中美助学贷款制度的比较与启示

我国助学贷款作为一项民心工程,自1999年以来取得了可喜成绩,但在实施过程中并未达到预期效果。富有特色的美国助学贷款制度给予我们一些启示：完善我国助学贷款制度必须树立多元化资助理念,规划资助体系,修正贷款要素,增加贷款品种,防范贷款风险,优化信用环境。     

试析我国加强国家助学贷款管理的方法与途径

继2002年2月中国人民银行会同教育部、财政部下发<关于切实推进国家助学贷款工作有关问题的通知>(简称"四定三考核":定学校、定范围、定额度、定银行,申请考核、审批考核以及实际发放阶段的考核)后,9月份中国人民银行又联合教育部下发<关于下达2002年度国家助学贷款指导性计划的通知>,对推动国家助学贷款的发放起到了重要作用.     

生源地助学贷款的SWOT分析及对我国的启示

生源地助学贷款作为国家助学贷款的又一有效补充,逐渐被各地政府和金融机构所采用.在我国 生源地助学贷款还存在着市场资金来源不足、贷款管理难、发放贷款机构意愿不强、寻租等问题,需要在完善管理体制、尝试贷款资产证券化、引入商业信用保险等方面做出努力.     

浅析助学贷款

所谓助学贷款，顾名思义是指由银行提供用于帮助大学生支付在校学习期间的学杂费、生活费等费用，并由学生毕业后归还的贷款。据统计截至今年5月底，全国实际已签订贷款合同的学生才16．9万人，贷款合同金额仅12．6万元，累计发放贷款只有区区6．27亿元。速度之慢，不能不令人吃惊。那么，为什么这样一种党和政府非常重视而社会需求又十分巨大的金融产品会被冷落到如此地步？问题究竟出在哪里呢？笔结合实际操作，从以下几个方面进行分析。     

生源地助学贷款的SWOT分析及对我国的启示

生源地助学贷款作为国家助学贷款的又一有效补充,逐渐被各地政府和金融机构所采用。在我国,生源地助学贷款还存在着市场资金来源不足、贷款管理难、发放贷款机构意愿不强、寻租等问题,需要在完善管理体制、尝试贷款资产证券化、引入商业信用保险等方面做出努力。     

关注助学贷款的实践难题——生源地信用助学贷款缘何难以助学：问题及建议

从1999年我国开始实施国家助学贷款政策，到目前包括生源地助学贷款、商业性助学贷款在内的助学贷款体系的不断探索和完善．助学贷款一直备受政府部门的高度重视和大力推动。但随着助学贷款业务的开展，其面临的矛盾和问题也不断显现：助学贷款手续繁杂、补偿资金不到位、贷款违约率攀高，等等。在一些欠发达地区，一边是人数占到新入学大学生半数以上的贫困生，一边是金融机构助学贷款的少人问津，甚至逐年缩水。助学贷款的可持续发展面临考验。[编者按]     

开办助学贷款的难点分析及对策建议

本文从基层开办助学贷款难入题,分析其原因有三点:其一助学贷款是政策性贷款,与商业银行的经营目标相悖,不应由商业银行来办理。其二各级地方财政部门不愿承担贷款贴息和规定比例的贷款风险补偿。其三高等院校特别是民办高校也不愿承担风险补偿责任。据此,笔者建议由政策性银行来办理助学贷款业务,由中央财政统一承担助学贷款贴息和风险补偿资金,以开办生源地助学贷款为主的对策建议。     

国家助学贷款的政策缺陷及策略

国家助学贷款的政策缺陷表现在风险承担主体不明,还款期限不合理及信用约束乏力。完善的措施主要有：尽快建立国家信用体系,健全风险共担机制,加大创新和服务,此次贷款改由政策性银行承担。     

完善我国国家助学贷款机制

2004年，针对国家助学贷款原有机制存在的问题，国家又出台了助学贷款新机制，一定程度上促进了各地助学贷款业务的发展。但是，原有设计存在的制度性缺陷没有得到根本解决，软肋依然存在，助学贷款覆盖率低，违约率高，银行缺乏积极性。主要有以下三方面的原因。     

美元国际化及对中国的借鉴

美元的国际霸权是历史形成的。美国的经济实力及综合国力是美元国际霸权形成的基础,两次世界大战等事件为美元的发展提供了契机,加速了美元霸权的形成。本报告从历史的角度,回顾了美元国际化演进过程的五个阶段,分析了促成美元国际化的几个重要因素,总结了美元国际化对中国的借鉴意义。     

国外对金融道德风险研究的前沿理论及防范经验

近年来,金融道德风险已成为我国金融业运行中的突出问题。本文在论述国外对金融道德风险研究前沿理论的基础上,进一步比较了美国、欧盟、日本、韩国、新西兰、中国台湾等主要国家或地区对金融道德风险的防范经验,总结出可供我国借鉴的启示,对提高我国金融道德风险的防范水平、维护金融稳定、确保金融安全运行具有重要的参考意义。     

