浅析引咎辞职制度

本文分析了引咎辞职的基本概念,以及与其它相关概念间的区别。引咎辞职制度在中国的推行有着其特殊的背景和积极意义,但在推行过程中受到现有政府官员的道德素质、社会文化背景以及现行体制和制度的制约。因此在此基础上本文研究讨论了引咎辞职制度实施的积极意义,以及相应的完善措施。必须从提升政府官员和整个社会的道德责任水准与改革体制、建立健全制度两个方面为引咎辞职提供保障。     

对领导干部“引咎辞职”法制化的思考

建立党政领导干部引咎辞职制度是深化我国干部人事制度改革的重大举措.受西方引咎辞职概念的影响.我国在引咎辞职上是否应法制化的问题上还有争议.但引咎辞职是中国特色民主政府、效率政府、责任政府健康发展的必要保证,是社会主义政治文明的重要组成部分.     

城市房屋拆迁中政府行为失范的治理

政府行为是政府制度或政府体制与政府官员之间相互作用的表现,其状况和特征主要取决于政府体制的合理与否和政府官员的素质高低。规范的政府行为是指政府以公共利益为目的,遵守法律、法规行使公共权力的过程。政府的失范行为,就是指政府的行政行为在缺     

食品安全法首次修订 填补网购食品监管空白

正日前,食品安全法修订草案提请全国人大常委会审议,这是食品安全法自2009年施行以来的首次修改,旨在改革完善我国食品安全监管体制,建立严格的食品安全监管制度。专家表示,此次修订草案呈现诸多亮点,比如增设网购食品监管,大幅提高企业违法成本,政府失职将被问责等。亮点1失职官员将引咎辞职近年来,食品安全问题频发,处罚力度不大是其重要     

构建公共财政体制与公共服务财政支出

在构筑公共财政体制的背景下,我国地方政府却缩小了公共财政在公共服务支出的比例。而完善财政分权制度改革,设定科学合理的绩效考核指标,适当地延长地方官员任期,以及寻找＂一人政府＂行政体制与中央集权的平衡,则成为了扩大公共财政在公共服务支出比例的制度性保障。     

中国引咎辞职问题研究述评

从2000年至今,伴随着中央和地方政府对引咎辞职相关规定的出台,学界对这一问题的研究也出现了两次高潮。无论是从政治学角度还是从行政法学角度,研究文章大多依照＂问题——应对＂模式,即先说明什么是引咎辞职,再阐述中国建立引咎辞职面临哪些困难,最后再提出一些制度设计上的建议。但是研究中也表现出理论依据不足、对引咎辞职定位模糊、忽略引咎辞职后果等问题,这些不足需要在今后的研究中加以注意。     

地方政府投融资公私合作制的监管体制创新研究

我国在城镇化进程的快速发展阶段,政府对基础设施、公共事业、公共服务领域的投资巨大,然而现有的财政体制所提供的财政资金与地方政府投融资渠道已无法填补资金需求的缺口。公私合作制(PPP)将私人部门资金整合到政府投融资项目中,为地方政府融资提供了另一种途径。但公私合作项目中存在现有监管体制政出多门、长期PPP项目与官员任期错配等问题,需要建立全新的监管体制。文章以政府各部门职能划分为依据,对我国地方政府即将推行的PPP监管体制创新提出了以发改委规划,财政部门主导管理,项目发起有关政府职能部门从属执行的政策建议。     

地方政府债务风险管理研究

我国地方政府债务风险管理存在多头管理、地方融资平台公司管理不完善、地方债务预算管理不健全等诸多问题,其成因主要由我国现行管理体制内在缺陷与监管制度执行不严格等因素共同决定,导致地方政府财政收支不平衡与政治不稳定,助长官员及社会大众败德行为倾向,削减民众的社会福利。应积极完善地方政府债务风险管理体制,建立健全地方政府债务风险监管的内外部约束机制,有效加强地方政府债务风险管理。     

行政问责制度“真的”能顺利实施吗

推行行政问责制度,强化对政府和官员的权力监督,成为行政改革的重要内容,其实行标志着我国政府治理理念的转变,是责任型政府的必走之路。在努力构建责任型政府的今天,分析行政问责这一制度本身的缺陷和实现面临的困境,对于我国进一步深化行政体制改革具有重要意义。     

关于我国现代财税制度改革的研究综述

财政是国家治理的基础和重要支柱。国家治理体系的现代化,离不开财政制度的现代化,2013年公布的十八届三中全会公报两次突出建立现代财政制度这一重要内容。财政制度体现了政府与市场、政府与社会、中央与地方的之间的关系,也深刻影响着一国的政治、经济、文化、社会、国防等各个方面。财税体制在国家治理中发挥着重要的基础性作用。因此,要建立现代财政制度,必须建立现代财税体制。本文主要对近来学者对作为全面深化改革排头兵的现代财税制度改革研究进行归纳总结。     

