福建省实现从外贸大省向外贸强省跨越的若干建议

改革开放三十多年来,福建外向型经济取得极大的成就,成为对外贸易的大省,但与外贸强省还有较大差距。抓住海峡西岸经济区建设的契机,转变经济增长方式和外贸增长方式,实现从外贸大省向外贸强省跨越具有十分重要的意义。本文针对福建省情,从体制创新、统筹兼顾、优化外贸商品结构、实施科技兴贸战略、大力发展服务贸易搞好功能区开发,加强基础设施建设、坚持＂人才兴贸＂等七个方面提出外贸大省到外贸强省的建议。     

财政省直管县改革的风险分析

省直管县财政改革的基本目的是通过省直接管理县财政,加强省级财政的统筹能力,减少市级财政对县财政的截留,提高基层的公共服务能力.但是,省直管县财政改革会对统筹市县发展空间产生影响.省直管县使中心城市与县级市、县城之间的天然联系被截断,中小城市之间的产业积聚与扩散将被抑制,而直管县的发展空间会变小,发展机会也会减少.为了避免推进省直管县改革可能产生的公共风险,建议推进省直管县改革不搞一刀切,要针对不同的地区采取不同的改革方式,条件成熟的地方可以考虑县改区.同时加强省级政府对市县区域发展统筹的指导和协调.     

A省服务贸易的发展趋势及对策

自1978年改革开放实施以来,在对外贸易中,A省便迅速发展,特别是服务贸易发展的步伐尤为显著,在A省经济构成比例中发挥着中坚力量。可即便是这样,相比较国内发达省份和城市而言,服务贸易发展状况仍然较为滞后。对于处在当前阶段的A省甚至于我国而言,实现国际贸易竞争力提升、经济迅速发展的核心和关键点在于促进服务贸易的快速发展。正是基于此背景下,研究服务贸易对于促进A省经济发展意义非凡。笔者将服务贸易的概念和内涵作为切入点,就A省服务贸易现状及其发展环节中存在的不足之处展开探究,有针对性的提出有价值的改进措施。     

健全省以下财政分级管理体制的探讨

财政管理体制是财政体制的重要组成部分，是协调和处理各级政府间责权利关系的一种制度安排。1994年我国分税制改革主要在中央和省之间展开，省以下的地方政府改革进展缓慢，各级政府间的财政关系仍然处于事权不清，管理重叠的局面，还存在很多的弊端。针对这些问题，本文主要就如何建立省以下的分级财政管理体制进行了探讨，并提出一些设想。     

关于推进省直管县的理性思考

财政“省直管县”推进的过程中,遭遇到行政“市管县”的体制障碍。同时,与“浙江模式”和“海南模式”相区别,一些大省在推行财政“省管县”时还面临管理单元过多、管理半径过大导致行政成本上升等问题。本文针对目前普遍存在的一些疑虑,明确提出“省直管县”的内在政策意图在于向基层政府下放权力,是打造与市场经济相适应的政府治理新模式过程中的一个自然步骤和阶段。在开启“行政直管县”为核心的行政体制改革进程中,财政“省直管县”意义重大。     

基于"省直管县"的利弊探析

随着我国经济体制改革的不断深化,"市管县"体制与现代经济社会发展的矛盾日益突出,弊端日趋明显,"省直管县"是我国政治体制改革的必然趋势,它赋予县域更多的经济社会管理权限,充分调动了县级政府管理积极性。本文从"扩权强县"改革的宏观背景分析入手,分别介绍了中国县制的历史渊源和国内部分省的"省直管县"改革探索的历程,剖析了"省直管县"的利弊。     

关于完善省以下财政体制问题的研究

自1994年财政实行分税制体制改革以来,伴随政治体制改革的深入,紧密结合我国区域经济发展极不均衡,各地资源结构、经济结构和产业特征差异很大的特点,科学构建一个多级政府框架下的分级财政体制,是我们面临的又一重大课题。本文对现行省以下财政体制的运行进行了总体评价,分析了完善省以下财政体制的基本条件,提出了完善省以下财政体制的总体构想,重点介绍了如何完善省以下财政体制的政策措施以及配套措施。     

完善省以下财政管理体制的思考

1994年实施的分税制财政体制改革,仅在中央与省级政府之间搭建了一个以划分税种为主要内容的框架,既没有明确省以下财政管理体制如何构建,也没有依法规范地划分事权,再加上缺乏一套科学、规范的转移支付制度,致使省以下财政体制的改革,整体滞后于市场经济的发展要求,造成了许多矛盾和隐患.因此,当务之急是通过政府财政层级调整,重新界定并划分政府的事权和财权,逐步建立适合我国市场经济发展要求的省以下财政管理体制.     

