直补确保粮食安全

中央决定，从今年开始，全面放开粮食购销市场，逐步建立和完善对种粮农民直接补贴的机制。如何落实好用粮食风险基金直接补贴种粮农民的政策?     

八桂月讯

章陈良:确保储备粮直补订单收购工作扎实推进9月4日,自治区政府召开全区储备粮直补订单粮食收购工作电视电话会议,贯彻落实今年中央一号文件的有关精神和自治区党委、政府关于全面实行对种粮农民直接补贴与储备订单收购挂钩办法的工作部署,研究     

粮改“直补”后太和县粮食市场的新变化

今年6月1日起，在我省全面实行“两放开一调整”（即放开粮食收购价格、放开粮食收购市场，将国家通过保护价给农民的间接补贴调整为给农民直接补贴，使农民成为最大的受益者)的粮食补贴方式改革，像一股强劲的春风，给全国粮食生产百强县、先进县之一的——太和县的粮食市场吹起层层波澜。     

粮食直补政策需要完善

中央一号文件提出，从2004年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营，同时建立对农民的直接补贴制度。这无疑是件好事，改革深得人心。但改革中存在的一些问题不可忽视，需在“明补”政策上进一步改革完善。     

粮食“直补”改革与国家粮食安全目标的实现

中国粮食安全问题不容忽视，国际上通行的做法是运用补贴政策，而在中国所进行的粮食补贴改革却没有真正实现保障粮食安全的目的，其原因是改革目标的多元导致价格补贴演变为与生产不挂钩的收入补贴。因此，必须完善现行的粮食直接补贴政策，使粮食风险基金的功能明确而单一，提高粮食主产区的补贴水平，按WTO规则统一全国的粮食直接补贴政策。     

粮食直补政策的缺陷和完善

按照机制设计理论的要求，现有粮食直补政策要么难以达到有效利用信息的标准，要么不符合激励相容的要求，补贴过于分散，难以达到调动种粮农民积极性维护国家粮食安全的目的。因此，应转向良种补贴或者向大户提供补贴。以保证补贴适度集中。     

粮食直补的尴尬：主产区低于主销区

实行粮食直接补贴政策对提高粮食补贴效率、增加农民收入、调动农民生产粮食的积极性、恢复粮食生产有一定的积极作用。但目前粮食直接补贴政策在实际执行中未能协调好粮食主产区与主销区之间的利益关系,需要对之进行改革与完善。     

农民直补 势在必行 ——从“三价”看粮食市场化流通之三

随着粮食流通日益市场化,粮食收购保护价的逐渐“隐身”以及加入世贸组织后的规则约束,国际通行的对粮食生产成本价与市场价差价实行对农民直接补贴的做法在我国第一次进入了,“议事日程”。经国家有关部门批准,吉林省今年进行了对农民直补试点调研并制定了初步方案,但受市场条件,资金、具体措施细化难     

进一步完善我省粮食直补政策

根据中央粮食政策精神,广东应明确实行粮食直补的目的,就是保持一定的粮田种植面积以保障广东常住人口的口粮安全。中央的粮食直补政策要求对种粮农民给予补贴,但直补方式是由地方政府决定的。因此,广东对补贴的范围、金额等有自己的选择权,可以在实践了两年的基础上,对现行的粮食直补政策加以完善,使之更符合省情,更能起到保障广东粮食安全的作用。     

农业“三补”政策实施中存在的问题及对策建议

自2004年：开始，政府对农民实行粮食种植直接补贴、良种、农机具购置补贴政策。这一政策极大地调动了农民的种粮积极性，为提高粮食生产能力，保障粮食生产安全，减轻农民负担、增加农民收入起到了积极的推动作用。“三补”政策发挥了较强的导向作用。2004年，静海县粮食总产达到4．678亿斤，     

走近粮食“直补”试点——来安县粮食补贴改革试点的实践与思考

实行粮食直接补贴，政府承担对农民的直接责任，对农民减少的收入给予相应补偿，从而把国有粮食购销企业真正推向市场。本文在总结安徽省来安县粮食补贴方式改革试点实践的基础上，探讨我国实施该项政策的可能性和局限性。     

