从实际出发,切实抓好村级财务"双代管"工作

村级财务"双代管"就是村集体经济组织委托乡镇农经站对村级账目、村级集体资金实行统一管理的制度.经过几年的实施和推进,不仅规范了村级财务管理,提高了村级班子的管理水平,增加了村级工作的透明度,而且维护了农村经济社会的稳定,密切了农村党群、干群关系,基层民主政治生活也得到了进一步的加强,成为管理村级财务的重要途径和手段.     

江苏氾水:推进农村财务“放管服”改革

近日,江苏省宝应县氾水镇氾西村现金会计姜慧从氾水财务管理服务站转走了由镇代管的100多万元的村级集体资金,这笔资金直接打进了氾西村在金融部门开设的集体户头。而就在前一周,氾西村还从镇农经服务中心“接管”了该村的财务账目。今后,氾西村集体资金监管方式从“村财镇管”转变为“镇村共管”,村级账务处理程序从“村账镇管”转变为“村账村管”。至此,在氾水镇实行多年的村级资金、财务由镇职能部门实行的“双代管”模式圆满地画上了句号,从而开启了该镇农村“三资”管理的新模式。     

如何规范村账镇管

为适应农村税费改革,解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题,各地都推行了村账镇管。村账镇管有效地扼止了乱摊派、乱收费、乱支滥用等现象,在一定程度上促进了农村财务的规范。但是,在村账镇管的实施过程中也暴露出一些问题：一是村级资金被镇财政挪用;二是财务管理上出现了脱节,出现了“管财务的不记账,记账的不管财务”的现象;三是费用开支上出现了失控;四是产生了账目管理混乱。     

浅谈村级财务管理存在的问题及对策

农村财务是当前农村工作的重要内容之一,也是广大农民非常关心的问题。村级财务管理的好坏,直接影响农村的社会稳定和村集体经济的发展。农村财务管理管好、用好村集体的每一分钱,使村级财务的收支真正透明,所有支出全部公开、所有工程建设项目全部实行招投标,严格遵守财经制度和财经纪律,有利于农村的和谐稳定,改善干群关系,促进农村经济健康、快速发展。     

管理村财重在规范

当前一些地方村级财务工作薄弱,管理不民主,制度不落实,依然是农民群众反映强烈的热点和难题.有的地方会计账目不清、财务公开流于形式,有的地方财务混乱、审计监督缺失等.为切实解决这些问题,近日,农业部会同财政部、民政部、审计署联合发出《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》,就扎实做好村级会计基础工作、规范村级会计委托代理、完善村级财务民主监督机制、强化集体财务审计监督、加强农村财会队伍建设等提出明确要求.     

建立四大体系促进村帐站管规范运行

1998年下半年以来,湖北省当阳市17个乡镇办事处的303个村全面推行了农村财务“村账站管”制度：在不改变村组集体资产所有权和使用权的前提下,由乡镇经管站管理村组账目,对其收支实行监督管理。推行“村账站管”以后,村级账目及财务管理发生了五大变化。一是账目管理由混变清。过去,有的村一年只扎一、二次账,开支单据跨年度不入账的现象相,财务管理混乱。现在,由各级经管站规定了集中报账时间,采用统一的会计科目和规范的记账方法,账目管理日清月结。二是收支往来由暗变明。过去,相当一部分村收支不民主、不公平,个别村少数领…     

严审干部离任账目狠抓村组清财并账

去冬今春，安徽省当涂县开展了具有深远意义的村级规模调整工作，将原有293个村调整撤并至187个，削减了36％，有效地降低了行政成本，减轻了农民负担，促进了当地农村经济的发展。为顺利推进村级区划调整和村委会换届选举工作，当涂县委、县政府从财务问题着手，狠抓村组清财并账，严审干部离任账目，促进村组财务平稳过渡。     

