用现场公证解决送达难

按规定《行政处罚决定书》一经送达即具有法律效力,行政处罚能否生效的关键在于是否送达,没有送达,行政处罚就不能发生法律效力。所以,送达是整个行政执法工作的一个十分重要的环节。 但是,实际执法中常常会遇到送达难的问题,从而严重地影响了质量     

试论《会计法》的若干关系

2000年7月1日正式实施的《会计法》是我国会计工作的基本大法，是会计行为的最高准则，是会计信息真实完整的保证，是正确处理各种会计关系的法律依据。再次研读《会计法》，深感《会计法》的内容十分丰富，几乎涉及会计工作的方方面面，本文尝试就《会计法》中的若干关系谈谈自己的体会。     

行政诉讼中的举证责任和行政处罚程序的证据

一、举证责任及其内容《中华人民共和国行政诉讼法》的施行，完备了我国的诉讼制度。行政诉讼与刑事诉法、民事诉法并列，共称为“三大诉讼”。在这三大诉讼制度中对举证责任的规定各自不同。《行政诉讼法》第三十二条：“被告对作出具体行政行为负有举证责任，应当提供作...     

浅谈《产品质量法》的修改及完善

《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《产品质量法》)自1993年9月1日颁布实施以来,为各级政府有关职能部门严厉惩治生产、销售假冒伪劣产品的违法行为,维护消费者的合法权益,提供了法律保障。但是,假冒伪劣仍未从根本上得到有效遏制,在有些地方甚至十分猖獗,并呈蔓延态势。究其原因是多方面的,但从     

《投机倒把行政处罚暂行条例》适用中有关问题的认识——访国家工商总局公平交易局局长刘佩智

《新刑法》颁布后取消了“投机倒把罪”,然而《投机倒把行政处罚暂行条例》目前仍是工商执法的依据之一,仍然有效。但毕竟《条例》产生于我国经济转轨时期,带有许多计划经济色彩,与新颁布法律法规有些地方相矛盾;有些新的违法行为又没有涵盖进去;形势变化后,企业、市场主体也不能理解。为了帮助大家了解《条例》适用的有关情况,我们走访了国家工商总局公平交易局局长刘佩智。     

北京市开始执行11项新法规

新法规一:《物业管理条例》 新的《物业管理条例》针对目前物业管理中存在的问题,取得了十大突破其中主要     

探讨经销假冒伪劣产品罪与非罪的衔接

为了配合全国联合打假行动的进一步开展,加大对生产、销售假冒伪劣产品违法犯罪行为的打击力度,原国家质量技术监督局于2001年3月19日下发了《关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》(以下简你《行政意见》),最高人民法院、最高人民检察院也于同年4月6日颁布了《关     

质量技术监督行政处罚决定书制作浅见

目前质量技术监督系统在制作行政处罚决定书时,基本都按照1997年5月国家局政策法规司法规处编写的《技术监督行政执法新编手册》（第三版）中《技术监督执法文书（样本）》的式样之七的格式进行填充内容后即发出送达。这种制作方法的优点是方便及时、容易操作,对及时处理行政案件发挥了积极的作用。但是在实践中我们认为应在以下方面改进。将填充式改为拟稿式。即由案件主办人在专用的发文稿纸上起草原本（原稿）,其内容应符合《中华人民共和国行政处罚法》第39条的规定,特别应写明履行的方式和期限,及不按时履行的法律责任,有罚款内…     

介格违法行为行政处罚实施办法

第一条 为有效实施价格行政处罚，及时平抑市场价格异常波动，维护公共利益和社会稳定，根据《价格法》、《行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》等，制定本办法。     

程序不合法 行政处罚决定不成立

实施行政处罚要与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，但施罚也应要按一定的方式、步骤、次序进行，否则，即便罚过相当，也因程序不足或违法而导致作出的行政处罚决定违法而无效。就《中国质量技术监督》2014年第4期刊登的《本案罚款幅度算不算改变》一案，笔者认为，剖析此案应在行政处罚程序方面用刀。     

拆封、变卖封存的假劣产品该罚几次

某市质量技监局执法时,发现行为人将该局就地封存的假冒伪劣产品进行了转移及变卖。该市局案审讨论时,认为:生产假冒伪劣产品违反了《产品质量法》的相关条款,转移变卖又违反了《产品质量法》中的另外条款,一种意见认为,行为人实施了两个违法行为,不属于“一事两罚”的原则应分别立案     

