南京临时政府时期地方公债发行探讨

南京临时政府时期,是我国历史上地方公债发行空前活跃的时期.这一时期的地方公债是为巩固新生资产阶级革命政权而采取的重要财政政策措施,它为保卫革命的胜利果实提供了一定的物质保障.但就全国范围而言,各项地方公债对于缓解革命政府财政危机的作用是有限的.多数地方公债发行结果与预期目标相距甚远,其原因有中央停止地方公债发行的政策因素,也有资本主义经济尚欠发达的经济因素,而其根本原因则在于政府公债信用尚未确立.南京临时政府时期的地方公债发行,为应对当前我国地方政府债务问题提供了一些启示和借鉴.     

地方公债：推动地方经济发展的有效选择

地方公债是地方政府在经常性财政资金不足的情况下,为满足地方经济与社会公益事业发展的需要,按照有关法律规定向本地区发行的一种债券,它是许多国家地方政府筹措地方建设资金的一种手段,也是一国公债体系的重要组成部分。在我国目前有效需求不足、经济增长乏力的通紧环境中,深入地探讨地方公债发行的可行性,并从整体上规范地方公债的运作,对弥补地方经济建设资金缺口、拉动地方经济增长具有重要的现实意义。     

我国公债政策的效用与未来走向

关于公债的经济效应有两种经典的论述，这就是李嘉图的“等价定理’’和凯恩斯的公债拉动总需求的观点。我国于1998年开始实行的公债政策是基于当时的经济社会环境所做出的唯一的选择。政策实行五年来，取得了一定的成效，但并没完全达到预期目标。其原因在于我国的总需求不足除了经济周期性波动的原因外，还受到经济体制转轨过程中的各种制度性约束。     

"李嘉图等价定理"质疑

研究公债的经济影响时,人们常以"李嘉图等价定理"作为分析问题的出发点.然而,所谓"李嘉图等价定理"是对李嘉图公债理论的一种误解.澄清这一定理,正确理解李嘉图的公债理论,对于研究政府举债与征税的关系及两者对经济的影响,对于研究政府财政政策的选择等现实财政问题都具有重要意义.     

公债与经济增长:基于Granger因果关系的实证研究

市场经济条件下,公债能否促进经济长期增长是其存在与否的根本依据.基于OECD中5个国家1991年～2009年的面板数据,通过面板单位根检验、协整检验和格兰杰因果检验,从实证研究的角度考察公债与经济增长的因果关系.研究表明:从短期看,公债与经济增长的因果关系不稳定;而从长期来看,公债与经济增长之间存在着双向的格兰杰因果关系.     

公债与经济增长的因果关系实证研究

在市场经济条件下,公债能否促进长期经济增长是公债存在与否的根本依据。基于42个国家1991~2009年的面板数据,通过面板单位根检验,协整检验和格兰杰因果检验,实证研究了公债与经济增长的因果关系。研究结果表明：从短期看,债务负担率的变动是经济增长的格兰杰原因,而从长期来看,财政盈余或赤字率与经济增长之间存在着双向的格兰杰因果关系,且经济增长是债务负担率的格兰杰原因。     

发行地方公债是我国积极财政政策转型的一个可行选择

中央代地方发债已经对中国实施的积极财政政策产生了一定的制约作用。加上当前的经济形势要求推动积极财政政策的转型，转型的关键之一就是要突破这种制约，以增强积极财政政策的可持续力。为此，改中央代地方发债为发行地方政府公债就成为一种可行的选择。为了尽量避免发行地方公债对中国积极财政政策转型可能产生的负面影响，应建立、健全中国的地方公债管理制度。     

中国公债风险预警机制的构建——基于公债运行的风险研究

中国公债的持续运行在拉动投资、促进经济快速增长中发挥了重要作用。然而,通过公债运行系统总况分析和对其各环节的具体剖析,公债运行存在着发行规模结构不当,公债使用效益低下,公债流通困难,最终导致财政偿还风险增加,这给国民经济稳定运行带来巨大的负面影响。因此,有必要建立公债风险预警系统,从风险识别、评估、报告到监督,实现宏观的监督与微观的指标双管齐下,适度控制公债发行规模扩张速度,减少公债发行成本,提高公债使用效率,增强还债能力,防范潜在的公共财政运行风险。     

地方政府发行公债的思考

我国地方政府发行公债问题已讨论多年,根据公共支出理论、公共产品理论和财政分权理论的内在规定及市场经济体制改革的发展要求,地方政府发行公债势在必行.发行地方公债是加强基础设施建设、协调区域经济平衡发展、促进经济持续增长的有效手段.目前我国发行地方公债已经具备一定的条件,同时也存在很多不利因素,但相关体制改革的深化、相关法律法规的颁布、市场体系改革的跟进,这些问题必将逐步解决.     

扩大内需、启动经济与财政政策

扩大国内需求,刺激投资和消费,启动经济增长,是我国经济发展的重要任务。为达到这一目标,必须采取财政政策,增加财政支出,投资于基础产业和基础设施建设,调整产业结构,治理经济不景气和需求萎缩。但是也要考虑增加公债的有效空间,解决好债务依存度、债务偿还等问题。     

我国区域经济政策的效应与展望

以改革开放为分水岭, 我国区域经济政策沿着区域均衡-区域非均衡-区域统筹协调路径不断演进.研究表明, 我国区域经济政策效应是显著的, 它的制定实施和调整加速了我国区域经济形成和发展, 使区域经济利益意识得到认同和强化, 也使城市群经济发展成为我国区域经济最主要的载体.但结果也显示, 平衡和缩小区域间经济社会发展差距的政策目标没能完全实现, 由此认为坚持和发展市场导向区域经济政策工具, 建立健全城市群区域经济政策, 制定和完善区域经济利益分享与补偿政策将成为我国未来区域经济政策调整的主导方向.     

