试论我国政府绩效评估制度的完善——一种基于行政文化视角的考量

政府绩效评估对于提高我国政府绩效、提升政府能力以及改善政府与公民之间的关系有着重要的意义。但是，我国绩效评估还处于起步阶段，其发展运用还存在很多问题。从行政文化角度来看，崇拜权力、重中庸、“潜规则”、重人治等为政府绩效评估的运行设置了重重障碍。要走出这些困境，必须完善政府绩效评估制度，通过良好而刚性的制度来“矫枉过正”，并形成政府绩效评估的良好氛围。     

论事业单位资产预算管理模式的完善

事业单位国有资产是事业单位提供公共服务的重要资源基础，是事业单位行使职能和正常运营的必要条件。但是，我国的预算管理模式迄今为止仍然是以投入控制为重点的传统管理模式。借鉴发达国家预算管理模式转变过程中加强政府资产管理的经验，提出改善我国事业单位资产管理，必须从改进预算管理模式方面着手，从控制支出逐步向绩效导向转变，从简单预算收支管理向全面财务管理转变，从单一预算控制向建立内部激励和内、外部监督相结合的绩效管理机制转变。     

我国政府绩效管理中存在的问题与对策

政府绩效管理是以实现政府管理的经济、效率、效益和公平为目标的全新的政府管理模式。政府绩效管理是由许多环节、步骤所组成的行为系统。探索政府绩效管理的发展途径,推进绩效管理全面发展,建立完善规范的绩效管理体系,是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的客观要求,具有重要意义。     

代际公平视阈下的生态型政府构建

从代际公平的本义切入,寻求公共行政与代际公平的契合,就是要构建生态型政府.构建生态型政府是政府处理资源环境问题及维持社会代际公平的必然选择.构建生态型政府需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现.     

海关内部绩效审计的现状和发展对策研究

随着我国经济发展模式的转型升级和政府职能实现方式的转变,推进海关内部绩效审计,已经成为海关内审部门迫切需要研究的课题。海关工作经过多年来的发展,在建立自身管理考核机制、健全内部审计体制等方面为开展内部绩效审计奠定了现实基础,但同时在绩效管理理念培养、绩效审计机制建设、审计标准制定以及审计人才培养方面,与绩效审计要求尚存在差距。为此,需要从营造良好的绩效管理氛围、加强绩效审计制度建设、创新绩效审计方式方法、完善绩效审计标准、加强绩效审计队伍建设等方面予以完善,以加快推进适合海关特点的内部绩效审计工作。     

新形势下完善政府绩效管理策略研究

在我国强化公共管理的进程中,绩效管理是提高政府效能、改进政府绩效、促进社会进步的重要治理工具,是当前公共管理研究的重要课题。我国政府绩效管理起步较晚,当前仍然存在管理理念、方法、机制以及制度方面的不足。新形势下,需树立科学管理理念、运用有效管理方法、形成健全管理机制、完善相关法律制度,提高政府生产效率与服务水平。     

我国政府绩效管理现存问题及对策建议

伴随西方新公共管理运动的蓬勃兴起,政府绩效管理日益被各国广泛采用并取得显著成效.我国自90年代引入政府绩效管理以来,在取得长足进步的同时,也暴露出一些问题,包括意识观念、法制保障、评估体系构建等不同层面.从国外政府绩效管理实践来看,欧美和日韩等国积累了许多有益的经验.在合理借鉴的基础上,本文提出了进一步改进完善我国政府绩效管理的对策建议.     

浅谈我国政府绩效管理存在的问题及其应对措施

作为一种科学的管理方式，绩效管理最初是应用于企业中，后来被引入到政府管理中。政府绩效管理对我国进行行政管理体制改革和增强政府能力具有十分重要的意义，是秤学发展观具体落实在政府部门的体现。我国政府近几年来对此已进行了大量的探索，从目前政府绩效管理的现状来看，尽管在理论和实践方面都取得了一定成绩，但存在的问题也不少，应有相应的改善政府绩效管理的应对措施。     

新增地方政府专项债券项目绩效管理机制研究

地方政府专项债券管理关键在于项目管理与风险控制.基于绩效将项目管理与风险控制有机结合,对专项债券项目实施绩效管理,是提高债券资金使用效率的重要手段.尽管当前我国专项债券项目绩效管理已取得一定成效,但在专项债券加快发行和使用的过程中仍出现了一定的风险隐患.用好专项债券需要在项目源头把控、差异化绩效管理、财政与金融协同、风险防控等方面进一步完善.本文立足我国国情,提出特殊时期完善专项债券绩效管理体制、机制的总体构建,具体包括:明确项目性质定位、完善绩效指标体系、加强绩效监控、建立财政与金融协同机制以及化解地方债务风险等方面的对策建议,以期提高我国地方政府专项债券项目绩效管理水平.     

