论公共资源交易腐败现象和监管职能分离模式

一、公共资源交易腐败现象及其产生原因政府采购领域、国有产权交易领域、电力工程交易领域同样存在类似的问题。之所以出现这些问题,除了政府投资项目审查机制不健全外,与公共资源交易过程不透明有关。问题的根源可能出现在以下几个方面：     

公共资源交易管理的规范化研究

建立公共资源交易平台,规范公共资源交易管理,是政府加强市场监管、促进廉政建设、优化发展环境等方面的重大创新,也是合理有效配置市场资源的重要途径。目前,我国许多地方都进行了公共资源管理体制的改革,搭建了公共资源交易管理的基本框架,呈现良好的发展态势。但也存在着诸如管理体制不顺、制度落实不到位、信息化程度较低、交易监管错位等问题。这些问题需要我们对公共资源管理工作继续研究和探索。     

苏北首家县级公共资源交易中心落户铜山

6月7日,苏北首家县级公共资源交易中心在江苏省铜山县宣布成立。今后,凡工程建设招投标、政府采购、土地产权交易和矿产资源交易等公共资源交易活动,将全部集中到该中心进行交易。     

济宁：城区公共资源招投标全部集中监管

为加快山东省济宁市招投标活动纳入集中监督管理、统一进场交易工作步伐，今年6月底前，济宁城区所有招投标和公共资源项目都已纳入集中监管，统一进人市招投标中心实行公开交易。     

程序化交易策略的创新

我国最近几年金融产品程序化交易的比重越来越高,但也存在不少问题,譬如胜率和盈亏比表现不佳,缺乏创新,企图一招鲜吃遍天等。笔者认为,程序化交易策略的创新很重要,而这种创新基于交易哲学的提升。文章对交易技术指标、技术参数和交易周期等提出笔者的看法,尤其是提出了半自动交易的新理念,对程序化交易策略开发者和从业人员有一定参考价值。     

以改革引领公共资源交易规范化——安徽省公共资源交易的成功实践

正通过充分发挥市场的决定作用,提高配置公共资源的水平和效率,是十八大对公共资源交易的改革导向。安徽省利用新一轮政府机构改革和政府职能转变的契机,通过改革创新,提高了公共资源交易的市场化程度,引领了全国公共资源交易的改革潮流。2014年1月,安徽省合肥市公共资源交易中心从全国2000多家申报国家级服务业标准试点单位的竞争者中脱颖而出,成功获批2013年度国家级服务业标准试点单位,这是招投标领域全国第一家服务业标准试点单位。     

打造阳光交易平台 推进资源管理水平——慈溪市公共资源交易管理办公室

2005年底,慈澳市按照公开、公正、公平的原则和统一进场、管办分离、规则引导、全程监管的要求,成立了市招标投标管理办公室(2008年更名为市公共资源交易管理办公室),对公共资源交易活动实行集中统一监管。把分散在各有关部门限额以土的工程建设招投标、政府采购、经营性国有上地使用权出让、国有集体资产产权交易等各类公共资源交易的监管职能,授     

2015年度部分地方公共资源交易概览

管中窥豹,略见一斑。从海南省、贵州省、河南新乡市、四川广元市、成都、河北省等地2015年公共资源交易达成的交易额看,公共资源交易在全国蔚成规模,其对经济发展所起的作用也越来越大,在明证全国公共资源交易平台整合势在必行的同时,这种整合势必促成公共资源交易质的飞越。     

公共资源交易项目档案管理

近年来,随着经济建设的健康发展,国家对社会基础设施建设的持续投入,政府工程建设、招标采购、水利建设、矿产资源、土地交易等各门类项目都逐步划入到公共资源交易平台进行交易,这也是国务院提出的"平台之外无交易"的基本要求。通过资源的有效整合,各门类项目招标统一进入平台交易和管理,是制度上的创新、管理上的提效,及时的弥补了分散式招标是资源的浪费、监管的缺位。在资源不断整合,平台交易的项目不     

建设电子招投标系统 规范公共资源交易行为

公共资源包括工程项目(如房屋和市政工程、交通工程、水利工程等)、政府采购、土地、矿产资源、林权、国有资产、基本公共服务等。项目招标投标是公共资源交易的主要内容之一。电子招投标是指把传统招标、投标、评标等招投标过程实现数字化、网络化的新型招投标方式,是一种全流程、全方位、无纸化的公共资源交易方式。国家发展改革委等八部委联合制定的《电子招标投标办法》及《电子招标投标系统技术规范》于2013年5月1日起正式施行,为解决当前电子招标     