农村财务审计操作方法

为了实现财务管理的规范化、制度化,提高农村财务审计质量,建立一套农村财务审计的方法很有必要。笔者通过农村财务审计实践,总结了一些审计操作方法,供参考。 　　1.收支对照。对账面所反映的经济活动,按照财务收支关系核实收支数,在查清来龙去脉中消除疑点。 　　2.账实核对。根据支出与实物的相互对应关系,以账查物或以物对账,核对账物是否相符。 　　3.理顺账目。按业务发生的时间顺序和对应关系,先理顺账目,再澄清问题。 　　4.银行对账。通过与开户银行或信用社对账,核查有关人员在承办本村集体存款业务过程中有无违纪问题…     

"双代管"应坚持"六性"

村级集体资金账务“双代管”,是在确保不改变村级财务账目和集体资金的所有权、管理权、使用权、审批权以及核算单位的前提下,由村委托乡(镇)经管站代管村级集体资金和财务账目,并分村设账核算收支,分村立户储存资金的一种财务监督管理模式。实行村级资金账务“双代管”应坚持“六性”。     

完善村级会计委托代理服务的建议

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题。它对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。近年来,各地不断健全制度,强化措施,完善村级会计委托代理服务,村级财务管理得到进一步完善和加强,确保了农村集体资金、资产、资源的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是,随着村级会计委托代理服务的逐步推进,其矛盾和问题也逐渐暴露：有的地方村级会计委托代理服务不到位,农村财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题;有的地方长期不做账或会计账目不清;有的地方民主理财不到位,财务公开流于形式;有的地方审计监督缺失等。当前,迫切需要针对村级财务管理存在的问题,进一步建立健全农村财务管理制度,完善政策措施,扎实开展村级财务管理委托代理服务,全面落实农民群众集体经济使用权、收益权、分配权。     

当前村级财务管理存在的问题与对策

正村级财务问题历来是广大农村干部、群众最关心、最关注、最敏感的热点与焦点问题。村级财务管理的好与坏,直接影响到村级班子的团结,关系到党群、干群关系的融洽,关系到维护社会的安定,关系到社会主义新农村建设的顺利开展。近年来,山东省平度市认真贯彻落实中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策,在加强和规范农村集体资产与财务管理方面做了大量工作,进行了体制、机制创新,不断摸索出行之有效的管理方式和手段,农村集体资产和财务管理     

加强村级财务监管

村级财务管理是农民群众极为关心的焦点问题,村级财务管理的好坏,直接影响到干群关系、农民生产积极性和农村社会稳定。从村级干部任期和离任经济责任审计以及农民上访材料来看,村级财务管理中还存在的一些问题,如现金、票据管理不规范;部分村干部贪占、挥霍集体资金,私设“小金库”,建“账外账”;村集体资产流失严重;缺乏举债机制,村集体债务沉重;财务公开质量不高等。多措并举,加强农村集体财务监督管理,势在必行。     

强化财务管理 壮大集体经济——赤水市加强村级财务管理的做法

自１９９５年以来，贵州省赤水市针对农村集体财务机构不健全，财会人员文化业务素质偏低，管理不规范、白条抵库、包包账，挪用、截留集体资金等诸多问题，采取有效措施进行了清理，使村级财务管理工作逐步走上了规范化，调动了农民生产积极性，促进了村级集体经济的发展。我市的主要做法是：一、建立健全村级财务机构，加强队伍建设村级财务管理工作能否上轨道，关键取决于是否有一支思想稳定、作风扎实、素质过硬的管理队伍。以前村级财务由文书一人兼任，管理混乱，每年收支情况不清，加上财务不公开，一些镇村干部乘机贪污挪用集体资金…     

强化集体财务管理促进农村经济发展

江苏省徐州市从创新机制，夯实基础入手，强化农村集体财务管理，较好地维护了集体和农民的合法权益，促进了集体资产的保值增值，为农村经济的健康发展发挥了重要的作用。一、健全村账镇代理制度，提高财务管理水平针对农村税费改革后，村级集体资金总量和筹集方式较大变化的新形势，徐州市在全市范围内推行了村级财务镇经管站代记、村级资金镇经管站代管的村账镇代理制度。截止２００１年底，全市１１４个镇，２３０７个村全部纳入村账镇代理的工作轨道。（一）完善制度，明确职责，确保工作质量。为全面规范村账镇代理工作，他们出台了“…     

