安徽农村贫困状况及产生原因初探

一、农村贫困现状 2007年末全省农村贫困总人口305．5万人，贫困发生率5．9％。与上年相比，全省减少农村贫困人口91万人，返贫与新增60万人，净脱贫约31万人，减幅达9．3％。     

我国农村贫困的新特征及扶贫战略新指向

进入新世纪以来,我国农村绝对贫困人口和农村的贫困发生率双双继续下降,但农村贫困问题依然存在,并出现了诸如绝对贫困大为缓解但相对贫困有所扩大、经济贫困有所缓解但人类贫困仍然存在、贫困人口呈现大分散、小集中的地域分布特征、贫困人口减少速率出现递减等的新特点。本文针对这些新特征,并结合国际经验,提出了我国政府扶贫战略的新指向。     

刘伟:任何困难都不能阻挡脱贫攻坚脚步

中国人民大学校长刘伟近期撰文指出,疫情增加了脱贫攻坚难度,但阻挡不了我们实现全面脱贫的脚步。到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是我们党的庄严承诺消除贫困是当代世界发展面临的一个重要课题。     

农村扶贫开发面临的新形势与扶贫路径创新

进入新世纪以来，我国农村扶贫开发工作面临着绝对贫困相对缓解，而相对贫困、发展贫困、贫困刚性、贫困波动性等特征凸显的新形势。为应对新挑战，必须围绕提升农村贫困人口的发展能力这一核心，对扶贫目标、贫困标准、扶贫方针进行战略性调整，并创新扶贫开发路径，强化贫困人口稳定脱贫、持续发展的外部支持、产业支持、资金支持和项目支持。     

健康扶贫政策提升农村贫困老人主观幸福感了吗？

随着我国脱贫攻坚结束进入过渡期，健康扶贫政策对巩固脱贫攻坚提高农村贫困人口健康水平具有重要的意义。基于2015年和2018年中国健康与养老追踪调查（CHARLS）数据，运用倾向得分匹配和双重差分模型（PSM-DID），分析健康扶贫政策对农村贫困老人幸福感的影响及作用机制。研究结果表明，健康扶贫政策在5%的显著水平下提升了农村贫困老人的积极情感，并在1%的显著水平下降低了其消极情感；机制检验发现，健康扶贫政策通过提升农村贫困老人实际健康状况、降低医疗费用支出的路径提升了农村贫困老人主观幸福感；通过异质性分析发现，健康扶贫政策在5%的显著性水平下提升了健康状况较差的农村贫困老人积极情绪。最后提出逐步完善医疗保障体系、拓宽健康帮扶边界、提升医疗服务水平、树立大健康理念等建议。     

脱贫摘帽是新生活新奋斗的起点

这是一个掷地有声的庄严承诺。消除贫困,实现共同富裕,绝不让一个贫困群众掉队,确保到2020年农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。这是一个扶贫史上的重大事件。从国家设定贫困县,到2017年井冈山市率先宣布脱贫退出拉开全省、全国贫困县摘帽的序幕,再到江西25个贫困县全部脱贫退出,历史性解决江西老区群众绝对贫困问题取得重大决定性成就,"今年是脱贫攻坚决战决胜之年,解决好贫困群众就业问题非常重要。     

中国西部地区农村多维返贫测度与分解研究

基于多维返贫理论，通过中国家庭追踪调查（CFPS）数据，采用A-F（Alkire-Foster)法，对中国西部地区农村多维贫困及多维返贫现象进行深入探究。基于研究结论，提出对策建议，包括完善西部地区农村贫困人口的动态监控体系、鼓励贫困人口就业、重视农村老年人口脱贫，以及加强各项公共服务保障等。     

生态移民——西部农村地区扶贫的可持续发展之路

贫困是困扰人类社会发展的全球性难题，绝大部分的贫困人口分布在发展中国家。我国作为世界上最大的低收入发展中国家，拥有庞大的贫困人口。消除贫困是我国实现可持续发展所面临的严重挑战之一。1994年启动的“八七扶贫攻坚计划”，标志着我国的扶贫工作已进入实质性阶段。经过20多年的努力，我国的扶贫工作取得了巨大的成就。中国农村极端贫困人口已从1978年的2．5亿减少到2003年底的2900万，贫困发生率从30．7％下降到3．1％。农村贫困人口的温饱问题已经基本解决。目前中国农村有8．517万贫困人口，占农村总人口的9．1％，其中收入637—882元的低收入人口总数为5617万。但是，余下的尚未脱贫的人主要集中在我国的西部农村地区，而他们的脱贫工作任重道远。     

农村贫困人口走出贫困的路径

我国农村贫困问题由来已久，并且贫困人口大部分生活在农村，解决好农村贫困问题是以人为本发展的一个重要目标．也足落实科学发展观、构建和谐社会的迫切要求。     

树立现代工程理念 扎实推进扶贫开发

随着国家扶贫标准的进一步提高，一方面，贫困人口大幅增多，我市贫困人口从48．6万人增加到百万之多，另一方面，相对贫困问题日益突出，脱贫成本趋高，返贫致贫原因呈现多样化和复杂化。由此，扶贫开发将进入以消除绝对贫困现象和缓解发展差距为奋斗目标的新阶段。     

