政府综合财务报告的制度改革分析

在政府综合财务报告制度的改革过程中,权责发生制是改革的基础,政府综合财务报告能够反映出政府当前的财务情况。本文通过对政府综合财务报告制度改革进行分析,并结合权责发生制来分析政府综合财务报告制度的改革。希望为关注政府综合财务报告制度改革的人群带来参考。     

如何构建现代政府预算制度——基于新预算法视角

国家政府的资金收支规划有着很多种活动形式,政府预算制度就是其中的一种,政府预算制度对于现代政府有着很重要的作用,主要作用就是调控宏观经济,而且可以促进各个地区之间的公共服务均等化。随着我国的社会主义的发展,民众对政府财政的透明性和规范性的要求越来越高,以往政府的预算制度已经无法满足现在社会人民的实际需求,所以健全和完善现代政府预算制度是当务之急。本文主要对如何构建现代政府预算制度——基于新预算法视角进行了一些探讨。     

社会保障制度模式设计中政府与市场关系初探

本阐释了各种制度环境因素对社会保障制度中政府与市场关系的不同影响，分析了在不同的制度环境下政府与市场在社会保障制度中的职能定位，并对我国社会保障制度中政府与市场的关系问题提出了相关政策建议。     

美国地方政府破产制度研究

本文从历史沿革、基本程序、典型案例、局限性等角度研究了美国地方政府破产制度,并对我国建立地方政府破产制度的必要性和可行性进行了初步分析。本文认为,建立我国地方政府破产制度有其必要性和紧迫性,但盲目和简单引入国外地方政府破产制度存在风险,需在相关制度完善之后再考虑建立和推行。     

推进政府会计改革 建立政府财务报告制度

一、推进政府会计改革、建立政府财务报告制度具有重要而深远的意义政府会计改革的重要标志和核心内容是建立政府财务报告制度。上世纪80年代，随着“新公共管理运动”日益关注和重视政府受托责任，一些西方市场经济国家在政府会计领域引入权责发生制，建立政府财务会计制度，编报权责发生制为基础的政府财务报告，在向议会和公众报告年度预算执行情况的同时，还要全面报告政府受托责任和履行责任的能力。目前，中国尚未建立政府财务报告制度，无法满足人大和社会公众对政府财政财务信息全面性、准确性和及时性的需求，因此，推进政府会计改革，建立政府财务报告制度，对中国具有十分重要而深远的意义。     

论土地规划管制中政府的作用及限度

土地规划管制制度是当今世界各国政府干预土地市场、管控土地利用的龙头制度。政府对土地利用的规划管制可以矫正土地资源市场配置中的外部性、公共产品以及信息不完全等问题,也可以降低土地开发的交易成本,是实现土地利用的公共利益的必要制度设计。但政府作用也受到政府信息、政府对市场反应控制力、政府对自身官僚政治控制力以及政治过程的限制。因此必须努力限制政府管制权力的过度使用方能达成预期的管制目标,并确保管制的合理性。     

对完善政府预算管理的思考

如何改革完善我国政府预算制度是我们当今面临的问题之一。文章对我国现行的政府预算的改革回顾及特点进行探讨．并分析了政府预算制度中存在的问题和完善我国政府预算制度的建讥     

政府审计的内部控制改善功能能够增强制度反腐效果吗——基于中央企业控股上市公司的实证分析

进一步推进制度反腐,需要深入探索政府审计理论上的制度改善功能能否在实践中转化成制度反腐的治理效果.本文利用审计署实施的中央企业审计事件,采用双重差分模型探究政府审计的内部控制改善功能对国有企业高管显性腐败的治理作用,研究发现:与未经政府审计的企业相比,政府审计后的央企高管显性腐败发生的概率明显较低;进一步区分政府审计的内部控制改善程度后发现,政府审计对内部控制制度的改善效果越好,高管显性腐败发生概率越低,这表明政府审计的制度改善功能提高了反腐的效果,有助于我国现阶段制度反腐实践的落实和进一步发展.     

