欧盟研发框架计划的评估实践

欧盟研发框架计划是目前全球资助规模最大的政府科技计划,其评估工作起步较早,形成了较为规范的监测评估机制,对欧盟科研资助政策的调整和FP管理工作的完善均发挥了重要作用。对FP评估活动的法律基础、组织实施方式、评估对象、评估方法和评估案例等做了较为详细的介绍和分析,以期为我国科技计划的评估工作提供一定借鉴。     

欧盟研发框架计划项目的组织与管理

欧盟研发框架计划是欧盟主体科技计划。为提高科技资金的使用效率和科技质量,欧委会对项目制订了严格的组织管理办法。欧盟研发框架计划所有项目均实施合同管理,负责计划实施的机构与项目主持单位和个人签订资助协议,其内容涉及项目期限、资金拨付、报告制度以及相关法律等内容,还涉及费用、资金转移、成果使用和获取、成果扩散及产业化等条款。借鉴欧盟研发框架计划项目的管理制度和管理经验,我国在加强科技项目管理方面,应实行规范的合同管理,实施严格的报告制度,充分发挥项目主持人的作用。     

欧盟第七个研发框架计划概况

历经两年的精心准备，总预算为505．21亿欧元的欧盟第七研发框架计划（2007-2013年）和总经费为27．51亿欧元的欧洲原子能共同体计划（2007～2011年）于2006年年底分别获得欧洲议会和欧盟理事会批准，并于2007年1月下旬正式生效并实施。     

欧盟框架计划研发项目管理机制及其借鉴

随着我国科技投入总量的不断增加,如何科学有效地管好用好科技经费已经成为科技管理部门和广大科技人员面临的一个现实问题。欧盟框架计划已形成了具有自己特色的项目管理模式,注重资源配置、协调合作以及项目的管理与实施,尤其是任务安排的适当性、连续性和完整性以及合作关系的质量。从欧盟框架计划管理的组织架构、财务管理、审计监控和知识产权归属4个方面进行了分析,以期对改进我国的研发项目管理绩效有所启示。     

我国参与欧盟研发框架计划的总体情况

欧盟研发框架计划是世界上规模最大的、综合性的官方研发计划,具有研发领域广、投资规模大、延续时间长、参与的机构和人员多等特点。自欧盟第四研发框架计划正式对欧盟以外的国家开放以来,其开放的领域不断扩大,包括信息通讯技术、纳米技术、能源、环境等众多领域。从我国参与欧盟第四至第七框架计划的情况来看,参与项目的数量增长较快,但经费增长缓慢;合作领域由以传统领域为主向高技术领域扩展;参与主体以大学和科研机构为主。目前,欧盟已开始实施"地平线2020"计划,并将推行对等开放、双向合作的国际科技合作方式。我国应认真总结前期参与欧盟框架计划的经验,积极应对新的挑战。     

欧盟第九期研发框架计划:演进与改革

本文介绍了欧盟第九期研发框架计划——"地平线欧洲"计划(2021—2027年)方案及其三大支柱——"开放科学""全球性挑战与产业竞争力""开放创新",分析了该框架计划的主要特点、重要变化和实施方法,最后从制定过程、制定理念和改革亮点方面对我国科技创新战略规划和科技计划编制工作提出了若干启示。     

欧盟的《第七个框架研发计划》

今年4月6日，新任欧盟研究委员波托科尼克向欧洲议会工业委员会汇报了欧盟委员会《第七个框架研发计划》的制定情况，详细地介绍了该计划的总体框架。框架计划是欧盟自1984年开始执行的一项周期为四年的大型、综合性、连续性科研计划，其战略目标是推动欧洲科技大联合，促进欧洲科技进步，振兴欧洲经济，提升欧洲国际竞争力，为不断改善欧洲公民生活质量和欧盟一体化建设服务。     

欧盟竞争与创新框架计划

欧盟竞争与创新计划(CIP)的目标是为了提高欧洲企业竞争力.以中小企业为主要对象,CIP支持有关创新活动、提供良好的投资渠道和为地区提供企业支持服务.本文介绍并分析了该计划的三个专项计划和措施等内容.     

浅析欧盟制定第七个框架研发计划的战略思想

自1984年起,欧盟已顺利地执行了六个框架研发计划.第六个框架研发计划将于2006年12月结束,第七个框架研发计划紧跟其后,于2007年1月正式启动.近二十年来,欧盟的框架研发计划不仅取得了丰硕的成果,促进了欧洲的科技进步,增强了企业的研究与创新能力,提升了欧洲整体的国际竞争力,为振兴经济、改善公民生活质量、推动欧洲科技联合发展、支持欧盟一体化建设发挥了巨大作用;而且积累了丰富的实践经验,为第七个框架研发计划的制定奠定了牢固基础.     

欧盟研究与技术开发框架计划的制定程序

欧盟研究与技术开发框架计划起始于1984年。该计划的实施标志着当时的欧洲经济共同体向科技共同体延伸的开始。从1984年正式实施第一个研究与技术评发框架计划以来到今天,欧盟已经连续完成了四个研究与技术开发框架计划的实施工作,目前正在实施第五个研究与技术开发框架计划（199－2002年）。欧盟研究与技术开发框架计划包括三个不同层次的计划,并涉及三个不同层次的决策过程。1.框架计划所谓的框架计划是最高一级层次的计划,它是由欧盟理事会和欧洲议会共同决定的,理事会的决定还必须是一致通过。框架计划规定了欧盟4－5年内研究工作…     

欧盟第七研发框架计划中的"玛丽·居里行动计划"

该计划的主要目标是支持各年龄层面身居海外并已具有经验的科技人员或具较强个人竞争力的学者进行跨国交流.本文作者对相关政策加以分析并提出建议.     