农村产业扶贫的困境与路径研究——以怀化市为例

农村产业扶贫机制是调动政府、企业、贫困户多方主体积极性的有效开发式扶贫机制。但是，当前农村产业扶贫依然面临着扶贫产业结构不优、农产品精深加工不足、农产品产销对接不畅、利益联结机制不健全等诸多实践困境。要破解上述实践困境，需要通过正确处理产业扶贫与区域发展的关系，不断夯实农产品加工业发展的支撑体系，积极探索农产品产销无缝对接的新模式，不断深化贫困人口与市场主体利益联结机制等举措才能实现。     

构建贫困农户增收长效机制的对策思考

贫困农户增收历来就是扶贫开发的难点，构建贫困农户增收的长效机制，需要在深刻总结扶贫开发经验的基础上，积极探索扶贫开发新思路。构建贫困农户增收长效机制，可以通过“传”、“帮”、“带”等途径来实现：加强村级党组织建设，充分发挥其在脱贫攻坚中的积极引导作用；对贫困户在政策上给予更多的帮挟，增强其自我发展能力；通过扶贫方式的创新，在产业化发展上带动贫困户增收。     

中国农村产业化扶贫模式探讨

产业化扶贫是近年来全国贫困地区正在实践的一种新型扶贫方式。文章对产业化扶贫开发中的五种模式进行了梳理,并对每种模式的成功案例进行了探讨,最后指出了实施产业化扶贫应注意的几个问题。     

减少农村贫困,缩小贫富差距

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。农村贫困人口的存在,既遏制了贫困地区经济社会的发展,也拉大了贫富差距和城乡差距,对构建和谐社会是一个极大的障碍。现阶段,我国农村贫困出现了一些新的特征。根据新情况,反贫困措施主要有:一是通过教育和培训,提高贫困人口的质量、增强他们自我发展的能力;二是实现开发式扶贫和救助式扶贫并重;三充分发挥经济政策对消除贫困的作用;四是改变国家扶贫资金的瞄准机制,改革扶贫资金管理体制。     

关于解决我国农村贫困问题的现时思考

面对我国农村贫困出现的脱贫难度增大、速度减缓、返贫率高、贫富差距扩大、贫困的代际传递增强以及经济风险增大等新问题，农村反贫困需要深入探索促进农村可持续发展的有效对策，及时调整社会制度、政策措施、扶贫战略，充分发挥政府和社会的力量，推进农村贫困问题的解决。     

和田市教育扶贫研究

教育是当今社会改善贫困的重要手段,大力发展贫困地区教育,开发人力资源是遏制贫困孽生、蔓延和发展的最重要手段。本文通过描述分析和田市近几年贫困现状与教育现状及其原因,并尝试分析改善教育是否对扶贫产生推动影响,为今后扶贫工作特别是教育扶贫的继续开展提供一些能够借鉴的经验与教训。     

精准扶贫创新机制:非灾经济发展模式研究

十八届三中全会提出“全面深化改革”的战略决议,确保到2020年如期全面建成小康社会,然而贫穷地区落后现状难以一时改变,如何精准扶贫成了当下经济学的重要议题,非灾害经济发展模式正是顺应全面建设小康社会的基础上提出,针对我国偏僻困难的地区规划重建,使其走上新的发展道路摘掉贫困帽子。首先论证了精准扶贫的必要性和非灾害经济发展模式的科学性,使用2003-2015四川省灾前灾后统计数据得出“推倒重来”具有高效的经济效益,得出的模型参数,再结合连片贫困县的实际情况,得出预测的非灾害经济发展模式下所带来的效益,该效益领先于实际经济增长13．06%,最后系统性地给出评估方法和政策建议。     

精准扶贫框架下的城市贫困治理

贫困问题是全球面临的重大难题,亦是古今中外治国理政的大事。我国为响应全球治理贫困的需求,同时为化解国内严峻的贫困形势,2013年在农村地区开始实行"精准扶贫"战略,实践取得了巨大成功。反观城市贫困人口的数量却一直居高不下,不仅缺乏精准化救助理念与形式,而且在治理主体与体系方面也缺少精准性,为实现城市与乡村的协调发展,也为实现共同富裕的目标,在分析精准扶贫对城市反贫困的契合基础上,欲运用精准扶贫作为指导,从救助理念、形式、主体、体系这四个方面进行精准化设计,实现精准性城市贫困治理。     

青河县易地扶贫搬迁问题、成因及推进策略

易地扶贫搬迁是精准扶贫背景下解决“一方水土养不起一方人”地区贫困人口脱贫问题的有效途径。青河县作为全疆五个率先脱贫摘帽的贫困县之一，将易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的头号项目。在相关研究基础上，通过对工作人员的访谈和易地扶贫搬迁户的实地调查，找出了政策规定、搬迁计划和后续发展三个方面的问题，进一步分析出造成这些问题的原因，最后提出了为推进易地扶贫搬迁工作的进行，应该在完善政策体系、提高工作人员执行能力以及加强监督考核等方面着手，确保搬迁户“搬得出”、“稳得住”、“能致富”。     

如何有效提高扶贫开发水平之思考

贫困问题是世界性难题,对发展中国家来说尤为突出。中国政府为扶贫开发做了大量工作。进入新世纪,面临新形势、新任务,进一步提高扶贫开发水平,解决贫困人口生存发展问题具有紧迫性和重要意义。在新的历史起点上,提高扶贫开发水平,要突出重点,处理好两大关系,形成保障消除贫困的长效机制。