提高农业综合生产能力——全面推进农业综合生产能力建设

近年来，中央从执政为民、科学发展的高度，每年抓“三农”工作都突出一个重点。今年的重点是提高农业综合生产能力，这是发展农村生产力的战略性举措，抓住了时下“三农”工作的关键。农业综合生产能力不提高，农业的发展水平上不去，农民持续增收的基础、粮食安全的基础甚至社会和谐稳定的基础也不可能牢固。黄莉新副省长在今年全省农村工作会议上强调指出：当前农业和农村发展总体上还处于艰难爬坡和攻坚阶段。不能因为去年农民增收形势好，就认为农民增收进入了高速增长期；不能因为增产，就认为粮食综合生产能力提高了：不能因为“三农”投入增加，就认为“三农”投入增长机制建立了。我们要充分认识到解决“三农”问题的长期性、复杂性和艰巨性，扎扎实实把农业综合生产能力搞上去。提高农业综合生产能力，不仅是党和政府的责任，也是全社会的责任，更是广大农民群众和三农工作者的责任。近年来，江苏各地和“三农”有关部门进行了卓有成效的探索，无论是实践还是理论方面，已经创造了许多宝贵的经验，总结、提炼、交流、借鉴这些经验，对于全面推进农业综合生产能力建设是大有裨益的。     

新视点

2008年是贯彻落实党的十七大精神,实现“十一五”发展规划的关键之年。中央农村工作会议的主题：加强农业基础建设,促进农业发展农民增收。为此,本期刊登市农委传达贯彻中央农村工作会议精神,研究提出今年上海“三农”工作重点的特稿。进一步增强上海农业的影响力和带动力,使农业再上新水平;围绕共建共享和谐社会,扎实推进以农村基础设施建设为重点的新农村建设;努力构建促进农民持续增收的长效机制,将成为上海今年“三农”工作的主旋律。     

强化"三农"工作保持"三增一减"好势头

2004年，我们的“三农”工作“三增一减”——粮食增产了，农民增收了，农业增效了，农民负担减轻了。但是，我们必须清醒地认识到，去年的粮食增产和农民增收，都带有恢复性质．基础还不牢固：农业综合生产能力并没有明显提高，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转，农业投入不足的状况并没有改变。粮食增产、农民增收的长效机制还没有建立，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未消除。     

发展现代农业 推进新农村建设

农业、农村和农民问题，是关系全面建设小康社会和现代化事业全局的重大问题。今年的“三农”工作，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。一是稳定发展粮食生产。二是切实提高农业综合生产能力。三是大力加强农村基础设施建设。四是多渠道增加农民收入。五是着力推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发。     

江川县九溪镇以学习教育活动为动力全面推进农村经济结构调整和农业产业化

江川县九溪镇是一个以农业为主体,山坝结合的乡镇,自今年开展“三个代表”重要思想学习教育活动以来,围绕“三农工作的重点,拓展农业和农村发展。农民增收的思路,把“三农”活动与推进农业和农村经济发展、农民增收工作紧密地结合起来,体现了学习工作“两不误,两促进”和“边学边改,边查边改”,把“让干部受到教育,农民得到实惠”的目标要求逐步落到了实处。     

东部山区的农民增收问题

十六大提出全民奔小康的宏伟目标,重点、难点都在农村,政府也在着力解决“三农”问题,相继在2004年和2005年连续下发了两个一号文件,就农民增收和加强农业综合生产能力方面制定了若干力度大,措施实的政策,农民增收幅度较大,在这种全国上下都十分关注“三农”问题的形势下,如何继续增加山区农民的收入成为我们要研究的问题。     

夯实"三农"发展基础

日前闭幕的中央经济工作会议明确指出,做好明年工作,要夯实"三农"发展基础,扩大内需增长空间.要巩固农产品保障供给能力、促进农民增收,提高农业综合生产能力,完善农业补贴和价格支持制度,保持主要农产品价格基本稳定,提高主要粮食品种最低收购价格水平.着眼于扩大内需增长空间,要搞好主要农产品市场调控,深入推进农业结构调整,加强对农民创业的金融和财税支持,培育农民收入新的增长点;大力加强农业农村基础设施建设,重点加强农业综合生产能力建设,实施新增千亿斤粮食生产能力规划,全面完成大中型水库除险加固任务,加强水利特别是中小型农田水利建设,加快建设高标准农田,推进电网改造、饮水安全、农村道路等建设.     

