减轻、规范、稳定、深化:对农村税费改革的析评

“减轻、规范、稳定”是农村税费改革的指导思想,也是衡量农村税费改革成效的最高尺度。从“减轻”看,农村税费改革成效显著;从“规范”看,农村税费改革有“破”有“立”,但“破”的成份多,“立”的成份少,主要表现在基层政府公共支出责任的重构、公共收入权限的重构、公共预算平衡的重构和实施机制的重构等四个方面;从“稳定”看,由于没有形成基于法制基础的“规范”,农民负担减轻缺乏稳定的长效机制,存在反弹的压力。从财政的角度看,“深化”农村税费改革的关键是建设公共财政、分级财政、民主财政、法制财政。     

我国非税收入管理亟须完善

在我国，政府非税收入的前身为“预算外资金”，设立初衷是为增加政府部门财源渠道、补充政府部门经费不足，强调增收多收。2001年我国开始使用“非税收入”的概念表达，2009年以来，非税收入管理模式日渐成型。现阶段我国的政府非税收入，征收主体为各级政府、国家机关、事业单位、有政府职能的社会团体及其他组织，征收依据为依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务，资金性质为用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，体现准公共产品成本补偿分担，强调应收尽收，来源为行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。     

加快立法进程规范非税收入管理

非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，     

海峡两岸土地增值税制度的比较与借鉴

亚当·斯密的国富论指出,"国家的资金或收入的源泉,由资本或土地构成"。作为"国家所特有的两项收入源泉,公共资本和土地,它们既不适合支付也不够支付任何大文明国家的必要开支;这些必要开支的大部分就必须依靠这样或那样的税收。换言之,人民必须从自己私有的收入中拿出一部分上缴给君主或国家,以弥补公共收入"。而土地增值税正是由土地的所有权发生转移产生的增值额开征的一种税,政府可以名正言顺立法规范,使之构成国家公共收入的来源。如何才能保证土地增值税的征收更加符合亚当·斯密的赋     

信息广场

香港: 港府新年度公共开支2276.7亿港元 据港府公布的1996～1997年开支预算显示,新财政年度的政府总开支,包括各项基金拨款,将达1837.4亿港元,其中1379.25亿港元将用于支付现有及新开设服务的经常开支,而458亿港元将用于基本工程计划。至于新年度的公共总开支(包括营运基金、政府奖券基金、香港房屋委员会、市政局、区域市政局)达2276.70亿港元,占本地生产总值的18%。     

赚钱会打理 聚财重保障

现金流：实现理财目标的基础 “开源节流”本是一个普通成语。现在被许多理财专家分拆成“开源”、“节流”。“开源”就是保证长期稳定的收入，“节流”就是控制开支，只有长期收入大于开支，才能累积资金用作各种投资和理财。难怪理财专家不断谆谆告诫初入社会的年轻人，要努力工作、强制储蓄，这才能为未来理财打下坚实基础。     

浅谈非税收入的管理现状及对策

非税收入是指除税收以外,由各级政府依法利用政府权力取得并用于满足社会公共需要的公共财政资金,是政府公共支出的重要组成部分。我国现行政府非税收入管理存在诸多问题。文章分析了政府非税收入存在的现状及形成该现状的成因,进而提出相关建议。     

浅非税收入的管理现状及对策

非税收入是指除税收以外,由各级政府依法利用政府权力取得并用于满足社会公共需要的公共财政资金,是政府公共支出的重要组成部分.我国现行政府非税收入管理存在诸多问题.文章分析了政府非税收入存在的现状及形成该现状的成因,进而提出相关建议.     

我国政府非税收入管理存在的问题及规范化管理的对策建议

一、政府非税收入的内涵 政府非税收入是指除税收以外．由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是财政收入的重要组成部分。是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式。     

财政支农支出缩小城乡差距的有效性:基于DEA的分析

当前我国城乡收入差距正呈现日益扩大的趋势,而政府大幅增加财政投入是否真能有效引导农民收入增长并缩小城乡收入差距呢?本文从理论上提出了一套公共支出效率测定与数量优化的方法体系,用于研究政府财政农业支出的规模效应、相对超效率和数量优化。     

关于政府非税收入规范化管理的几点思考

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织,依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务,取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。按照建立、健全公共财政体制的要求,政府非税收入管理范围包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资产经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。     

内蒙古自治区非税收入探析

我国目前的财政收入由税收收入和非税收入两种形式组成.政府非税收入是指除税收以外由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金.其管理范围包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入和政府财政资金产生的利息收入等.     

