认真履行行政执法职责依法做好粮食流通 监督检查工作

近几年来,泰安市粮食行政管理部门认真贯彻落实《粮食流通管理条例》等法律法规,积极推进职能转变,认真履行粮食监管职责。加快粮食执法体系建设。制定完善配套制度规定．加强监督检查人员的培训和管理,积极开展各项监督检查活动,逐步由过去主要管理国有粮食企业向管理全社会粮食经营企业转变,由管理国有粮食企业的经营活动向管理市场主体准人和行为规范转变,由过去依靠行政手段管理向依法管理转变,粮食行政执法取得了阶段性成果。纵观我市粮食行政执法的历程,主要有以下五个方面的经验：     

纪检监察组织在粮改新形势下的作用

国有粮食企业改革的步伐加快,企业重新焕发生机。在党风廉政建设方面出现了一些新情况、新问题。如何发挥好纪检监察组织的职能作用,切实加强对国有粮食企业的监管,已成为当前深化国有粮食企业改革,促进粮食经济健康、持续发展的重要课题。笔者结合本县实际,谈如下意见。发挥监督职能。首先企业领导层对监督应该有一个全面、正确的认识,乐于接受监督。监督,不仅是现代管理的内容,而且是国有粮食企业保持正确的改革方向,促进粮食经济发展的不可缺少的重要组成部分。权力需要监督,没有监督的权力必然产生腐败。要强化监督约束机制,以权力制约…     

浅谈粮食企业推行会计委派制的做法和意义

实行会计委派制度，是改革会计管理体制，规范会计行为，强化会计监督的一项重大举措。在进一步深化粮食流通体制改革的同时，国有粮食企业本着“服务改革，强化管理”的原则，推行会计委派制，加大对基层粮食企业的管理监督力度，对于稳妥推进粮改，促进粮食经济发展有着积极的意义。本结合我县粮食系统的实际，就推行会计委派制的做法和意义谈点粗浅的认识。     

国有粮食企业实现扭亏增盈的根本措施

国有粮食企业扭亏增盈的措施中，往往局限于对企业自身如何加强管理、开源节流、降低成本等方面的研究，因而对粮食企业走出困境的认识难于深化。笔者认为，只有管住批发，对粮食企业实行战略性改组，才是实现扭亏增盈的治本措施。一、国有粮食经济的准确定位管住批发，对国有粮食企业进行战略性改组，首先要正确认识国有粮食经济在社会主义市场经济中的作用，对它进行准确定位。随着社会主义市场经济的发展，国有粮食经济要从过于宽泛的竞争领域适当退出，集中力量控制制约粮食市场的重要环节和关键领域。长期以来，国有粮食行业一直以“点…     

对陕西省部分市县粮食企业“等量对冲、推陈储新”情况的调查

1999年,陕西省国有粮食企业积极推行“等量对冲、推陈储新”的储粮办法,明显扭转了粮食企业为存积压、亏损增加的被动局面,有效地促进了农发行收购资金封闭管理。为了进一步规范粮食企业“等量对冲、推陈储新”,加强收购资金封闭管理,我们对陕西省咸阳、宝鸡、汉中 市部分县（市）粮食企业推行这项粮食储备的新方法以及农发行信贷资金管理情况进行了专题调查。     

加强对国有粮食企业负责人监管的思考

近年来，烟台国有粮食企业善于变被动为主动，化挑战为机遇，全力以赴保增长，千方百计调结构，大力突破促改革，勇于奉献维稳定．为推动经济社会发展作出了贡献．在粮食系统形成了齐心协力、开拓创新、共克时艰的良好局面。但在深化粮食购销体制改革中，对企业负责人的监管还存在制度不健全、监督机制不完善等问题。笔者试从预防腐败的角度．就如何切实加强对国有粮食企业负责人的监管进行一些探讨和思考。     

