提高公益性国有企业改革中公共服务水平的对策研究

公益性国有企业是政府提供公共服务的手段之一,是以整个社会福利最大化为宗旨,实现政府职能。其资本全部或主要由国家投入,资本或股份归国家所有,不以盈利为目的,其绩效衡量标准是社会服务或公共绩效。为响应国家可持续发展的方针,跟上时代发展的步伐,提升公共服务的质量,我国在公益性国企发展的道路上不断改革创新,改革的路径主要是以促进国有公益性企业发展,与社会进步相适应,加强建立完善国有资产监管机制,创新国企管理制度,股份制多元化道路上进行探索。     

对社会资本进入医疗机构现状的回顾与分析

在经济水平和筹资水平的影响下,存在着卫生事业资金投入不足以及公立和非公立医院发展不平衡的现象。本文旨在分析社会资本办医疗机构的现状以及其对医疗卫生事业发展的地位与作用,在政府主导、保障有力的前提下期望形成良性竞争、科学发展的良好格局。     

合理配置与利用医院固定资产

在当前我国持续鼓励、支持和引导私有资本发展非营利性医疗卫生事业的同时,对公立医院形成了良性的竞争.公立医院作为社会医疗事业主体地位,改革迫在眉睫.如何在保证公益性的同时提供更好的服务成为值得深思的话题.那么现在我们就从医院固定资产的配置入手,提供一步切实可行的提高医疗效益计划.本文通过医院与其他行业固定资产管理模式和方法的对比,对存在的不足进行改善.避免资产和财务资金的流失,提高医疗效益,促进医院健康发展.     

试论政府创业投资引导基金的发展

政府引导基金的出现,改变了政府资金扶持中小企业的传统补贴及贴息方式,在撬动社会资本、支持新兴产业发展方面发挥了巨大的作用;但引导基金应兼顾“政府化”及“市场化”“公益性”及“盈利性”,否则在短暂的繁荣过后将难以起到实质性作用.     

财政部就落实“鼓励引导社会资本办医意见”答记者问

各级财政部门将认真贯彻《意见》精神，进一步完善和落实各项财政税收优惠政策，加大投入，继续支持社会资本举办医疗卫生机构，促进其持续健康发展，推动社会力量为我国医疗卫生事业发展做出新的更大贡献。     

探讨公益性项目合理转化以减少政府债务的可行性

近年来,公益性基础设施建设力度空前巨大,各地方财政的压力倍增。为了达到加强基础设施建设的目的,政府已通过多种方式筹集建设资金,与此同时,政府存量债务也在不断增加,不断增大的政府债务可能导致债务危机,一旦危机发生必然会导致政府信誉下降。如果政府通过公益性项目的合理转化,将置换出的财政资金用于抵减存量债务、新增债务和债务风险防控,则能够在一定程度上缓解政府的财政危机,促进社会的发展。本文从公益性项目的合理转化方式和转化途径进行分析,探讨了公益性项目的合理转化对于减少政府债务的可行性。     

商业广告的公益性探微

随着经济的发展,人们生活水平的提高,物质生活极大发展,人们对精神文化的追求也越来越高,在网络极度发达的现代社会,越来越多的广告走进我们的视线,广告在一定意义上表达着我们对精神文化的需求,而人们对纯粹商业性质的广告也越来越厌恶,这使商业广告的效果得不到很好的发挥。因此,为了适应时代的要求,为了满足人们的精神文化需求,达到广告商的商业意义,商业广告也在不断作出新的改变。在这样的时代背景下,商业广告的公益性趋势越来越明显。本文主要透过商业广告公益性的现象,分析其原因以及意义,探讨商业广告公益性的具体表现,以及如何改变公益性缺失的现象,为商业广告的公益性发展提出自己的见解。     