试论中国特色的政府绩效评估体系

为迅速提高我国政府绩效评估水平，必须借鉴国外的先进经验，并结合我国现阶段国情，建立起适合我国国情的具有中国特色的政府绩效评估理论框架、方法体系及操作程序，使我国政府绩效评估走上规范化、制度化、系统化及科学化的道路。     

我国地方政府绩效管理的行政生态学分析

我国地方政府开展的政府绩效管理实践存在着理论范式的形式完美主义、评估体系的＂官本主义＂、实践过程的简单主义的问题。运用行政生态学理论来分析,可以发现我国政府绩效管理处于独特的内外生态系统中,只有深入认识和揭示内外生态系统内涵及其关系,才能有效推动地方政府绩效管理改革。     

嘉兴市社会组织发展的现实困境及策略选择

社会组织在社会管理创新中起着重要作用,它是现代社会管理的重要支柱、政府职能转变的承接者、实现社会整合的新载体、利益表达和诉求的制度化渠道、构建和谐社会的重要力量.从嘉兴社会组织的发展现状来看,其数量、规模、结构、资金、人员、内部管理、自身运作等方面存在诸多问题,无法与政府职能转换、社会管理创新的需要相适应.因此,急需从转变观念、加快政府职能转变,完善社会组织结构、加大财政投入和政策扶持力度,保障从业人员权益、改革管理体制,加强外部监管和内部自律等方面入手,促进社会组织的发展.     

地方政府债务风险管理研究

我国地方政府债务风险管理存在多头管理、地方融资平台公司管理不完善、地方债务预算管理不健全等诸多问题,其成因主要由我国现行管理体制内在缺陷与监管制度执行不严格等因素共同决定,导致地方政府财政收支不平衡与政治不稳定,助长官员及社会大众败德行为倾向,削减民众的社会福利。应积极完善地方政府债务风险管理体制,建立健全地方政府债务风险监管的内外部约束机制,有效加强地方政府债务风险管理。     

服务全局的财税体制改革与财税调控

改革开放30年来,我国财税体制改革,取得了较好成效,但在现阶段也面临着新情况与新问题,如财政收入制度不够完善、财政体制有待健全、财政预算制度不尽完整、财政管理的法治性和绩效尚需提高、财政宏观调控作用有待进一步发挥等。当前应根据经济发展阶段、改革配套条件等内外因素的发展变化,采取有针对性的措施,进一步深化财税体制改革,循序渐进地加以解决:如积极运用财政政策,推进经济发展方式转变和经济结构调整;完善财政收入体系,规范政府参与国民收入分配的秩序;深化财政体制改革,健全财权与事权相顺应、财力与事权相匹配的体制;完善预算制度体系;提高财政管理绩效等。     

企业经营绩效的数据包络模型评价方法研究

企业经营的本质在于维护股东权益，创造企业最高价值。企业价值高低则是根据企业长期经营绩效而定。而企业提升经营绩效与企业价值的关键在于企业经营者能够根据外部环境变动来重新整合分配企业内部资源。以效率观点作为切入点，引入数据包络分析（DEA）评价方法对企业经营绩效进行综合评价，提出了基于DEA的绩效评价内容，分析了其评价框架与步骤，为企业绩效评估问题提供了一条新的思路。     

浅论我国企业环境管理自组织发展

我国企业环境管理自组织发展同时受外部因素与内部因素的双重影响. 外部因素包括政府管制、金融与风险管理市场、供应链参与者、环境其他相关人员以及人力资本市场等;内部因素包括企业文化、组织机构与管理制度、学习与创新机制、竞争优势等. 以影响因素为切入点,发现存在于我国企业环境管理自组织发展中的问题主要有政府环境管理力度不足、非政府环境组织作用甚微、公众环境保护参与意识较低、绿色消费市场还未成熟、市场主体的绿色偏好较弱、企业内部系统缺乏动力. 针对企业环境管理自组织发展中存在的问题,可以通过构建优良宏观环境,为企业环境管理自组织发展提供保障;通过创设优良行业环境,为企业环境管理自组织发展提供基石;通过健全企业内部动力系统,为企业环境管理自组织发展提供力量.     

改善公司治理结构提高会计信息质量

公司治理结构是影响会计信息质量的最为深层的内在因素.为了提高公司管理效益,保证公司各利害相关者的正当权益,公司应该积极推进股权多元化,构建合理的激励机制,完善内部控制制度,诚心聘请独立董事,社会也应该大力培育经理人市场和资本市场,完善外部监督机制等等,从根本上杜绝失真的会计信息,保证会计信息的高质量.     

我国信用评级行业发展环境优化研究

推动我国信用评级行业的良性发展,关键在于对其内部环境、外部市场环境、监管环境和质量控制四个方面进行优化。具体来说,优化内部环境,应不断完善信用评级技术,规范行业竞争,提高评级机构独立性;优化外部市场环境,应推动债券市场良性发展,加快评级行业国际化进程;优化监管环境,应做好评级制度安排,进一步健全认证制度和评价机制;加强质量控制,应引入考核评价制度和淘汰机制。     

对我国上市公司内部控制信息披露的探讨

作为上市公司,除对外披露经审计的会计信息外,还须披露公司的内部控制信息,因为内部控制的完善与否和执行情况,直接影响着上市公司的经营管理业绩、财务报告质量和法律法规遵循情况。然而,我国内部控制信息披露制度还不完善,上市公司内部控制信息披露很大程度上流于形式,信息披露的自愿性不强,因此,有必要对内部控制信息披露制度加以完善。     

拾遗补阙：生态文明视野下的地方政府经济管理职能定位

生态文明是人类社会文明的最高形式。党和中央政府的生态文明理念日益成熟,但是地方政府的生态文明理念还有待“拾遗补阙”,地方政府的经济管理职能要进行转型,必须构建新的地方政府政绩评价体系,即把生态绩效纳入考核,全面反映生态效益在经济总体效益中的分量。这也是党和政府重视构建“人与自然和谐发展”的“生态型政府”的目标。