年,就制定并实施了《广东省农村集体资产管理条例》(以下简称"原《条例》")。在这20余年期间,原《条例》对规范我省农村集体资产管理、保护集体资产所有者和经营者的合法权益、发展壮大农村集体经济、增加农民收入、促进农村社会经济的发展发挥了重要的作用。在经济社会的转型和城镇化的推进中,我省农村集体资产在增长和发展过程中也遇到了新的挑战,原《条例》如今已不能完全适应当前社会的发展需求。新的《广东省农村集体资产管理条例》(以下简称"新《条例》")于2016年5月25日修订通过,并从2016年7月1日开始实施。因此,如何正确解读新《条例》,提高我省农村三资管理,已成为农村资产管理中的重要问题。     

土地财政视角下农村建设用地入市的法律规制

我国特有的土地财政模式,使得地方政府在扩大经济建设的同时侵害到农民的农村集体建设用地权益。为保障农民权益,促进城乡融合发展,农村集体建设用地入市被提上日程。本文从农村集体建设用地入市的相关概念入手,进一步分析农村集体建设用地入市的必要性与农村集体建设用地入市的对策,为保护农民财产权益,振兴乡村经济提供更好的法律途径。     

关于农村集体建设用地流转政策的思考

一、农村集体建设用地流转政策现状 所谓农村集体建设用地流转,是指农村集体经济组织或其他集体建设用地使用者通过出让、出租、转让、转租等形式,将集体建设用地的使用权有偿转让给其他经济主体使用的行为。其中,农村集体建设用地既包括用于乡镇企业发展的产业土地,也包括用于农民的居住用地,即宅基地。按照土地流转的条件不同,可将农村集体建设用地流转分为两类：农村存量建设用地流转和增量建设用地流转。     

“三农”发展变化与农村财务会计改革的推进思路

农村财务治理机制是中国农村经济与社会治理中全局性、基础性和根本性的内容,农村集体资产与财务管理历来是广大农民群众十分关心的问题,直接关系到农民群众的切身利益,关系到社会主义新农村建设的健康与顺利推进。文章分析改革开放30年社会主义新农村取得重大突破和“再上新台阶”后,对农村财务会计提出了新要求,进而探讨新时期农村财务会计的新思路,应当从观念转变和机制转换上解决问题。     

如何弄清家底子

农村财务工作是农民群众关心的热点,它直接关系到农村集体经济的巩固和发展,关系到农村党群、干群关系的改善,也关系到农村社会的稳定。因此,必须下决心切实抓好农村财务管理。1.尽快建立一套适合农村实际情况的集体经济财务管理体制,并纳入法制的轨道,真正把农村集体资财管好用活。2.健全监督机制,依法审计。围绕经济工作这一中心,把审计工作的主要目标、基本指导原则和工作任务确定下来,坚决维护国家财经法纪,监督村级集体财务的资产、收支、盈亏的真实情况,不能随意放     

农村集体产权制度改革的重点、路径与方向

国家《深化农村改革综合性实施方案》将农村集体产权制度改革放在农村5大关键改革领域的首位。但不能认为,农村集体产权制度可以完全取代原有农村集体经济的所有权制度;新型的集体产权组织可以完全替代村民自治组织制度;农村集体经济可以由按份共有取代共同共有的所有制形式。农村集体产权制度改革的目的是"探索社会主义市场经济条件下农村集体所有制经济的有效组织形式和经营方式"。农村集体产权制度改革的关键是集体资产量化和资产股权化,主体是农民,农民参与和决策是根本路径。新型农村产权组织可以形成生产经营和福利保障两类组织,对于福利保障类组织给予包括不征农民股份分红税在内的税收优惠。应该鼓励生产经营组织与所有盈利企业一样敢于承担风险、谋求更大的发展。     

我区农民增收的难点及对策选择

农村改革20年是农业和农村经济发展的20年,也是农民收入增长的20年。在我区农村经济进入一个新阶段后,增加农民收入既是农业和农村经济发展的一个战略目标,也是农业和农村经济进入新阶段的一项主要任务。在农业投资主体已由国家、集体为主转变为以农户为主的条件下,农民的收入状况不仅影响农民的生活质量,也影响着农业资金积累的投入,进而影响农村现代化的进程。就我区来     

农村税费改革的初步实践与思考

多年来，农民负担过重的问题并未从根本上解决，这是关系经济社会发展全局的一个大问题。一旦因为负担过重而使农业和农村经济出现问题，就会打乱整个经济的格局，几年缓不过来。我国经济几次大的调整，都是从农业暴露出问题开始的，这个教训极为深刻。因此，要从根本上解决农民负担过重的问题，必须推进农村税费改革，正确处理好国家。集体和农民三者的利益关系，才能更好地调动农民的生产积极性。促进农民增收和农村稳定。 （一） 当前，农民负担问题已不仅仅是个经济问题，而且已成为能否“稳民心、安天下”的重要政治问题和社会问题。 …     