商业广告的公益性探微

随着经济的发展,人们生活水平的提高,物质生活极大发展,人们对精神文化的追求也越来越高,在网络极度发达的现代社会,越来越多的广告走进我们的视线,广告在一定意义上表达着我们对精神文化的需求,而人们对纯粹商业性质的广告也越来越厌恶,这使商业广告的效果得不到很好的发挥。因此,为了适应时代的要求,为了满足人们的精神文化需求,达到广告商的商业意义,商业广告也在不断作出新的改变。在这样的时代背景下,商业广告的公益性趋势越来越明显。本文主要透过商业广告公益性的现象,分析其原因以及意义,探讨商业广告公益性的具体表现,以及如何改变公益性缺失的现象,为商业广告的公益性发展提出自己的见解。     

区分公益性和非公益性 分类完善社会事业发展政策——以上海市社会事业为例探讨

一、推进公益性和非公益性社会事业改革和发展的意义 （一）公益性或非公益性社会事业的含义 按照公共管理理论关于市场经济条件下政府和市场分工的一般解释,以企业为主体的＂私人部门＂主要通过市场机制提供私人需要的产品和服务,其价值目标是效率，在运作机制上主要发挥市场配置资源的基础作用，市场成为产品和服务的生产者和提供者；     

医疗教育行业是公益性行业吗？

阅读：据《广州日报》报道，不久前在某论坛上，中欧国际工商学院教授许小年质疑新医改方案，认为在一些错误经济理论的影响下，医改方案存在着各种各样的缺陷，需要在执行的过程当中不断地加以调整和加以修正。许小年认为，因为目前的一些经济学者急于当御医而非良医，因此导致新医改的《意见》表述中逻辑混乱、概念错误，“一个常见的错误概念就是认为医疗卫生行业是具有公益性的行业。我认为，在理论界，这个公益性的提法已经成为了公害，从来没有一个人对这个‘公益性’给出过定义。按照逻辑，因为它是公益性所以应该由政府主导，那么，如果医疗卫生行业有公益性，那衣食住行就没有公益性吗？食品行业就没有公益性吗？     

论投资银行在资本市场中的作用

现代市场经济可分为两个层次:宏观调控层和基础层。宏观调控层主要是政府的行为体系,其根本任务是制定经济政策和发展战略,并通过政策手段确保宏观经济稳健运行;基础层为工商企业,主要为社会提供产品和服务。为了有效动员并高效配置社会资本,基础层有必要存在专门从事资本运营的机构,投资银行就是这样的专职机构。以投资银行为立足点,通过论述其内涵和主要业务范围,从而探讨出它在资本市场中的作用。     

资本市场变化挑战政府调控能力

如何让中国的资本市场适应经济发展和社会进步需要,不单纯是市场的事情,更是政府的责任。这对政府宏观调控能力提出了更高的要求和挑战。但是,我们的眼光和思路绝不能仅仅围着资本市场转,不要过多地干预其自身发展,而是应该采取"围魏救赵"的策略,顺应市场发展的要求,不断完善社会主义     

PPP模式与地方政府债务治理

近年来,我国地方政府债务规模增长较快。PPP模式作为政府和社会资本合作的工具,在兼顾公益性和效率性上有着不可替代的作用,同时能够解决地方政府的资金问题以及缓解地方政府的债务压力。本文以PPP模式化解地方政府债务的优势为出发点,对于我国规范和推进PPP模式提出有效建议。     

建筑行业PPP模式下存在的问题及对策

我国经济的快速发展,建筑行业的发展壮大,PPP模式也被广泛的应用到建筑行业当中来,建筑行业对PPP模式也越来越重视。PPP是近年来兴起的一种社会和政府资本融合的一种方式,主要是针对公共物品和服务,通过协议组成的一种合作关系。相比较而言,PPP模式下政府可以利用社会资本相对基础设施,公共交通等方面的建设,减少政府资金短缺的问题和现象。同时,政府可以对社会资本进行富集,加强对社会资本的宏观调控。但是现阶段我国建筑行业PPP发展模式仍然处于一个探索发展的阶段,并没有形成一个完整的体系,在建筑行业PPP模式下的项目运营,融资能力方面等方面仍然存在很多的问题。为了建筑行业的健康发展和PPP模式的深入发展,本文就建筑行业PPP模式下存在的问题及对策进行分析。     