建立国有粮食企业财务总监制的思考

在现代企业制度下 ,出资者指派财务总监对经营者进行财务监督 ,以确保资本所有者的利益不受损害 ,已被多种所有制形式的许多企业采用 ,并收到了明显的效果。本文试图对国有粮食企业建立财务总监制度进行探讨。一、建立国有粮食企业财务总监制的必要性１ 国有粮食企业存在着委托代理关系 ,出资者应加强对经营者的财务监督。国有粮食企业的资本属全民所有。《公司法》第六十七规定 :代表全体人民的“国家授权投资的机构或者授权的部门依照法律、行政法规的规定 ,对国有独资公司的国有资产实施监督管理” ,即表明各级财政部门和各粮食主管部门…     

政策发布

国家粮食局《关于做好2003年国有粮食购销企业扭亏增盈工作的通知》指出:一、建立和健全目标责任制,加强对扭亏增盈工作的指导各级粮食部门要根据不同情况,分别制定扭亏增盈目标,并层层分解到国有粮食购销企业。要建立和完善扭亏增盈工作奖惩制度,进一步健全和完善扭亏增盈工作定期报告、分析制度,加强监督检查。二、继续抓好粮食购销工作,为扭亏增盈创造条件继续实行按保护价收购农民余粮政策的地区,要做好粮食推陈储新工作,减少库存粮食的陈化亏损。粮食收购价格放开的地区,要充分发挥国有粮食购销企业收购的主渠道作用,按照“购得进,销得…     

乐山市井研县改革发展两手抓

井研县粮食系统面向粮食购销市场化,加大减员分流力度,强化企业内部管理、跨行业发展种养殖业,进一步增强企业的市场竞争力,通过半年努力,改革和发展工作都取得了初步成效。一、深化改革、强化管理2003年4月,井研县粮食局制定了《关于进一步深化国有粮食企业改革实施意见的通知》,对全县国有粮食系统实行有偿解除职工劳动关系、竞争上岗、调整布局为主要内容的改革。截止6月中旬,全系统259名职工全部与国有粮食企业有偿解除劳动关系,其中有109名职工自愿分流,分流率达42%;其余150名职工通过竞聘,交纳上岗责任保证金后继续上岗。同时,将原来6…     

试析国有粮食储备企业内部控制问题

国有粮食收储企业成长于粮食流通体制改革时期,多年来,各级储备企业协调行动,经受住了通货膨胀、自然灾害和粮食危机的冲击,保持了粮价的总体稳定,确保了国家粮食安全。但是,由于粮食属特殊商品,经济附加值低、管理链条长,原有的管理模式已不适应农业供给侧改革背景下国家对粮食安全的新要求,国有粮食储备企业必须尽快建立一整套完善的内部控制管理体系,规范作业流程,才能完成新的历史时期确保饭碗牢牢端在自己手上的神圣使命。本文试从国家粮食安全的角度分析国有粮食企业内部控制方面存在的问题,从建立适合储备企业的内部控制环境、分析评估内控风险、制定内部控制措施、加强信息沟通和用好内部控制监督等方面提出国有粮食储备企业加强内部控制的建议。     

我国国有粮食企业制度创新初探

从国有粮食企业在整个粮食流通制度中的重要地位出发,从现实与委托－代理关系这两个方面说明必须对现有国有粮食企业进行制度变革,从而明确其自身的作用。然后对粮食企业如何进行制度变革进行了说明,只有说明政策性企业与经营性企业,并对其实行不同的政策与制度,才能进一步完善粮食企业与粮食流通制度,并深化粮食流通体制改革。     

试谈国有粮食购销企业中的合同管理

随着粮食流通体制改革不断深化，原有“对口”经营模式被打破。粮食市场化发展成为国有粮食购销企业发展的主旋律。作为经济往来桥梁的合同，在国有粮食购销企业中的作用越来越重要。合同管理在企业经营管理中的地位日显突出。用好、管好合同，不仅是企业实现效益的保证，也是加强法制建设、维护合法权益的需要。     