韩国老龄亲和产业的经验与不足及对中国的启示

中韩老龄化日益严重,经济发展缺乏人力资源驱动,老龄产业发展势在必行。比较分析中韩及韩日老龄产业现状可知:中韩老年住—养—医设施与服务、老年用品、老年休闲文化、老龄金融产业等存在较大差别;中国老龄产业尚处于初期发展阶段,韩国老龄亲和产业正成为经济增长新引擎,但仍落后于日本。中国应加强与韩国老龄亲和产业的合作,还应借鉴韩国的经验及落后于日本的教训:通过提高老年人收入水平与增强个人养老意识,政府、社会团体、企业及个人逐步提高老龄产业认知度、优化老龄产业生态系统。     

国际贷款损失准备金制度的最新发展及其对我国的启示

本文以巴塞尔新资本协议有关资本监管的内容为背景,总结了发达国家贷款损失准备金政策的最新发展,从准备金的分类、资本与准备金的关系等五个方面对发达国家的贷款损失准备金政策进行了比较分析。最后,对完善我国贷款损失准备金制度提出了若干看法与建议。     

中部地区农户资金借贷实证分析——基于河南省410户农户的问卷调查

通过对中部河南省410户农户资金借贷行为的问卷调查,发现农户资金借贷的可获得性不强,资金用途上呈现非农生产的特征.正规农村金融机构较少提供农户小额信用贷款,农户贷款普遍受到较多的信用限制,其中农村信用社的支农功能更是弱化.虽然民间私人借贷信用形式灵活,但借贷范围较窄,借贷也不活跃且较少满足农户大额贷款需求.文章针对中部...     

东盟与中日韩(10+3)税收协调战略框架

近年来东盟与中日韩(以下简称“10 3”)区域一体化发展步伐加快,对本地区的税收政策协调提出了现实的要求。本文主要考察了“10 3”税收协调的现状和面临的困难,认为目前“10 3”税收协调主要还停留在关税协调层面,国内税制的协调,除签署双边税收协定以外,基本没有涉及;而税收协定网络并不健全,有些国家签署的税收协定很少;国际税收管理方面的协调与合作尚未形成有效机制。针对“10 3”各成员国发展水平差异大,经济互补性与竞争性并存,区域一体化程度低但合作形式多样、内容广泛等现实特点,提出“10 3”税收协调的战略框架,即分两个层次:近期的预防性税收协调措施和长期的税收协调机制的建立和完善。在此基础上还就中国的税收应对措施提出了若干建议。     

官方外汇市场操作制度安排比较分析——以美国、欧盟、英国和日本为例

美国财政部下设外汇稳定基金,通常与美联储共同进行外汇市场操作;欧盟理事会有权缔结汇率体系协定及制定汇率政策方针,外汇操作全部由欧洲央行出资;英国财政部通过外汇平衡账户进行外汇操作,英格兰银行也出于货币政策目的进行干预;日本财务省设立外汇基金专项账户,日本银行无权自主进行外汇市场操作。上述制度安排具有如下特点:(1)财政部负责汇率政策和主导外汇市场操作;(2)分为财政部出资、央行出资和共同出资三类;(3)财政部出资不涉及基础货币的投放与回笼环节,但涉及本币的融资环节;(4)进行货币互换和发行外币债券是筹集外汇的基本方式。     

国际小额信贷评级机构的经验及对我国的启示

本文以国际四大小额信贷评级机构联合发布的《评级指南》为基础,系统介绍了小额信贷机构评级前沿动向,详细阐明了小额信贷机构评级指标、步骤以及主要特点,并给出了推动国内小额信贷机构评级工作的对策建议：设立中国小额信贷评级基金;加快构建全国性评级指标体系指引;完善小额信贷机构评级报告发布程序;出台政策支持评级结果运用。     

中美信用评级市场发展比较与启示

本文结合中美信用评级市场发展脉络,从评级机构、收费模式、监管模式等方面分析两国信用评级市场发展过程中的不同特征,认为美国信用评级市场健康发展的原因在于评级机构重视市场声誉以及监管机构注重加强引导与监管。借鉴美国经验,我国的信用评级机构应该注重加强信用评级机构的内部治理,提高信用评级机构的国内外影响力;同时加强外部环境建设和信息披露制度建设,建立科学统一的外部评级机构管理制度。     

德国中央银行监管角色及其对我国的启示

德国金融服务体系发达成熟,并一直奉行全能银行制度,实行混业经营,银行业、证券业、保险业可以在同一实体内运作。但是,德国金融系统的稳定性也是世界公认的,这与其严格谨慎的金融监管体系不无关系。德国中央银行在独立制定和执行货币政策的同时,一直扮演着金融监管的重要角色,成为德国金融稳定发展不可或缺的因素。本文分析了德国中央银行金融监管角色的演变及其履行监管角色的方式,揭示其对中国金融监管制度安排的若干启示。