中央召开农村工作会议 狠抓农民增收

中央农村工作会议于2003年12月25日在北京闭幕。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习了胡锦涛同志关于解决好“三农”问题的重要指示精神．系统总结了2003年农业和农村工作，正确分析了当前形势，全面部署了2004年农业和农村工作，着重研究了促进农民增收、提高粮食综合生产能力、深化农村改革等问题。     

立足临沧实际 发展现代农业

党的十七届三中全会通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对积极发展现代农业,提高农业综合生产能力作出了部署。临沧是一个农业市,但现代农业发展程度低,农业综合生产能力低,农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难。因此,发展现代农业是解决“三农”问题一项紧迫而限巨的任务。临沧又是一个典型的山地型农业地区,97．5％的国土面积为山地,     

把农产品附加值留在农村的金融支持

去年初《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》把提高农村综合生产能力作为今后农村工作的中心任务，把坚持“多予少取”作为实现这一任务的基本方针，应该说是切中了目前农民增收缓慢的要害。为实现这一任务，《意见》中强调，要针对农村金融需求的特点，推进农村金融改革和创新，抓紧制定县域内各金融机构承担支持“三农”义务的政策措施，加大政策性金融支农力度，增加支持农业和农村发展的中长期贷款，加快落实对农户和农村中小企业实行多种抵押担保形式的有关规定，以切实形成金融对提高农村综合生产能力的有力支持。     

关于解决山西“三农”问题的意见

本文对如何解决山西“三农”问题,提出六点意见一,认真贯彻中央一号文件精神,真正把解决“三农”问题摆在重中之重、更加突出的地位来抓;二,牢牢把握农民增收这一主要矛盾,坚持在保护和提高粮食生产能力的前提下,继续大力推进农业和农村经济结构的战略性调整;三,把农民就业摆上重要议事日程,千方百计促进农村富余劳动力转移;四,继续毫不松懈地抓好禽流感防控工作,保障畜牧业的稳定健康发展;五,带着深厚的感情,切实解决好困难群众的生产生活问题;六,认真组织春季农业生产及其他各项工作,力争今年农业有个好收成。     

五个一号文件的主题

2004-2008年,中央连续出台了5个指导农业和农村工作的一号文件,它们的主题分别是促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设、发展现代农业和切实加强农业基础建设.这5个一号文件共同形成了新时期加强"三农"工作的基本思路和政策体系,构建了以王促农、以城带乡的制度框架,促进农业和农村发展取得巨大成就.     

中央农村工作会议在京召开回良玉同志作重要讲话

据新华社北京12月25日电(记者徐京跃、赵承)中央农村工作会议25日在北京闭幕。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习了胡锦涛同志关于解决好“三农”问题的重要指示精神,系统总结了2003年农业和农村工作,正确分析了当前形势,全面部署了2004年农业和农村工作,着重研究了促进农民增收、提高粮食综合生产能力、深化农村改革等问题。会议指出,当前,我国农业和农村经济正处在新的发展阶段。党中央、国务院作出了推进农业和     

我省将重点推广十五项农业实用技术

从2月28日召开的“全省农技推广植保农药管理工作会议”上获悉，为了切实提高我省农业综合生产能力，实现粮食增产，农业增效，农民增收，促进农业和农村经济的发展，充分发挥科技的支撑作用，我省将重点推广十五项农业实用技术。     