引发社会不公平的政府因素分析

上世纪90年代中期以来,在我国发生深刻的制度变迁以及结构转型与体制转轨的过程中,社会陷入了“公平性困境”。解析其中存在的政府因素,有着重要的现实意义。市场制度本身的缺陷以及市场在培育过程中无可避免的不完善是社会不公的重要根源。但对于扮演主导经济体制转轨和社会转型角色的政府来说,其本身存在的公共行政管理上的诸多缺失,则成为社会不公平的更为重要的直接和间接因素。     

论BOT在我国高校后勤设施投资中的应用

BOT投融资方式是政府特许权制度与项目融资制度相结合的产物。本文介绍了BOT的涵义、演变形式及我国高校后勤引入BOT的意义,探讨了高校后勤设施建设利用BOT的可行性、运行模式和实施流程以及我国高校后勤推行BOT应解决的问题。     

欠发达地区地方政府博弈行为分析及对策思考

由于区域条件的限制,欠发达地区在吸引各种要素的竞争中处于劣势.因此当地政府往往采取一些短期经济行为,导致地方保护主义,市场分割,环境破坏,产业布局不合理.本文拟分析欠发达地区政府区际博弈行为,指出应该从官员考核机制,地方政府政府职能和投资倾向以及地方基础教育和官员培训等方面对地方政府进行制度约束.     

政府官员道德责任追究问题探析

政府官员道德责任追究的对象是政府官员的道德失范行为。目前我国政府官员道德责任追究有着思想认识存在误区、权责不清、制度不健全等问题,其主要原因在于政府官员道德责任意识缺失、道德责任问责主体缺失、社会环境产生不良影响、道德责任问责法律缺失、监督和制约机制缺失等。应重视道德教育、提升政府官员道德责任意识。重塑公民道德问责主体地位,加强行政文化建设、创造良好的外部环境,加快道德立法、确保追究道德责任有法可依,建立健全道德监督机制,强化我国政府官员道德责任追究制度。     

国有资本运营的预算监管制度集成问题探讨

国有资本运营的预算监管制度集成就是对国有资本这种经济资源进行配置的规范性制度安排系统的一体化融合。这一制度克服了政府的社会管理职能和资本所有职能双重矛盾,明确了国有资本产权主体并实现了产权主体人格化,实现了两权分离和克服了国有资本代理人问题,是一种政府预算监管制度集成和出资人预算监管制度集成以及法人预算监管制度集成,实现了国有资本运营与监管体制的创新。     

论BOT在我国高校后勤设施投资中的应用

BOT投融资方式是政府特许权制度与项目融资制度相结合的产物.本文介绍了BOT的涵义、演变形式及我国高校后勤引入BOT的意义,探讨了高校后勤设施建设利用BOT的可行性、运行模式和实施流程以及我国高校后勤推行BOT应解决的问题.     

中国财政分权的特点及其影响

中国的财政体制总体上具有分权的特点,但是具体到财政收入和支出,以及财权和事权的划分,又表现出复杂的分权和集权相混合的特征。本文从财政制度与政治体制之间的关系、政府间分权和政府与市场间分权、财政体制的财权与事权划分等方面入手,分析了中国财政分权的特点及其影响。     

地方财政体制运行中的问题及原因分析

随着市场化改革的不断深入和社会公共需要的不断发展,地方财政体制的先天不足突出地显现出来。本文从政府转型、预算制度和收入分享等方面分析并论述了地方财政体制运行中存在的问题。     

透视政府官员腐败新现象及反腐对策研究

长期以来,我国的政府官员腐败行为屡禁不止,给人民和社会造成了极大的危害,同时也使政府的形象受到损害。因此反腐败仍然是一个尚未冷却的话题,也一直是党和政府迫切需要治理解决的问题。而今,随着经济与社会的不断发展,政府官员腐败竟出现了各种新现象,这无疑给反腐败斗争增加了难度。本文从政府官员腐败的新现象入手,分析产生该现象的原因及危害,最后提出一些具体的建议。     

浅论权力清单制度的不足与完善

自国务院各部门将各自的行政审批项目的清单进行归总和公开后,各级地方政府及其各个职能部门也开始陆陆续续地公开各自的各种权力清单,在公开自身权力以使政府正确履行职责,厘清政府与市场、社会关系进而最大程度向市场和社会放权等方面取得了一定成绩,但与此同时也难免存在一些不足之处。本文试从地方政府推行权力清单过程中的实际困境入手,分析了权力清单制度在理论上和实践中各自面临的若干缺陷,进而从更好完善权力清单制度的目的出发,提出了有利于推进权力清单制度的几点举措。