财政体制改革的反思与对策(一)

今天和大家一起讨论这样一个主题,就是对我周财政体制改革的反思和对策思路。 我想分三个大的层次,谈谈自己的基本认识。 首先要谈一下,我对财政的理解和中国在改革开放之后,财政改革的进展和主要问题。     

对我国“省直管县”财政体制改革的思考

2002年以来所推进的“省直管县”财政体制改革肩负着统筹城乡发展、理顺地方政府间财政关系的使命,同时又作为“省直管县”行政体制改革的探路先锋。当前改革进程中存在的主要问题是新体制的适应性问题和新旧两种体制并行的矛盾摩擦问题,而这些问题的根本解决需要相关的配套措施及时跟进：因地制宜分类推进“省直管县”财政体制改革;适时审...     

“省直管县”财政体制改革的经验与启示

2008年和2009年的中央1号文件均明确提出要推进财政＂省直管县＂改革。各省积极响应中央号召,积极开展试点活动,截至2009年,浙江、江苏、湖北、江西等18个省份,加上北京、上海、天津、重庆四个直辖市,共22个地区实行了＂省直管县＂财政体制。纵观这些省市,省直管县财政体制成效明显,提高了财政管理效率和水平,促进了县域经济由＂快走＂变为＂快跑＂。     

关于省以下财政体制改革的若干思考

文章在对省以下分税制改革过程中出现的问题进行分析的基础上,认为西方国家三级政权架构不适合中国国情,指出我国省以下应该因地制宜地实行包括分税制在内的不同财政体制。     

发展多镇经济 促进财政自给——兴安盟九五期间实现乡镇（苏木）财政自给的思路及对策

随着我国经济体制改革的不断深入．以及分税制财政体制的实施，做为旗县级财政的基础乡镇(苏木)财政建设已成为全盟能否实现财政自给的关键，成为全盟经济建设中的一个突出的议题。     

改革县级财政体制 保证分税制的实施

现行“分灶吃饭”的财政管理体制，打破了统收统支“大锅饭”的财政分配格局，调动了县级政府当家理财、增植财源、增收节支的积极性。但随着经济和社会发展情况的变化，尤其是政治、经济体制改革的不断深入，现行体制的弊端和不完善之处也更加突出，有鉴于此，中央确定加快财政改革步伐，从明年起实行“分税制”，其目的是要革除现行体制的弊端，建立起与社会主义市场经济体制要求相适应，具有宏观经济调控职能，着眼于增强中长期财政收支平衡能力的新体制。     

深化省以下财政体制改革研究(二)

1994年实行的分税制财政管理体制，对增强各级政府尤其是中央政府在市场经济中的宏观调控能力起到了积极作用，但政府间事权不清，政府级次过多，财政供养人员太多，基层政府财政困难等问题仍未得到彻底解决，上级财政集中度过高，对下转移支付数额不足，是造成基层财政困难的主要原因，深化省以下财政体制改革的目标和方向是：（1）如何合理界定每级政府事权，调整并规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。（2）按照财权与事权相匹配的原则，规范省以下各级政府间收入划分。（3）完善财政转移支付等制度，实现地区间基本公共服务均等化。（4）试行省对县管理体制以及有关配套改革。     

刍议我国分税制财政体制改革的具体措施

<正>当今世界上,实行市场经济体制的国家,一般都实行了分税制财政管理体制(以下简称"分税制")。分税制的实质,即为了有效地处理中央政府和地方政府之间的事权和财权关系,通过划分税权,将税收按照税种划分为中央税、地方税、共享税进行管理而形成的一种财政管理体制。顺应20世纪90年代以来世界税制改革潮流,我国于1994年进行了财政体制改革,分税     

完善分税制财政体制的对策

1994年国家全面实行分税制财政管理体制,这是我国：财税体制的一项重大改革。经过几年的实践,分税制体制的预期效应正分步释放。同时,新财税体制还有待进一步完善。朱镕基总理在九届全国人大一次会议记招待会上强调指出：本届政府要抓好五项改革,其中一项重要改革是进一步完善财税体制改革。因此,完善分税制财政体制改革有重要的现实意义。     

浅议新形势下财政税收体制改革的创新

在财政税收体系建设中,财政税收管理是重要环节之一,能够平衡社会资源,合理分配收入,更好的发展社会主义市场经济。作为推动社会经济发展的重要载体,财政税收体制改革已经成为了新时代的发展要求,且积极探究其中所存在的问题,提出有效的解决措施已经成为了现阶段最为关键的内容。     