欧盟能源技术研发计划及特点

欧盟认为,在碳限制排放时代,技术的掌握将越来越决定欧盟减排目标的实现,也决定欧洲未来的经济繁荣和竞争力。欧盟致力于引领世界低碳能源技术的发展。本文在总结了欧盟能源技术研发战略,欧盟与能源技术研发相关的计划及其实施的情况。最后分析了欧盟能源技术研发的特点和不足。     

欧盟启动第七个研究框架计划

来自欧盟成员国科技、政治和经济界约1500名代表1月15日齐聚波恩，参加了为时2天的欧盟第七个研究框架计划启动大会。新计划的首要目标是增强欧盟的科技基础能力。     

欧盟第六研究框架计划即将出台

欧盟研究委员 Philippe Busquin于今年 2月向德国《世界报》介绍了欧盟第六研究框架计划，该计划为期 4年 (2002～ 2006年 )，经费 175亿欧元，比第五框架计划提高了 17％，占欧盟财政预算的 5％，其中重要的科研领域如信息技术将得到 36亿欧元，基因技术与生物技术将得到 20亿欧元，大气与能源研究将得到 17亿欧元。 　　多年来，欧盟的科研经费投入呈下降的趋势。 10年前欧盟的科研经费投入尚占其国内生产总值的 2％，现在占 1.8％，排在日本 (3.1％ )和美国 (2.7％ )之后。在过去的 10年中，欧盟的科研经费比美国少投入 5000亿欧元。由…     

法国积极参与欧盟框架计划的实施

法国是欧洲联合的倡导者和积极推动者。法国朝野人士普遍认为，欧洲只有联合自强，才能在激烈的国际技术经济竞争中立于不败之地，从而推进世界的多极化进程，促进世界经济的均衡发展。研究与开发合作是欧洲联合自强事业的核心组成部分。所以，法国政府对欧盟的框架计划给予特别的关注和支持，并号召科研机构和企业积极参与欧盟框架计划的执行。对欧盟第四个框架计划执行情况的评价法国政府认为，欧盟委员会的科研政策主要有两个目标：提高欧洲工业的竞争力；满足欧盟的其他政策需求。而欧盟的科研政策主要是通过执行多年期研究、技术开发和…     

欧洲议会通过欧盟第六个研究框架计划

欧洲议会于５月１５日通过了欧盟第六个研究框架计划（２００３－２００６年）。该计划是欧盟实施欧洲研究区战略的重大举措，共投入１７５亿欧元（与第五个框架计划相比经费增加１７％，扣除货币膨胀等因素实际增加了９％），占欧盟总预算经费的３％，占欧盟１５个成员国科研公共投入的６％。计划的特点是强调欧盟科研力量的集成和增强研究基础实施建设。欧盟委员会科研委员比斯甘在计划被批准后表示，欧洲议会此时通过第六个框架计划，科技界将第一次拥有６个月的准备时间提出具体实施计划建议。欧洲议会批准的修改意见显示，欧盟强调对重…     

欧盟第六个计划框架新进展

２００１年１２月１０日，欧盟１５国科技部长在布鲁塞尔召开的部长研究理事会上就２００３至２００６年欧盟第六个研究与开发合作计划框架的内容、手段和预算（共计１６６．７０亿欧元）达成协议。该协议包括以下主要内容。１．新的导向和管理机制为了实施共同的研究计划而不是单个多重项目，研究理事会经系统论证后，决定在良好网络类型或综合项目机构中重组有开拓精神的人才。良好的网络类型使研究计划周围重新聚集欧洲研究小组。综合项目在最终研究团体中吸引开发新产品、新型服务和新工艺项目所需的各类人才。２．欧洲７个优先研究领域…     

欧盟第八、九研发框架计划比较分析及影响和启示

本文首先介绍了欧盟将推出的欧盟第九研发框架计划"地平线欧洲"(2021—2027)的缘起背景;详细比较分析了欧盟第八研发框架计划("地平线2020")和第九研发框架计划("地平线欧洲")在科技政策导向、计划内容和管理机构、预算、国际合作力度4方面的异同点;并依据前后两计划的差异,分析其对中欧科技合作的影响,为未来第九研发框架计划执行期间中欧科技界的合作提出政策建议。     

欧盟第七框架计划与希腊科技创新措施

欧盟第七框架计划理念发生了变化,计划的实施期限、方法以及资助方式已经做出调整,原因是要提高欧盟整体创新力度,要让创新理念朝着市场化方向发展.希腊相应的对策与措施:改善研究机构的有效管理,集中经济资源,增加对重点研究设施和知识密集领域的投资,调整研究和教育体制,使高等教育创新机制发展带动新兴产业的发展,促进新知识和研究成果的推广.重新定位重点研究领域,使科学研究面向经济和社会的发展.