拓宽创新路 提升竞争步

2006年是“十五”规划的开局之年，也是建设社会主义新农村的起步之年。江苏省泰州市高港区“三农”工作的基本思路是：抓住五个重点，实现三个突破，提高二个能力，即以农业增产为重点、以农民增收为核心、以园艺中心为载体、以招商引资为抓手、以上争项目为关键，实现招商引资工作、兰花产业发展延伸、波尔山羊发展壮大的新突破，不断提高全区的农业综合生产能力和农业综合竞争能力。     

近四年的四个中央一号文件

本刊讯 新华社消息,2004年以来,中共中央、国务院连续出台四个指导"三农"工作的中央一号文件,有力促进了农民增产增收,提高了农业综合生产能力,开创了社会主义新农村建设的新局面,也给农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲的动力.     

践行一号文件力克"三农"难题

今年中央一号文件再次锁定“三农”问题,要求加大“工业反哺农业、城市支持农村”的力度,着力提高农业综合生产能力,寻找农民致富的“治本”之策。2004年,中央在宏观调控中注重加强农业,实行了以“两减免、三补贴”为标志的一系列更直接、更有力的支农、扶农政策措施。南汇区认真贯彻落实中央和市委、市政府决策,2004年以大手笔落实“三农”工作的重要举措,进一步完善了农村社会保障体系。     

做活“加减乘除” 增加农民收入

农民增收问题是“三农”问题的核心,它不仅综合反映了农业和农村经济发展状况,而且关系着农村社会的稳定。最近召开的中央经济工作会议强调指出,农民收入增长缓慢成为当前经济生活中的主要问题之一。农民收入增长缓慢,既使农村居民消费结构难以改善,消费水平难以提高,影响农民奔小康的进程,又在一定程度上制约了国民经济的健康发展,并引发了一系列社会问题。当前如何切实解决这个关系全局的大问题,笔者认为应着力做活“加减乘除”法:加法,即加固农业基础地位,加大农业结构调整优化力度,增加农业投入,加强农业基础设施建设,加速农产品流通步…     

一号文件指方向 粮食安全有保障

从2004年开始,中央连续发了五个中央1号文件,这对我国农业发展、农民增收、改善农业生产条件和农村环境、促进农业现代化建设和社会主义新农村建设发挥了巨大作用,体现了中央坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略方针。今年中央1号文件贯彻党的十七大精神和科学发展观,特别突出了加强农业基础设施建设,提出了一系列方向明确、含金量高的政策措施,为做好新时期的“三农”工作特别是稳定粮食生产指明了方向。从2004年开始,中央连续发了五个中央1号文件,这对我国农业发展、农民增收、改善农业生产条件和农村环境、促进农业现代化建设和社会主义新农村建设发挥了巨大作用,体现了中央坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略方针。今年中央1号文件贯彻党的十七大精神和科学发展观,特别突出了加强农业基础设施建设,提出了一系列方向明确、含金量高的政策措施,为做好新时期的“三农”工作特别是稳定粮食生产指明了方向。     

现阶段我国农民收入增长特征、面临的矛盾和对策

“九五”时期,我国农业发展步入了一个新的发展阶段,其主要特征是：农业综合生产能力提高,农产品供求实现了总量平衡,且丰年有余,但由于农产品的需求受到制约,农产品总量的扩张已不能为农民创造更多的就业机会和收入来源,农业增产不增收或增产与增收严重不同步的矛盾比较突出,因此,高度重视农民收入问题,千方百计增加农民收入是新阶段我国农业和农村工作的重点,为了解我国“九五”时期农民收入的现状和收入增长特征,分析制约农民收入增长的因素,本文利用1990年以来中央政策研究室、农业部农村固定观察点调查系统对全国2万多个农户的调查数据,在对“九五”期间我国农户家庭纯收入增长、构成进行了详细分析的基础上,提出在新时期增加农民收入的对策。