农村集体产权制度改革若干问题探讨

十八届三中全会中明确要求深化农村集体产权制度改革,从目前的推行情况来看,各地都获得了良好的成效,但也凸显出一些的普遍性问题,主要集中体现在权益分配公正透明化、分配成员的认定、股权设置与管理等方面。要解决这些涉及面广且千头万绪的问题,必须对集体产权改革提出新的要求与部署,从而提高农村经济活力与农民财产性收入占比。本文利立足于我国目前经济新常态背景之下,对农村集体产权制度及农村经济发展状态进行分析,重点探讨了一些改革过程中的困境,并提出合理化建议。     

深化配套改革是农村税费改革成功进行的根本保证

农村税费改革是我国农村继家庭联产承包责任制后的又一次重要改革,对进一步规范农民、集体和国家之间的利益关系,以及农村经济发展、基层民主建设必将起到重要的推进作用。2002年农     

非正式规范构建民间秩序

我国是农业大国和人口大国,农民人口数量巨大。村民矛盾能否妥善解决,直接关系到农村经济的发展与乡村社会的和谐。受到历史、文化、社会条件等因素的影响和限制,农村内部村民之间矛盾的解决机制具有诸多不同于城市居民之间的特点。本次研究深入实地进行问卷调查和案例访谈,总结农民解决纠纷方式的特征,探究其历史和现实根源,进而分析在乡土社会的背景下,民间规则的运作机制以及其所具有的独特的优越性。     

乡镇干部培训工作的二则笔记

笔记一:农村形势与干部素质我国农村十年间发生了巨变。发生变化的巨大动力是农村经济体制改革。这种由内部引发的变化是全方位的。变化之一是农村经济迅速发展。农民收入逐步增加,农民生活逐步提高。他们中的多数人已不在指望、依赖、满足干政府和他人的救助。变化之二是农民思想趋向活跃。农民的封建意识减弱,社会主义的改革意识增强;小农经济观念减退,大经济观念增强。绝大多数人都充满营自强自立的信念。变化之三是家庭的作用增大。它不仅是社会的一个细胞,而且是村级自治组织的基础,乡镇工作的最基本单元。变化之四是农村人口素质提高。农村文化、教育事业的发展,使农民的文化素质有明显改观。农民的科学     

推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化

党中央国务院历来对加强农村集体财务管理和监督工作十分重视。温家宝总理明确批示“健全财务制度，做好审计工作，推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”。为贯彻落实国务院领导同志的指示精神，切实解决农村集体财务管理面临的乱批乱占集体土地、平调集体资产、不良债务蔓延、集体企业改制中产权混乱等农民群众反应强烈的问题，理顺农村集体资产产权关系，维护农村集体经济组织及其成员的利益，发挥农村集体经济在全面建设小康社会、推进社会主义现代化、加快社会主义新农村建设、构建和谐社会中的作用，山东省安丘市兴安街道经管站在党工委、办事处和市农经局的大力支持和关心下，加强对农村集体财务的管理和监督，推动农村集体财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展。其具体做法是：     

关于调整农业结构的探讨

农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题,中央历来高度重视保障农民利益,并在农村长期实行了休养生息的政策。但是,随着社会主义市场经济体制的确立,以及中国加入WTO后的新形势现行农村经济政策必须适应市场机制和依法治国的要求,加大农业结构调整的力度,引入市场机制,依托科技进步,深化农村改革,理顺国家、集体、农民之间的经济关系,以实现农民负担管理的减负与规范,从制度上保证不加重农民负担。从解决近期农业效益低、农民负担重、收入比较少的突出矛盾和远期农业发展战略的角度设想调整农业结构,强化基础产业地位,需从以下十个方面着力。     

如何处理农村承包合同纠纷

我是在乡政府专门负责处理农村承包合同纠纷的工作人员。农村经济体制改革后,使得农村集体经济组织之间、农村集体经济组织与村民之间、农村集体经济组织与其他经济主体之间以及村民之间的关系,由过去的制度调整转化为合同调整。近年来,农村承包合同纷纷大量发生,有关基层组织及承包合同管理部门在调处农村承包合同纠纷过程中发挥着重要的作用,绝大多数纠纷由这些组织调处,但由于我们对相关法律精神了解甚少,一方面,调处纠纷时常是力不从心,对处理的结果是不是与法律规定一致也心中无数,     

转移支付严重不足村级组织难以运转

农村税费改革是党中央、国务院为解决农村“三乱”问题而做出的重大决策，是我国农村继家庭联产承包责任制之后的又一次重大革命，税费改革减轻了农民的负担，激发了农民发展经济的积极性，村组集体、乡镇政府的角色、职能都发生了一些变化。总的来说，这些变化是积极的、有利的。但是，作为经济欠发达的辽西地区，伴随着税费改革，村集体目前也出现了一些新情况、新问题和新矛盾。