建立健全财政监督机制 全面提高财政管理水平

近年来，陕西省眉县财政局紧紧围绕财政管理，充分发挥财政监督机构的职能作用，通过建立健全财政监督机制。将内部监督检查关口前移，使财政监督完全融入预算编制和执行的全过程，有效地提高了财政运行质量，开创了县级财政监督工作新局面，并获得部领导的一致好评。为此，本刊特介绍眉县财政局建立健全财政监督机制的经验和做法，旨在为县级财政监督部门探索财政监督机制提供借鉴。[编者按]     

创新财政监督机制

通过近20年的财政监督实践，财政监督工作已走过了创立与创新、探索与开拓两个渐进阶段，随着公共财政与构建和谐社会要求的日益提高，对财政监督工作提出了革命性的要求，这种要求使财政监督制度化、规范化机制建设必须做出跃进式的突破与创新，建立具有与财政管理同步性、互融性、权威性，表现为多层次、全方位、立体式的财政监督新机制，使财政监督融入财政管理之中。     

财政监督发展路径探析

财政监督工作要立足当前,着眼未来,以服务财政管理和公共财政改革为中心,保证财政资金合法、完整、效益为目标,逐步实施规范、科学、高效的财政监督方式,使财政监督在宏观管理和微观操作中发挥保障、预警、规范、督促的作用。一、转变财政监督观念财政监督要适应改革和发展需要,树立法制观念、管理观念、控制观念和效益观念。法制观念,财政监督工作中不仅要对被监督对象依法监督,用《预算法》、《会计法》等法律法规来规范其经济行为,而且要依法调整和规范自身监督行为,要用法律法规明确监督地位、职责等,依法规范监督方式、程序等。     

从完善机制入手强化财政监督

“监督局长话监督”系列访谈之二十七 近年来，辽宁省辽阳市紧紧围绕财政管理与财政改罩，充分发挥财政监督机构的职能，从完善财政监督机制入手，以强化监督管理为目标，紧密围绕全市财政经济中心工作，不断加大监督检查力度，强化财政监督职能，在机制建设、转变监督方式、创新监督方法等方面进行了一些有益探索，开创了市级财政监督工作的新局面，受到了财政部和辽宁省财政厅的一致好评。本期“监督局长话监督”系列访谈特邀请辽宁省辽阳市财政监督检查局时强局长介绍辽阳市的成功经验。     

励精图治谱写财政监督新篇章

"财政监督与财政管理紧密融合,财政监督与财政改革同步进行。"财政监督理论这一科学诠释为财政监督工作指明了方向,同时也对搞好财政监督工作提出了更高要求。新时期财政监督队伍要紧紧围绕做大经济和财政收入蛋糕这一主题,切实转变监督思路,把握财政监督工作重点,努力提高工作业绩。第一、坚持以做大经济和财政收入蛋糕为财政监督工作的出发点。做大经济和财政收入蛋糕是财政的落脚点,也是财政监督工作的出发点。只有经济蛋糕做大了,财政蛋糕才能随之增大;反过来只有做大了财政蛋糕,才可能为各项改革和发展奠定更为坚实可靠的基础。财政监督作为财政管理的一个重要环节,必须充分发挥其收入监缴等监督职能,确保经济和财政收入双增收。第二、明确以监督促管理,以管理求绩效的财政监督工作思路。一是要突出财政监督本质特点,通过强化财政监督来促进财政管理。财政监督机构要围绕财政管理的重点、热点和难点,深化监督层     

公共财政框架下的财政监督工作新思路

按照建立公共财政框架的要求,推进财政改革,促进财政管理,保证执行财政政策的准确性,财政收入的完整性,财政支出的有效性,财经秩序的规范性,山西专员办以"求真务实、突出重点、体现特色、再上台阶"为目标,围绕"一个中心",抓住"两个关键",增强"三个意识",坚持"四个结合",不断拓宽监管领域,探索新的监管方式。一个中心。即一切工作紧紧围绕和服务财政改革和财政管理中心不动摇。作为财政管理的有机组     

对新形势下财政监督机制构建的思考

随着财政改革的深入发展以及公共财政体制框架的初步建立，财政监督工作在新的时代背景下，其重要性越来越强。因此，建立科学的、反映灵敏的、涵盖面广的财政监督机制，是全面实现财政职能，提高财政管理水平的客观要求和现实需要，是确保财政资金的安全、合规和有效，不断提高财政资金效率的需要。     

理清思路明确方向全面提升财政监督检查工作水平

随着公共财政框架的构建和财政改革的深入,对财政管理提出了更高的要求。财政监督作为财政管理的组成部分,其工作思路、方式、方法也必然随之改变,这就要求我们必须树立全新观念,以促进财政管理为目标,保障各项财政改革的顺利实施为主旨,全面提升财政监督检查工作水平。     