维持与否法律适用是关键

《中国质量技术监督》杂志2000年第9期《是行政处罚还是行政裁决》一文所引发的问题不仅是明确“行政处罚还是行政裁决”的问题,更是一个法律适用的问题。 就本案中质量技术监督部门决定实施的第1项和第2项“行政处罚”而言,如果质量技术监督部门没有     

一例公共场所无证经营的卫生行政处罚案件分析

本文记录了一起卫生行政部门对未取得《卫生许可证》擅自营业的美容店进行行政处罚的过程,通过回顾案件调查取证过程,探讨分析此类案件在查处过程中如何调查取证及准确的适用法律。     

包装算作重量的行为应予规范

2002年第7期《中国质量技术监督》杂志《包装能算重量吗?》一文,反映的铝合金型材在销售中与包装一起算作重量的行为比较普遍。笔者认为,这种行为是不正确的,但是目前质检系统尚无处罚依据,有关部门应当针对这类问题,及时采取应对措施,制修订有关法规、规章和标准,对这种行为予以规范。     

完善行政处罚法的几点建议

1996年10月1日《行政处罚法》实施,对规范行政处罚的设定和实施、保障行政相对人合法权益、维护公共利益和公共秩序、推进依法行政,建设法治政府发挥了积极作用。十六年来,形势有了很大变化,《行政处罚法》已经不能完全适应行政执法的需要,有必要修订完善。本文从执法实践的角度谈几点粗浅建议。一、规定实施行政处罚的总要求《行政处罚法》在总则部分列明了处罚的几项原则,但对于案件的具体办理,没有提出总体要求。《行政复议法》第二十八条第一款第一项规定具体行政行     

《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》执行中的难点

作为工商行政管理机关行政处罚的程序法，国家工商总局早在1993年12月24日便以国家局令18号制定了《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》。随着1996年10月1日《中华人民共和国行政处罚法》的施行，1996年10月17日，国家工商局对《工商行政管理机关行政处罚程序（试行）》进行了修改，并以局令58号制定了《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（以下简称《暂行规定》），作为现行的工商行政管理机关行政处罚程序法。通过几年的实际运作，该程序法许多地方已不适应现行行政处罚工作的需要，出现了执行中的一些难点问题。本就此谈些认识。     

对修改后的《产品质量法》提几点意见

对修改后的《产品质量法》等法律法规的运用,我们在执法中碰到很多问题,现将有关问题及建议简述如下: 1.修改后的《产品质量法》在罚则中从第四十九条到第五十三条,对所有的产品都统统规定了要予以没收。实践证明:这是很不科学的。因为许多一般性的不合格产品都还具有使用     

国土资源行政处罚办法

中华人民共和国国土资源部令 《国土资源行政处罚办法》已经2014年4月10日国土资源部第2次部务会议审议通过，现予以发布，自2014年7月1日起施行。     

完善行政处罚听证制度的若干建议

从执行听证制度以来的实践看,现行听证制度是基本可行的,但是由于缺乏较为详细的配套性规定,其不足之处已逐渐显现。随着《立法法》、《价格法》与《政府价格决策听证暂行办法》等相继出台,听证的范畴已从原来的行政处罚领域逐渐向行政决定乃至制定抽象行政行为的立法领域延伸,现行听证制度,已越来越不适应形势要求。因此,及时总结行政处罚听证工作经验,不断完善听证制度,是摆在我们面前的一项紧迫任务。     

伪造还是无证,要依据法规认定

2002年第3期《中国质量技术监督》杂志刊登的《伪造许可证还是无证》一文,对某水泥厂经销部销售标注过期生产许可证标志的水泥违法行为一案,提出了三种不同的处理意见:一是定性为伪造质量标志,按照《产品质量法》关于伪造质量标志的处罚规定处理;二是定性为标识标注不规范,按照《产品质量法》的有关规定责令改正;三是定性为销售无证产品,按照《查处无生产许可证的产品实施细则》有关条款处理。笔者认为,本案定性为销售无证产品是正确的。对于本案行政相对人是否是同时构成伪造质量标志的违法行为,要依据现行法律、法规的规定具体分析。