与时俱进施粮政

自2004年中国全面推进粮食购销市场化改革,国务院出台《粮食流通管理条例》,赋予粮食行政管理部门行使粮食收购资格许可、粮食流通监督检查和行政处罚等行政执法职权后,粮食行政管理部门职能由过去单纯经营管理国有粮食企业的专业经济管理部门转变为对全社会粮食流通综合行使经     

论国有粮食企业改革

经过10多年改革的国有粮食企业,目前仍普遍存在包袱重、人员多、效益差的问题。是宏观政策改革偏颇,还是微观管理改革滞后？又如何走出困境？本文试作一些探讨。一、透视宏观：粮改政策以"财政优先",国有粮食企业生存发展环境不宽松国有粮食企业划分为购销企业和附营企业后,由于相关的政策措施是以减轻粮食财务负担为目的,所以其生存发展环境并不宽松。1．国有粮食购销企业必须承担政府行为,按保护价敞开收购农民余粮,不能自主开展经营活动,且必须自负盈亏。由于市场疲软,加上粮食品质较差,益阳市在1999年新粮上市前仍压库达5亿多…     

国有粮食企业改革和发展的目标与主线

新阶段国有粮食企业深化改革和加快发展的最终目标是：与我国到21世纪前10年实现第二步战略目标，并向第三步战略目标迈进相适应，国有粮食企业应基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的布局和结构；建立比较完善的现代企业制度，显增强竞争和提高经济效益，更有力发挥粮食流通主导作用，为此，国有粮食企业必须积极贯彻执行中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的精神，向纵深方向突破，推进改革与发展，实现三年脱困并进而实现中长期战略目标。     

资阳市国有粮企产权制度改革的调查与思考

一、基本情况 国务院<关于进一步深化粮食流通体制改革的意见>实施后,资阳市国有粮食企业按照"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度要求,基本建立起了具有自身特色的国有粮企产权改革模式.     

关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账管理和消化处理工作的通知

<正>财建[2009]883号各省、自治区、直辖市人民政府:为积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账,促进国有粮食企业改革,加快粮食流通体制市场化改革进程,根据国务院有关政策规定,各省级人民政府对国有粮食企业历史财务挂账进行了清理确认,政策性粮食财务挂账已从企业剥离。在这项工作基本结束后,为进一步加强政策性粮食财务挂账的管理,做好挂账处理工作,经国务院批准,现将有关后续政策通知如下:     

背水一战 勇辟新径：粮食过剩对国有农业企业的挑战与机遇的调查

粮食过剩对于国有农业企业带来哪些影响？在挑战面前，国有农业企业何去何从？国有农业企业面对粮食过剩需要进行哪些战略思考？政府需要采取哪些必要的政策支持？我们带着这些问题对黑龙江农垦———我国最大的国有商品粮生产企业进行了调查。一、粮食过剩是对国有农业企业生存与发展的严重挑战粮食过剩对于商品率高达８０％，并且以粮食为主产业的黑龙江农垦来说显然是一次危机性挑战，主要表现是：（一）粮食生产成本上扬与粮食销售价格下跌的矛盾加重，种植业的经济效益在零点徘徊。近年来，农业生产资料价格有升有降，大体持平，但是国…     

中国储备粮管理总公司成立五周年招待会隆重举行

为了贯彻落实国务院领导同志对国有粮食购销企业改革的重要批示精神，总结和交流近几年来国有粮食购销企业改革情况，推介各地改革的典型经验，更好地指导全国国有粮食购销企业改革，继续发挥国有粮食企业主渠道作用，2005年6月7日至8日，国家粮食局在江苏省苏州市召开了全国国有粮食购销企业改革工作座谈会。12个省(区)粮食局分管国有粮食企业改革工作的负责人，     

国有粮食企业如何走出困境——兼与私营粮食企业比较分析

在分析国有粮食企业产生亏损的同时，我们发现私营粮食企业在许多方面具有国有粮食企业无法相比的优势。将私营粮食企业同国有粮食企业的运行机制予以比较后发现，私营粮食企业具有经营费用低、经济效率高等特点，而国有粮食企业改革的落脚点，应放在降低经营费用，提高自身效率上。