从人本主义立场出发探讨财政监督机制

上世纪初80年代小平同志精辟地提出发展才是硬道理，党和国家31作重点放在经济建设为中心之后，20多年的实践支撑我们在今天从理念上提出了科学的发展观。科学的发展观在很多学者看来是从人本主义立场来看待发展，更强调的是在解决最基本的发展问题里面的理性思维。在中国经济转轨过程中，有关监督和约束等一系列问题，实际上也随着社会发展以及经济转轨的适应度，随着所谓黄金发展时期的到来，使矛盾变得更加尖锐和突出。这些是和公共财政框架下如何实施有效的监督紧密相连的。     

建立和完善财政监督新机制

财政监督是经济监督体系的重要组成部分，体现着财政管理的本质属性。加强财政监督对于促进科学理财、依法理财、健全公共财政制度和依法治国都具有重要意义。财政监督机制就是依据国家有关财政法规政策，通过一定的程序和采取必要的方式、手段，对单位财政财务活动的规范性、安全性和有效性进行监督，对违规违法行为进行查处，以保障国家财经法规政策的正确贯彻实施。目前，随着财政职能的转变和财政改革的深入，对财政监督工作提出了新要求，为此，迫切需要建立健全与之相适应的财政监督新机制。[第一段]     

健全机制创新理念引领财政监督工作新发展

财政各项改革的稳步推进和公共财政体制的逐步建立与完善,给财政监督工作提供了广阔的工作空间,也提出了新的要求。面对这一机遇和挑战,安徽省全体财政监督工作者坚持与时俱进,求真务实,努力创新财政监督工作方式和手段,不断拓展财政监督领域、提高监督效率,全省财政监督已初步构建起以服务财政改革与服务财政管理为主线、涵盖财政收支全过程、体现财政管理特色的财政监督的新模式。     

公共财政体制下加强财政监督的思考

在社会主义市场经济体制条件下，理财模式向公共财政转化之后，如何完善财政监督机制，实施有效的财政监督，保证公共财政体制的顺利运行，已经成为深化财政改革的一项迫切需要研究和解决的问题。本文中，笔者结合近两年担任财政督查员的工作实践，分析了新时期加强财政监督的重要性和迫切性，提出了加强财政监督的思路。     

以“十二五”规划为指引 进一步开创财政监督工作新局面——在全国财政监督工作会议上的讲话

金秋送爽,喜迎新绩。2011年9月16日,全国财政监督工作会议在辽宁铁岭召开,来自全国各地分管财政监督工作的厅(局)领导及财政监督机构负责人参加了会议。财政部党组成员、纪检组长刘建华,辽宁省人民政府相关领导,财政部监督检查局局长吴奇修出席会议并发表重要讲话,各地与会代表纷纷发言,为"十二五"时期财政监督工作献言献策。湖南、山东、安徽等10个省市代表在会上作经验交流。为更好融会、贯彻本次会议重要精神,本刊特推出"全国财政监督工作会议专题",供全国读者交流学习。     

构建具有管理特色财政监督机制的设想

一、辽宁省构建具有管理特色财政监督机制的原因 辽宁省自1986年恢复财政监督机构以来（当时为财政监察），经过全省财政监督检查干部多年的探索与实践，财政监督已得到了长足的发展，逐步形成了比较完备的组织体系、法律法规保障体系和有效监督方法，得到各级领导的重视和支持、社会各界的理解与认同。成为经济监督体系不可或缺的重要组成部分，发挥了为经济建设和财政改革保驾护航的作用。但随着社会主义市场经济的完善和财政改革的深化，辽宁省的财政监督工作也暴露出许多薄弱环节，主要是：财政监督没有深深地根植于财政管理之中，融合到财政管理的全过程，体现财政管理特色；财政监督在向事前参与、事中监控上没有迈出实质性步伐；财政监督没有真正区别于审计监督，重复、交叉检查时有发生。这些问题的存在，不同程度地制约了财政监督效能的发挥，阻碍了财政监督的全面、协调发展。这迫切需要构建具有管理特邑财政监督机制。     

创新财政监督机制 提高财政管理水平

随着经济社会的发展和财政改革的逐步深入，财政监督在整个财政工作中的地位越来越重要，财政监督工作将进入一个全新的发展时期，同时，也将面临着创新财政监督机制的新课题。近些年来，常德市以构建一个科学合理、系统全面、权责明确、运行规范的良性工作机制为目标，在创新财政监督机制方面作了一些有益的尝试。     

贯彻十六届五中全会精神以科学发展观为指导 深化专员办系统财政监督工作

党的十交届五中全会通过了《中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，确立了以科学发展观统领经济社会发展的全局，明确了推进财税体制改革的方向和任务。财政是国家政权的重要基础，财政监督是财政管理的重要组成部分，其业务机制的完善和工作的开展也必须以科学发展观作为指导。