是父子,还是兄弟?华亭煤矿和华煤集团的糊涂关系

事实上,华煤股份之争的实质并不是所有权之争,而是省、县两级的国资管理权之争。焦点问题是:华亭煤矿和华煤集团到底是什么关系?华煤集团董事长何元纲在《经济》杂志记者采访时认为,按照最初组建的方案,只要集团公司一成立,华亭煤矿就应立即注销,华亭县煤矿失去法人资格,华煤股份公司主发起人资格也就无从谈起。而华亭县副县长李卫中认为,华亭煤业集团是一个省属独资企业,华亭煤矿是一个县属独资企业,华煤股份公司是由华亭县煤矿、华亭煤业集团及其他股东共同建立的股份制企业。华亭县煤矿是独立的法人。华亭县煤矿是不是独立法人?在华亭煤…     

杨志明:需要国家权威机构评估核定

2001年的9月,杨志明担任甘肃省副省长,在此之前,他的身份是山西省的副省长,他对国有企业体制与改革有很多认识。他亲自参与了华亭煤业集团当年的重组。目前,甘肃省许多的国有企业正面临着“第二次改革”,杨志明是“第二次改革”重要的倡导者之一。2004年7月13日,在刚参加完国资委的一次会议后,杨志明接受了《经济》的专访。《经济》:当年你参与了华亭煤业集团的联合重组。通过这两年时间的检验,你如何评述联合重组的成效?杨志明:通过这两年来的证明,我认为联合重组是成功的。正因为这个成功的重组,所以它给我们带来了三方面的显著成绩。第一…     

真假“71号文”

华亭股权之争的最为激烈的交火点是“甘经贸函【2002】71号”。这个文件关系到究竟谁才是华煤股份的主发起人及第一大股东,甚至危及到华煤股份的生死存亡,是双方争夺的行政凭据。然而就是这个关键性的“71号文”却“扑朔迷离”,竟然有两个“风马牛不相及”的版本。双方都辩称,自己掌握的文件才是真实可靠、符合程序的,对方在使用“小动作”伪造证据。当地一位知情人士说,这两份文件均有行政机关加盖的公章,以及相关领导的批示。两个版本第一个版本,是由甘肃省经贸委签发的一份《关于同意设立甘肃华亭煤电股份有限公司的函》,编号【2002】71…     

甘肃“华亭事件”——“华煤股份”的独立战争

省属华煤集团与县属华亭煤矿均认为自己才是华煤股份的第一大股东，由此而发生了一系列的股权争夺战，直至华煤股份上市辅导期被中止。     

甘肃“华亭事件”

2002年4月24日,由甘肃华亭矿区“三强”——华亭矿务局、矿管委及华亭煤矿,重组成立甘肃华亭煤业集团,这是个总资产达27亿元的煤业“航母”。在此基础上,三方再以优良资产组成华煤股份公司上市融资。但在筹建华煤股份的过程中,注册为省属独资企业的华煤集团与县属的华亭煤矿发生了严重分歧,双方均认为自己才是华煤股份的第一大股东。由此而发生了一系列的股权争夺战,步步升级,直至中止华煤股份公司的上市辅导期。甚至传出将要注销华煤股份公司的说法。政府的介入让事情变得扑朔迷离,不断出现相互否定的文件,甚至还出现“假文件”事件。事实…     

魏杰:作为国有资产的出资人,省县平等

2004年“五一”长假刚过,以研究国有资产管理体制著称的经济学者魏杰赴甘肃讲学,期间有人就“华亭事件”的一些关键问题向他求教,当时他并未表态。2004年7月16日,魏杰教授在北京世纪金源大酒店接受《经济》杂志专访,事实上,这是他第一次就此公开发表见解。《经济》:你是如何看待“华亭事件”的?魏杰:一个值得注意的背景是,在合并之初,省管的两个煤矿已严重亏损,而县矿煤矿在40多年的发展中一直赢利。既然如此,为何非得将他们合在一起呢?是不是有一些平均主义的动因呢?其实县矿资源面临枯竭的问题,是能够通过市场手段来解决的,比如,可以购买…     

影响

《经济》8月号封面文章《华亭事件》刊出后,很快引起广泛关注,许多媒体及政府机构纷纷就“地方国有资产管理的空白地带”这一现象发表了多种意见。 8月16日,兰州当地一家报纸发了一篇关于国有企业改制的评论文章,特别提到,“《经济》杂志记者调查发现,在华亭煤业集团及华亭煤电股份公司的筹备及成立过程中,竟然出现了两套内容截然相反的‘71号文件’,股权争议的伏笔就此埋下,并且愈演愈烈。股权争议的根源,与其说是国有资产管理亟需完善的问题,还不如说是过失性的行政因素所致”。该评论文章认为,“要发展市场经济,就应当尊重企业的自主行为…     

马学思:引进战略投资者

华煤集团重组时,从国家开发银行甘肃分行贷款达12.7亿元,如今仍有8.7亿元的贷款在华煤股份中,占其债务的90%。开行甘肃分行行长马学思是华煤集团重组之初的重要人物之一,该分行曾先后12次同甘肃省政府有关部门研讨,最后在北京与甘肃省副省长杨志明、原甘肃省经贸委副主任李平一     