货币政策信贷渠道与利率渠道传导机制有效性分析

目前,大多数学者认为货币政策的传导渠道分别为货币渠道和信贷渠道。为检验我国货币政策传导机制的信贷渠道和利率渠道的有效性,对1984年至2008年我国利率、投资、消费及国内总产值的年度数据进行相关性分析,且对2004第一季度至2009年第四季度我国贷款总量和国内生产总值季度数据进行ADF单位根检验和格兰杰因果检验,研究表明我国货币政策利率渠道除消费外均存在阻滞因素,我国贷款总量与国内生产总值互为因果关系,货币政策的信贷渠道比较有效。货币政策传导机制的货币渠道与信贷渠道都作用于经济,但与货币渠道相比较,我国货币政策传导机制的信贷渠道效果更加显著。     

浅析我国货币政策操作和政策效应——基于金融危机的视角

随着金融危机影响的不断扩大,我国经济也遭受了巨大的冲击。为了抵御经济衰退,中国人民银行相机抉择,果断实行了扩张性的货币政策。通过AD-AS模型分析和货币政策内外部效应指标检验可知：扩张性的货币政策能够促进经济增长,不过,目前我国货币政策的有效性仍有待增强。     

关于我国企业发展循环经济的思考

我国企业在发展循环经济中还存在着内生动力不足、原料回收成本较高、技术支撑体系尚未形成等问题，必须提高全社会对发展循环经济的认识，完善关于保护生态环境方面的相关法律法规，健全有利于促进企业循环经济发展的激励体制，充分挖掘各种促进循环经济发展的积极因素，以加快我国企业发展循环经济。     

基于供给管理的宏观调控理念转型与政策创新

当前,我国的宏观调控仍然主要采用传统的需求管理的反周期政策,以扩大公共开支为最主要的调控政策。但是,鉴于当前国民经济中结构性和长期性矛盾并未得到缓解,我们有必要在科学发展观的指引下探索宏观调控模式的重构。本文在理论推演、国外经验借鉴以及我国实践经验研究基础上,提出当前的宏观调控理念应由以需求管理为主转向需求管理与供给管理的协调配合,创新监管政策工具。     

国际金融危机与中国反垄断法实施——以竞争政策与产业政策和贸易政策的关系为视角

我国现在的反垄断政策以新制度经济学派为主导思想,以提高经济效率为主要目标。通过提高经济效率推动社会福利和维护公共利益。中国的竞争政策应当支持垄断竞争和寡头结构,实现规模经济与自由竞争相平衡。中国反垄断法实施的基本原则是以提高经济效率为导向和反垄断法实施与产业政策、贸易政策相协调。把银行业作为适用例外领域有助于加强金融监管和宏观调控。金融危机期间,产业政策应当优先适用,根据反垄断法做出的裁决还应当进行产业政策审查,反垄断法的实施应当为产业政策服务。金融危机过后,反垄断法应当与产业政策法平行适用。反垄断法的两个基本原则（社会整体效率原则和机会均等原则）可以为中国反垄断法的实施提供指导。     

巨额外汇储备对我国货币政策的影响

改革开放至今,我国经济开放程度日益提高,对外依存度越来越高,货币政策受国际影响也越来越大。其中,外汇占款成为影响货币政策的重要因素。从我国巨额外汇储备形成的背景出发,分析我国巨额外汇储备形成的原因,研究其对货币政策的影响,可以提出相应的政策建议。     

十八大报告外交战略新思路解析

在党的十八大上，胡锦涛以“继续促进人类和平与发展的崇高事业”为主题，对当前的国际形势和中国外交做了精辟、有力的论述。十八大报告的外交部分准确分析中国所处的国际环境，确定中国的身份和责任，并在此基础上指明中国新时期的外交理念和外交策略，勾画出中国外交战略的新蓝图，为正在稳步发展的中国指明了前进的方向。报告中还包含诸多的亮点和新提法，值得人们关注和深思。     

金融脱媒对我国货币政策传导机制的影响分析

近年来,伴随着我国金融改革的深入和金融市场特别是资本市场的快速发展,我国金融脱媒现象日益凸显。由于金融体系是连接货币政策和实体经济的桥梁,金融脱媒必然会对货币政策传导机制产生影响。在使用我国1978—2011年的季度数据构造金融脱媒指标,分别基于利率传导渠道和银行贷款传导渠道,对我国金融脱媒对货币政策传导效果的影响进行了实证分析后,得出结论是：金融脱媒弱化了我国货币政策银行贷款传导渠道的效果,强化了利率传导渠道的效果,金融脱媒的增强对经济发展和货币政策传导渠道总体呈现一定的正向促进效应。     

宏观调控需要理性的结构调整

应把中国经济置于世界经济的大环境中,用中长期的眼光审视我国的宏观调控政策组合。在目前国际金融危机蔓延的背景下,需要在扩大内需与结构调整之间寻找一个平衡点。要在结构调整的框架中寻求扩大内需的政策组合,确保经济平稳较快增长。