财务电算化促管理规范化

随着农村经济存量的不断留加,村级财务逐渐成为农村诸多矛盾的焦点,影响了党群、干群关系和基层组织建设以及农村社会稳定。如何管好用好村集体资产、规范村级财务管理已成为农村工作中的一个重要内容。为了有效解决这一问题,全面提高村级财务管理水平,2004年,新疆阿克苏市率先成立了农村集体财务核算中心,实行电算化管理,步入了民主理财、民主管理、民主监督的轨道,使农村集体经济发展具备一定的规模,形成了“有人管事、有钱办事、有章理事”的良好局面。2005年,他们以加大农村财会电算化管理力度,规范农村集体资产管理为主要模式,开展了一系列的服务创新工作。     

陈涛乡清理村级财务敢碰硬

今年３月初,江苏省滨海县陈涛乡党委、政府针对近年来少数村财务不公开、群众意见大的情况,把清理村级财务作为维护农村稳定的头等大事来抓,成立了由乡纪委、经管站、财政所等部门组成的村级财务清理领导小组,抽调了精通业务、素质较好的４０名同志组成理财工作组,用３个月时间,分三批对４２个村财务进行了一次全面清理。这次清理的重点是“五理”、“九清”、“两整顿”。“五理”是:一理集体财务,解决账账、账物、账款、账表、账据不相符的问题;二理集体财产,解决集体资产管理混乱的问题;三理债权债务,查清各种资金、暂收暂付款;四理集体…     

村级财务混乱原因与对策

近年来,各地通过开展农村财务清理,实行财务公开,推行“村账站审”等工作,在一定程度上解决了村级财务管理上的混乱现象,改善了干群关系,促进了农村社会的稳定。随着农村税费改革的推进,村级财务管理暴露出了许多新情况、新问题,为了摸清问题的症结,最近,我们对湖北省黄冈市黄州区部分乡镇村的财务状况进行了调查。现就如何解决这些存在的问题,谈谈我们的看法。一、财务混乱的主要原因一是新官不用旧臣。据我们了解,村会计更换频繁是造成村级财务混乱的主要原因。村级领导班子换届,每换届一次村会计就要随之大动一次,如该区2002年村级领导班…     

当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策

本文分析了农村财务存在执行制度不严、挥霍公款现象严重、集体资金管理混乱、物资管理手续不全、财务账目混乱不清、吃尽分光分钱分物现象严重等问题的原因,提出了解决问题的对策:要提高乡村干部对财务管理重要性的认识;建章立制,规范农村财务监督管理体系;要加强对村级财务工作的监督检查;提高财会人员素质。     

推行村级财务公开促进农村社会稳定

浙江省宁波市从１９９８年起按照中央、省有关村级财务公开的要求，从农民普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题着手，在全市范围内全面推行了村务财务公开制度。经过几年努力，全市村级财务公开工作已逐步走上规范化、制度化轨道，并取得了较好成效。一、统一思想认识，抓部署村级财务工作关系到维护农村社会稳定、农村基层民主制度建设和农村干群关系，也是加强村级干部廉政建设的重要组成部分。为此，市委、市政府把加强村级财务工作，推行财务公开作为实践“三个代表”重要思想的具体措施。１９９８年３月，市委、市政府两办下发了《关…     

实行村级财务“双代管”的思考

近几年 ,为解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题 ,在一些地方推行了村级财务“双代管”制度。所谓村级财务“双代管” ,就是将村级账目（账簿、凭证）和货币资金（现金、存款）由村里管理改为由乡镇代记、代管 ,所有权仍归村经济合作社。实行村级财务“双代管”对提高会计核算水平 ,具有一定作用 ,但也存在着一些值得思考的问题。为此 ,笔者提出如下意见 ,与同行切磋。一、实行村级财务“双代管” ,应坚持一定原则村级财务“双代管”制度 ,分离了村集体货币资金、账目的所有权和管理权 ,搞得好的可形成双向监督制约机制。实行村级…