公共资源交易信用的合作治理

客观地说,信用管理是一个复杂的过程。基于管理学的视角,从参与管理的主体看,它几乎囊括了各个参与人,即以自然人、法人和其他组织等形式呈现的信用信息记录人、信用监管人、信用人等等;从管理过程看,它应该包括信息的记录、归集、共享、更新、评价、应用以及修复等各个环节;从管理工具看,它可以有不同类型的政策工具组合,如自愿性工具、强制性工具和混合型工具,当然也可以有市场化、管理化和社会化等类型的工具。     

政府职能定位是规范公共资源交易的关键问题

政府在公共资源交易中的角色定位不清晰。是规范公共资源交易秩序亟待解决的主要问题。政府部门应当真正转变角色定位,依法确定合适和清晰的职责定位以及运用信息技术的监管方式。     

公共资源交易服务向基层延伸路径的探索

公共资源交易服务向基层延伸是当前公共资源交易行业的重点领域。文章以山东省寿光市双王城生态经济园区李家坞村康养中心建设项目为例,剖析了该项目的特点、交易环境、存在难点问题,探索“推动农村集体公共资源进入公共资源交易平台交易”的有效路径,为推动乡村治理体系和治理能力的现代化,激发农村集体经济发展活力作出了有益尝试与探索。     

当前公共资源交易的市场化改革

2013年3月,国务院总理李克强在国务院第一次廉政工作会议上,提出加快推进公共资源交易市场化改革后,一场自上而下的改革已近两年。2013年11月,党的十八届三中全会决定使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,为公共资源交易市场化指明了改革方向,市场在公共资源配置中起决定性作用,应成为这场改革的大纲。一、我国改革开放后的公共资源交易发展进程计划和市场都是配置资源的方式。改革开放     

邹城：出台政策加强公共资源招投标监管

为进一步规范招投标行为，优化经济发展环境，提高政府投资效益，从源头上预防腐败。近日，山东省邹城市出台关于《进一步加强公共资源招投标监管规范招投标行为的通知》，就有关事项作出具体规定。     

以科技手段推进公共资源交易的规范化

长期以来,招标采购环节存在诸多问题,违背了公开、公平、公正的原则。主要表现是:一是现场投标报名,投标人之间不能实现物理隔离,易造成围标串标;二是标书设定倾向性条款,排斥潜在投标人;三是专家抽取过程的保密性不强,人为因素影响专家抽取结果;四是评标区隔离不够,未实行远程异地网上评标,易发生业主、中介机构与评委互相串通、围     

吃好公共服务这饭碗——访宁夏公共资源交易管理局局长汤效禹

种过地、打过工、当过兵、当过老师、就职过审计厅……宁夏公共资源交易管理局局长汤效禹的从业经历不可谓不丰富,然而说起对他感触最大、思索最多的一段经历,莫过于干招标工作的这些年。说起对今后工作的规划,汤效禹的回答简单而明了:既然走上了公共服务这条路,我们就吃好公共服务这碗饭。     

公共资源交易如何阳光化

通过整合建立统一规范的公共资源交易平台,有利于加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系,也有利于从源头上预防和治理腐败。“领导干部或亲属插手工程项目,暗箱操控招投标。”两轮巡视下来,中央巡视组在多个巡视报告中,均提到这一问题。对此,山西省、广东省都提出了成立公共资源交易中心这一应对思路。     

推动公共资源交易行业板块整合

国家发展改革委明确:政府的任务是建电子交易公共服务系统,而非电子交易系统,电子交易系统是由市场竞争产生。2016年1月5日,国家发展改革委法规司在京召开会议,就贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发[2015]63号,以下简称63号文),听取部分地方工作汇报,并要求确保2016年6月底前完成整合分散设立的公共资源交易四大板块。这即将整合的四大板块是:工程建设项目招标投     

建立公共资源交易中心的必要性及对策

一、公共资源交易中心的基本现状公共资源交易中心是各类公共资源交易和提供咨询及服务的机构,是公共资源统一进场交易的服务平台。主要内容包括工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、药品和医疗用品采购、各类拍卖等所有公共资源交易项目全部纳入中心集中交易。