危机当前，究竟谁该首先出手增加开支

危机当前，究竟谁该首先出手增加开支呢？毫无疑问．正确的答案是：在政府、企业和个人三者之间，政府该先花钱，而不能指望企业和个人先花钱。因为只有政府先花钱，才会补贴受危机冲击最大的低收入者，使他们有能力增加开支或恢复以往的支出；才会在增加公共工程开支的前提下增加企业的订单进而增加企业的生产性开支，包括恢复往日的对外采购量和工资支出。     

规范执法行为是政府长期的攻坚任务

党的十八大报告强调“法治是治国理政的基本方式”，“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。按行政程序办事，扩大政府公共服务，规范公共权力是当前政府依法行政的核心问题。     

规范政府收入 提高政府收入对税收的依存度

在中国政府收入体系中,税收在政府财政预算内收入中占主导地位,但预算外资金的增长速度非常迅猛,制度外收入的问题也十分突出。预算外资金和制度外收入的不规范和离散状态及其过快增长不仅扰乱了社会经济秩序,也削弱了财政政策对宏观经济的调节作用,导致总支出规模失控。形成了预算内营“吃饭”,预算外管“建设”,制度外管“福利”的局面。     

从机构设置角度谈建设服务型政府

面对就业、求学、看病、养老等方面的困难和压力,人们越来越希望政府在提供就业机会、医疗卫生、义务教育、社会保障、公共安全和环境保护等方面有更大的作为,提供更多更好的公共服务。建设服务型政府的呼声越来越高。相对于“建设型政府”、“生产型政府”、“管理型政府”而言,“服务型政府”要向人民提供更多更好的公共产品和公共服务。这必然要求政府从执政理念、公共财力物力的投放、行政方式及政府工作机构的设置、职能配置、人员编制配备等方面作出相应的调整。从较具可比性的角度看,近10年来,我省省政府工作机构设置发生了一定的演…     

财政收支考验重重实现预算问题不大

非典疫情既考验了政府面对突发事件的应变能力,同时对国家财力也是一个考验.实践表明,经过若干年的财政体制改革,中央和地方两级税收制度日趋完善,财政收入占GDP的比重和中央财政收入占总财政收入的比重明显提高,中央政府财力增强使国家有能力应对突发事件的各种开支,政府良好形象的树立有赖于一定的财力支持.     

浅谈当前政府非税收入管理

政府非税收入是指除税收外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行职能的社会团体以及其他组织,利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式。在财政改革进行以建立公共财政体制为目标整体推进的新阶段,以科学的发展观为指导,围绕优化财政收入结构,做大财政蛋糕,认真研究当前非税收入现状及存在的问题,进一步理清非税收入管理思路,增强财政宏观调控能力,促进财政经济协调发展具有十分重要的意义。     

改革点评

国家财政部副部长楼继伟日前重申,税费改革是本届政府的施政目标之一,也是现阶段财税体制改革的重点。 他说,去年中国砍掉了各种名目的收费400多亿元,今年仍将按此规模“下刀”。中国税费改革的总体思路是:取消政府实施公共管理和提供普遍性公共服务收取的管理费;将体现市场经营行为的服务性收费转为经营收费,所得收入依法纳税;将政府为支持某些重点产业     

浅析“十二五”规划中的收入分配问题

全国两会后，国家发改委根据人大代表和政协委员的意见，对“十二五”规划纲要草案作了38处修改。其中一处细微的改动，直接关系到每个人的钱包。将草案原文的“逐步扭转收入差距扩大趋势”，改为“尽快扭转收入差距扩大趋势”。本文针对这一变动，分析对比收入分配问题的数据，最后从政府作为方面提出改善收入分配悬殊现象的建议。坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会，提高就业质量，努力实现充分就业。要实施更加积极的就业政策、加强公共就业服务、构建和谐劳动关系。——摘自“十二五”规划纲要草案