关于中部六省旅游联动共谋中部崛起的探讨

中部崛起关系我国经济发展的全局，具有重要战略意义。借鉴长三角地区成功发展的启示，中部地区要实现崛起必须在发挥六省各自优势的同时，充分进行区域协作，实行区域联动。在目前六省竞争有余，协作不足的情况下，有必要利用六省旅游资源丰富、互补性强，旅游产业发展态势良好的有利条件，充分发挥旅游业关联带动作用明显、区域协作性强的产业持质，以旅游业为中部六省联动的首选行业，进行六省区的协作，实现六省旅游资源、客源市场共享，域内各级政府与旅游企业间的联动。并以此为范例，带动其他产业的协作与联动，开创六省上下一条心、紧抓机遇共谋崛起的良好局面。     

关于“省直管县”改革的文献综述

本文对"省直管县"改革的近期研究文献进行了总结和评述。"省直管县"改革以省在财政上对县的直接管理为基础,与县乡财政解困和县域经济发展密切相关,受既有省县间财政管理体制等因素制约。目前,对于省直管县与县域经济、省直管县的推进路径、省直管县下的政府间协调等问题,学术界仍存在争论。本文认为,省直管县要以解决城乡矛盾为根本,其推进要视当地市与县的关系而定。     

省域经济竞争力体系模型构造的研究

省域经济竞争力是一个多层次的竞争力体系，其中包括了纵向的省、市、县三级经济竞争力和横向的产业、行业、子行业与产业集群竞争力。每个竞争力都可根据其特点建构出相应的竞争力模型，这些模型从不同角度揭示出省域经济竞争力的内容和规律性，为省域经济竞争力的分析提供了一个相对完整的模型体系。     

农业省农业结构的战略性调整

在农业省农业结构的战略性调整中,政府应该在转变农民思想观念、科技棚架搭建、小农户适应大市场、发展新农村合作经济、培植龙头企业、加快小城镇建设等方面发挥有效作用。     

辖县大省“省直管县”财政改革情况探析——基于河北省的调研

基于调研,本文勾画、总结省直管县财政改革在河北这个辖县大省①的实施情况、初步成效,并分析改革进程中的主要问题,提出了相关的四点基本判断,进而提出了深化改革的六条对策建议。     

我国省以下财政分权对环境污染的影响

基于我国2003-2011年地级市的数据,文章采用联立方程模型,实证分析了省以下财政分权对地级市环境污染的影响。回归结果表明：从总体上看,省以下财政分权对地级市污染物的排放有正向影响,省以下分权程度的提高不利于污染物排放量的减少,不利于增加地方政府管制污染物排放的努力程度。研究还表明,由于各地区的经济发展水平不同,并且各种污染物的外溢效应不同,使得财政分权对污染物排放的影响程度存在显著差异。     

依法治省实践中的几个问题

文章从地方立法、依法行政、司法环节及法律意识等四个方面揭示了目前依法治省实践中存在的主要问题，其中对行政权力的错误理解是核心性的问题，而这些问题的根源在于依法治省借口下的地方保护主义。     

旅游大省旅游业竞争力的趋势探讨

针对目前旅游业竞争力动态研究的不足,通过构建包括总量、质量、效益和成长力4个方面的指标体系,运用因子分析得出2000年和2005年旅游大省旅游业竞争力的分值并进行排序和聚类,然后着重从各主因子、水平层次和特征类型三方面进行比较分析。结果表明：旅游质量和效益对一个地区旅游经济推动作用越来越明显。从旅游业整体发展上看,总体竞争力正从以规模主导走向多样化协同发展;从旅游业区域发展上看,各旅游大省间总体竞争力差距在缩小而内部指标差距在扩大。     

中部六省农村服务业发展水平评价的实证研究

利用因子分析法,选取了十个指标,对中部六省农村服务业发展水平进行了综合评价。结果表明,中部六省农村服务业发展水平的差距较大,大概可以分为三个集团：第一集团有山西和江西,其农村服务业发展为上游水平,领先其他省份;第二集团有河南、湖北、安徽,其农村服务业发展为中游水平,第三集团是湖南,其农村服务业发展为下游水平。     

富民强省和农民工社会保障制度的构建

农民工为湖南省经济的发展和现代化建设做出了巨大贡献,但他们的权益得不到有效保障,社会保障权益短缺现象明显。因此,政府和社会要对农民工社会保障问题高度重视,努力构建合理有效的农民工社会保障制度。     

从全国美展回望华东六省油画的发展历程

历经七十载,华东六省油画创作的艺术观念、创作题材与风格语言等发生了变革,为我国油画的创作事业贡献了诸多佳作,发挥了区域文化的重要作用。但华东六省油画创作在体量与数据上存在差距,因此,江苏、浙江与山东创作者应深入研究油画语言与技法,探索题材内涵,作品持续保持量的优势;安徽、福建与江西创作者应结合地方题材优势,另辟创作视角,提高作品输出量,缩小与前者的差距。     

基层教师省培计划的现状与出路探究

省培计划是在国培计划的基础上提出的一项旨在提高基层教师整体素质的教育政策。本文以江苏省省培计划为例分析了省培计划面临的现状以及存在的问题,并对问题存在的原因进行了分析,最后对省培计划的实施提出了几点意见,以期促进省培计划的健康发展。