深化民族地区财政体制改革的构想

中华人民共和国成立以来，党和国家始终贯彻执行各民族一律平等的政策，采取各种措施发展民族地区的经济和化，建设事业，充分调动了少数民族地区各族人民建设社会主义的积极性，取得了巨大成绩。但是，由于历史的、社会的、自然的多种因素的影响，无论与东部沿海地区比较，还是同全国平均水平比较，民族地区经济发展缓慢，化教育还很落后，一部分人民生活贫困的状态仍没有从根本上得到改变。如何谋求民族地区的加速发展，制约乃至逐步缩小民族地区与其他地区的差距。在此，我们仅就深化民族地区财政体制改革，促进民族地区财政经济发展问题，谈一些不成熟的看法。     

我国财政职能弱化的表现、成因及对策

众所周知，在经济体制改革过程中，财政体制改革处于先行地位，为经济全面发展做出了积投的贡献．然而，由于经济工作上的急于求成和指导思想上的失误，造成财政放权让利过多过快，在推进其它各项改革的同时，财政却陷入了当前进退维谷的境地，严重削弱了自身．其中最突出的就是财政职能被全面弱化。     

财政风险的表现成因及对策

近年来,通过实施积极的财政政策等措施,国民经济保持了良好的发展势头,财政收入有了较大增长。但是,随着财政对经济的全方位介入,经济风险就越来越多地表现在财政运转过程中。由于财政在经济运行中的特殊地位,因而财政风险是一种层次更新,危害更大的经济风险。 一、财政风险的具体表现 (一)金融风险转化为财政风险。前些年,地方金融由于监管不严,秩序比较乱,产生的后果在近几年逐渐显     

我国财政税收体制改革与创新探究

在我国财政税收体制建设当中财政税收管理占有极其重要的组成地位,是我国财政税收体制建设成功与否的关键环节。当前我国的财政税收管理体制还存在一定的缺陷,依然面临着一定的问题和困难,因此财政税收体制改革和创新是关系着整个社会经济发展全局的重中之重,本文结合当前我国财政税收体制建设的实际状况进行系统的分析,从理顺分配关系着手,对如何改革和创新我国财政税收体制进行展望,并提出可行性建议。     

中国财政体制改革与农村基础教育投入体制问题研究

改革开放以来，我国农村基础教育得到了前所未有的发展。教育的财政投入大幅度增长，教育财政体制改革稳步推进，为建设符合中国农村实际情况的教育事业进行了积极的探索。本按时间的顺序对农村基础教育财政体制的变迁进行梳理。探讨影响制度形成的历史背景、经济影响以及社会条件等因素，为进一步发展我国农村基础教育并构建更为有效的公共财政投入体制提供相关的对策研究。     

深化县乡财政体制改革促进县乡经济发展

<正>我国自1994年实行了分税制财政管理体制,这种体制在增强中央政府宏观调控能力,调动地方各级政府增收节支积极性,促进财政收入及国民经济持续稳定增长等方面取得了一定成效。但由于地方政府财权与事权不对称,转移支付制度不够规范,在很大程度上导致一些经济欠发达地区财政非常困难,债务包袱沉重,同时也给一些地方政府的社会稳定带来了一     

分税制后边牧地区财政面临的问题与对策

从1994年1月1日起，我国已开始全面实施分税制管理体制，这是我国财政经济领域的一项重大改革．它的实施，必将络中央和地方财政的分配格局带来重大变化和影响，尤其是对边疆少数民旗经济不发达地区财政的影响和冲击力将更大，长期以来，边牧地区由于产业结构落后，工业和第三产业不发达等因素的影响，财源增长缓慢，财政紧张状况一直未得到缓解，预算赤字、拖欠工资等问题十分突出，“吃饭型”财政的状况仍未改变。那么，边牧地区财政怎样才能走出困境，适应税制改革呢?笔者试以西乌旗地区为例，对边牧地区财政面临的问题及对策进行探讨。     

财政体制改革后乡镇财政的困境与解决途径

伴随着我国财政体制改革步伐的推进,乡镇财政也面临着新的挑战和问题,在缺少以往的国家财政支持的情况下,乡镇财政也出现了资金持紧、基层政权运转困难等问题,导致乡镇财政困难的原因有多种,必须要认清不同阶段国家政策的特点,根据实际的规定来进行科学调整。本文全面系统地分析了财政体制改革后乡镇财政面临的困境以及解决方法。