右江区兑付种粮直补惠农资金1000万

今年以来．百色市右江区积极实施国家的支农惠农政策．对全区9个乡镇（街道办事处）的11．3万亩粮食种植面积进行调查核实并张榜公示。截至5月7日，该区已由各乡镇（街道办事处）财政所通过右江农村合作银行．将今年的1001万元补贴资金划人种粮农民群众的“一折通”当中．全区有4．4万农民获得了本次种粮综合直补金。     

江西种粮大户补贴政策调整 取消现金直补

江西省计划从2013年开始调整种粮大户补贴政策,即取消现行对种粮大户每亩16元的现金直接补贴,改为通过项目支持种粮大户发展,财政部将从新增农资综合补贴资金中安排1亿元,用于江西省开展种粮大户补贴试点工作。自2008年起,江西省财政设立种粮大户补贴资金,去年安排5400万元用于直接补贴种粮大户。在这一政策激励下,江西省涌现出了近万家种粮面积100亩以上的     

粮补已兑现112亿元政策到位百姓满意

今年初，党中央、国务院决定对种粮农民实行直接补贴。目前，96％的补贴资金已发放完毕，政策到位，百姓满意。中央给29个省安排的补贴资金总额是116亿元，目前已发放112亿元，其中向13个粮食主产区发放了102亿多元，今年的粮补资金已基本兑付完毕。     

粮食直补政策实效分析及对策建议--以齐齐哈尔为例

粮食直补政策的实施,对于稳定和发展粮食生产调动农民种粮积极性具有十分重要的作用。就目前来说,在我市粮食直补政策实施过程中仍有一些问题亟待解决,因此建议努力建立长效机制,提高政策的整体效能;改进补贴方式、稳定并适当提高补贴标准;推进粮食流通领域相关配套改革;推广普及“一折通”补贴资金发放方式,以降低工作成本等等。     

我国粮食补贴政策执行效果、问题及对策研究——以湖北省监利县调查为例

自2004年我国粮食直接补贴政策实施以来,其政策执行效果备受关注.本文以湖北省产粮大县监利县为例,对粮食补贴执行情况、实施效果进行了实地调研,调研发现粮食补贴政策的实施有效地保护了农民的利益,在一定程度上提高了农民的种粮积极性和种粮农民收入,对于保障国家粮食安全发挥了重要积极作用.     

安徽粮食流通体制改革的调查与思考

一、粮食流通体制改革的成效和重大突破 2003年，我省共计向农民发放粮食直补资金6．27亿元，亩均10元，人均14元。2004年我省粮食补贴资金增加到6．91亿元，已占到全省17．29亿元粮食风险基金的40％。同时计划用二到三年的时间，将现有粮食风险基金的50％用于对种粮农民的直接补贴．使粮食直接补贴资金规模达到8亿元以上。这项政策的出台，极大促进农民种粮食积极性和收入水平的提高。     

粮食直补政策评价对农户农田转入意愿影响的分析——基于江西省农户调查的实证

通过农户调查,实证分析农户的粮食直补政策满意度对农户农田转入意愿的影响。广大农民对国家粮食直接补贴政策具有较高的满意度,粮食直接补贴政策对农户农田转入意愿没有显著影响,但对粮食直补政策满意度高、收入主要来源于农业的农户农田转入意愿具有显著的正向影响,农户预期收入来源是粮食直接补贴政策对农户农田转入意愿产生影响的一个边界条件。根据粮食播种面积实施差别粮食直接补贴将最大程度地激发农户转入农田、扩大粮食生产,取得更大的粮食直接补贴政策绩效。     

浅析粮食直接补贴资金监管工作的完善

粮食直接补贴资金的有效发放关系到广大种粮农民的切身利益。近年来,各级财政部门十分重视对该项资金的监管,但冒领、截留、克扣补贴资金等案件仍有发生,粮食直接补贴资金的监管工作还待完善。     

天津三项农业补贴落实到位助农增收

为贯彻今年中央一号文件精神,提高农业综合生产能力,实现粮食稳定增产、农民持续增收,天津市继续对农户实行种粮直接补贴、优质粮食作物良种补贴和购置农机具补贴政策,三项补贴资金约达1.49亿元。目前,种粮补贴、农机补贴和良种补贴已全部完成。天津市制定的《关于2005年对种粮