"华煤股份"的独立战争

省属华煤集团与县属华亭煤矿均认为自己才是华煤股份的第一大股东,由此而发生了一系列的股权争夺战,直至华煤股份上市辅导期被中止     

浅谈资产处置规定中的五个问题

资产处置是指资产的盘盈或盘亏、毁损、核销、转让、抵押、质押、清产核资、报废、重组、捐赠、拍卖及经营租赁等行为。资产处置是否有效直接影响企业的利润。笔者长期从事主管固定、存货核算的会计工作,认为应当根据新《企业会计准则》和国资委有关资产处置的规定,建立健全资产处置规定,对于资产处置范围、处置行为、处置程序、处置权限等进行系统的总结,以便规范企业资产处置工作,防止企业资产流失。     

中央企业清产核资的五个工作目标

1.全面摸清中央企业各类资产“家底”,提高企业财务会计信息质量。各中央企业执行财政部2000年12月颁布的新《企业会计制度》,首要问题就是必须全面掌握企业的真实“家底”,尤其企业资产质量状况。其次,国资委成立后,一个很重要的工作目标,就是建立企业经营业绩考核和绩     

中央

国资委国有产权转让设定八大“禁区” 日前《企业国有产权转让管理暂行办法》颁布,明确规定了国有产权转让中的八大“禁区”。 这八大“禁区”是:未在产权交易机构中进行交易的;越权擅自转让企业国有产权的;故意隐匿应当纳入评估范围的资产,     

新国企负重突围——当管理不再政府干预

包袱沉重,老国企转制成新国企,不亚于负赘突围。2005年秋天,宝钢集团有限公司董事会宣告成立。10月17日,国资委主任李荣融向宝钢集团的外部董事颁发了聘书。据了解,宝钢集团董事会已于日前正式开始工作。“这是第一家国有独资企业成立的规范的董事会,也是169家央企中的第一个董事会,意义非常重大。”李荣融在后来的一次讲话中评价:“可以称得上是国资委成立以来的最大新闻。”“对国企而言,这当然意味着一系列深刻的变革。”宝钢集团办公室的一位工作人员告诉《资本市场》记者:“以前是国资委任命企业高层管理人员,国企领导事实上也是官员,…     

央企整合下的投融资新机遇

2006年底,国资委出台了《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》,把2010年明确为央企重组大限,“届时准备将央企户数调整和重组为80至100家,其中打造30至50家具有国际竞争力的大企业打集团”。随着被誉为“中投二号”的国新资产管理公司的成立,央企整合退出机制日臻完善。     

吴敬琏:国资委必须在《公司法》框架内行使职权

著名经济学家吴敬琏前不久指出,《公司法》是规范公司制企业行为的基本法律,国资委在已经实现公司化改制的公司中代表国有股东行使“管人、管事、管资产”的职权,也必须在《公司法》的框架内进行。     

国有企业清产核资中存在的财会问题研究

国有企业资产对于国有企业的发展有关键作用,在国有企业资产管理项目中,清产核资是重要的项目之一,国有企业的清产核资效率和质量对国有企业发展意义重大.本文基于当前我国的国有企业清产核资现状和国有企业实施清产核资的价值,深入探讨国有企业清产核资中存在的财会问题,并寻求有效的解决对策,以提高国有企业清产核资工作水平.     

一汽整体上市之博弈

2006年12月5日，国资委发布《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》。在主要政策措施中，《指导意见》明确指出：“大力推进改制上市，提高上市公司质量。积极支持资产或主营业务资产优良的企业实现整体上市，鼓励已经上市的国有控股公司通过增资扩股、收购资产等方式，把主营业务资产全部注入上市公司。”     

明确职责定位 强化国资监管

一、明确职能定位,增强责任国资委是什么?国资委干什么?这是最基础、最根本的问题,也是带来成就和困惑的问题,是我们不可回避的问题,是需要我们反复探讨的问题。党的十六大要求设立国资委这一特设机构,这个“特”究竟特在哪里?按照十六届二中、三中全会精神和《企业国有资产监督管理暂行条例》的要求,我认为有三点需要把握:一是机构性质上的“特设”。表现为六个属性:排他性,即除了国资委外,其他政府部门和机构不再履行出资职责;特殊性,即国资委实行的是出资人管理,不是采用行政手段实施的行政管理,国资委与出资企业是根据产权纽带建立起来…     

风险防范要有疏有堵

“这种恢复并非简单的卷土重来，而是对此前资产证券化进行了一系列的反思和改革。”兴业银行首席经济学家鲁政委向《经济》记者说，爆发的风险值得我们警惕，而改革的经验值得我们借鉴。对于资产证券化，市场最担心的还是如何避免过度的证券化，毕竟2008年美国的金融危机，就是一记警钟。对于这个问题，中国银行高级研究员周景彤对《经济》记者说，一定要把握好这个度。“美国是证券化过度，我们则是不足，所以还有发展的空间。”“总体来看，中国金融市场还是处于创新不足的情况．不妨进行适度的证券化创新。”海通证券副总裁、首常经济学家李迅雷认为，如果没有开发的创新产品，并不会立即增加金融市场的杠杆，由此造成的流动性泛滥也还是相对可控的。     

引入廓清国企产权关系的鲜活元素

对于进入“红名单”的投资公司，国资委可以允许其扩大投资范围，那些进入“黄名单”的公司，国资委要及时进行警示和诫勉，而对于被打入“黑名单”的投资公司，则通过并购、托管等方式将其淘汰出局。在中国新一轮经济改革的棋盘中，已经进入深喉地带的国有企业改革脉络日臻清晰，尤其是在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确了健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”这一现代企业产权制度核心主旨的前提下，受到公众普遍诟病并且令以往改革过程倍感纠结的国企产权关系，将因为多种鲜活元素的植入变得十分地清晰起来，国有企业的经营与管理效率将得以实质性提升。