对我国铁路企业引入社会资本的思考

本文从铁路建设资金困难及国家对社会资本健康发展意见的现状出发,介绍了铁路企业网络及公益性特点,融资现状及难以引入社会资本原因,重点分析了铁路企业引入社会资本需解决政企进一步分开、市场运价体制、优化清算办法的问题,并介绍了合资、上市、特许权融资等引入社会资本几个途径,来满足铁路发展对资金的需求。     

中国医疗卫生资源配置与利用效率分析

医疗卫生资源在不同层级医疗卫生机构之间的合理配置是推进分级诊疗改革的关键,新冠肺炎疫情的突发更加凸显中国基层医疗卫生机构资源匮乏、服务能力不足的问题.本文以医疗卫生服务体系的纵向分级分工为研究视角,基于医疗卫生人力资源的质量调整和数量校正,综合测算与分析了医院和基层医疗卫生机构之间医疗卫生资源配置的均衡程度,并结合理论模型推导与中国经验数据检验,论证了医疗卫生资源配置失衡对其利用效率的影响机制.研究发现:(1)医院和基层医疗卫生机构的各类医疗卫生资源存在不同程度的数量及质量失衡;(2)在其他条件不变时,医疗卫生资源配置失衡程度越大,经质量调整后的"真实"医疗卫生资源利用效率越低;(3)与不存在价格管制相比,政府价格管制导致医疗卫生服务市场出现相对"过度治疗均衡".因此,应通过强化政府卫生筹资职能、制定向基层医疗卫生机构倾斜的政策、鼓励社会资本到基层投资等措施,以优化医疗卫生资源配置结构、提高资源利用效率.     

重庆医疗卫生事业发展研究

医疗卫生事业是社会高度关注的热点,是贯彻落实科学发展观,实现经济与社会协调发展,构建社会主义和谐社会的重要内容之一。重庆市医疗卫生事业发展迅速,但群众看病贵看病难问题依然突出,存在政府对医疗卫生事业投入不足,城乡医疗卫生事业发展不协调等问题。重庆市要建设成长江上游的医学中心,还要做好吸引资金、提高农村医疗水平、发展社区医疗卫生服务等多方面的工作。     

民办高校发展政府规制的内在逻辑

借助于市场经济的发展,我国顺利地催生了一大批民办高等学校,高等教育很自然的从精英教育走向大众教育,从而保障了更多人的受教育权利。但是民办高校的市场性也表明了其资本的逐利性。合理的政府规制可以让民办高校的市场性和公益性的共生存在可能,本文讨论政府对民办高校规制的内在逻辑。     

新医改对医院经济产生的影响及策略

随着社会经济的发展和医疗卫生事业的进步,医疗改革正在稳步地进行,医疗事业的发展关系着人民的生命健康,是国家的一项公益性事业。国家出台了一系列的医疗改革政策和措施,这些新的政策推动了医疗制度的完善,但也对医院的经济产生了一些不利影响。如何在新医改下,使医院经济适应新的发展形势和要求,促进医院经济的健康发展是我们需要研究和思考的课题。     

公益性事业单位会计制度基础改革探究

公益性事业单位是指为了实现社会的公共利益以及国家的长远利益而举办的面向全社会来提供公益产品与公共服务的事业单位。作为一个事业单位，资金渠道对于其存在与经营有着深刻的影响。近年来随着事业单位不断推进改革，公益性事业单位的资金来源方面也发生着重大变化。伴随而来的会计制度改革也应不断趋向完善。为了能更好地促进公益性事业单位的发展，更好地适应事业单位改革的变化，对公益性事业单位的会计制度改革进行探讨具有一定的现实意义。