如何准确使用“待处理财产损溢”和“资产处置费用”科目——以T市气象局为例

正为加快推进政府综合财务报告制度改革,财政部发布了《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》,要求自2019年1月1日起政府会计准则制度在全国各级行政事业单位实施,推动建立全面反映政府资产负债、运行成本等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。新制度与此前执行的《事业单位会计制度》相比发生了巨大变化。行政事业单位在对资产进行清查和处置时,经常会用到"待处     

理论动态

我国实施地方债的制度条件尚不成熟与中央政府相比,地方政府在提供地方性公共品上具有信息对称的优势。地方政府发债的制度保障是独立的财政权、分税制和对地方政府的相关约束机制。目前,我国实施地方债的制度条件尚不成熟。一是中央政府与地方政府事权划分模糊,公共品的供应边     

试论我国政府财务报告制度的改进

完善的政府财务报告制度是我国政府会计体系的核心和公共财政体制建设的关键内容,政府财务报告的主要目的在于反映和评价政府主体的绩效水平和受托责任的履行情况。文章结合我国政府财务报告制度的现状,探讨了以预算会计信息披露为基础的政府财务报告体系存在的问题,并从建立统一的政府财务报告制度、规范政府财务报告类型、建立政府财务报告审计制度三个方面提出了改进我国政府财务报告制度的建议。     

中美政府绩效评估制度的研究综述

政府绩效评估作为衡量政府业绩的重要手段受到学者和政府部门自身的高度重视，而美国作为政府绩效评估的先导者，在政府绩效评估制度构建方面相当对比较完善，因此，本文通过对中美两国对政府绩效评估制度的研究文献加以综述，从多角度展现绩效评估制度研究的成果，以期为其他学者研究提供理论基础。     

高校实行部门预算制度的困境与对策

无论从理论层面还是从实务层面分析,部门预算制度在高校的实行都已经难以为继。高校本身的“特殊性”、政府与高校在价值目标之间的冲突、政府对高校强制性的制度要求造成了高校实行部门预算制度的目标困境、技术困境和管理困境。高校走出困境的出路在于政府用法定化的总额拨款制度替代部门预算制度,政府与高校间建立“契约”关系。政府的角色必须从高校内部财务政策的制定者转换为高等教育资源分配的宏观调控者。     

论项目支出预算全过程监管模式的构建

政府预算制度是公共财政存在的具体表现形式和载体。我国现行的政府预算制度在相当大程度上继承了计划经济时期预算制度的衣钵,大体上只保留了“政府收支计划”的外壳．无现代政府预算制度作为市场对政府进行约束和控制的基本手段所应具有的基本内涵。因此,只有建立了较为完善的现代政府预算制度,才有可能建立起真正的公共财政。1999年,我国开始从中央到地方,逐步推进实施以部门预算为核心的预算管理制度改革。此次预算管理制度改革以部门预算改革为切人点,国库集中支付、政府采购等多项改革措施相配套,改革的目的在于通过观念转变、制度创新和新技术的运用,重新构筑对财政性资金的控制体系,在目标取向上强调对预算收支的全面反映和控制。这是我国构建公共财政框架的一个关键环节。     

我国事业单位养老保险制度改革中政府责任及定位

政府是社会养老保险制度变迁的责任主体,事业单位养老保险改革的关键在于对政府责任的重新界定和调整.政府在制度设计、配套措施、转制成本等方面责任的缺失是制约事业单位养老保险制度发展的瓶颈.合理定位改革中政府责任的政策选择是:以公平性价值理念推进改革;以帕累托改进为原则优化制度的结构;明确政府的财政责任;加快建立职业年金制度.     

货币局制度货币风险与市场预期--兼谈香港的实践

本文用利率升水和期限升水来衡量货币局制度下的货币风险.通过考察港币近年的走势,发现在危机时,港币的利率升水严重,利率升水表明市场有贬值预期.危机模型表明,市场对政府是否坚持货币局制度的预期将影响政府的损失函数,从而进一步影响政府的行为,货币局是一种信心制度.因此,政府可以采取措施,改变政府的损失函数,更好地坚持货币局制度.     

政府财务报告审计内容：国别比较与理论架构

随着政府财务报告编制和审计试点工作的稳步推进，政府财务报告“审什么”将成为理论界和实务界亟须解答的难题之一。政府财务报告审计内容是对政府财务报告审计“审什么”的回应，对推动权责发生制政府综合财务报告改革实践具有重要作用。然而，在我国政府财务报告审计的起步阶段，制度设计缺乏充足的实际经验作为支撑，实践推广又缺乏必要的制度指引，制度建设与实践探索均亟待破局。为此，我们通过研究典型国家政府综合财务报告的审计报告，纵向分析各国审计内容的演变历程，横向比较审计内容产生差异的制度因素。在此基础上，结合我国的制度特征，提出适合我国政府财务报告审计内容的理论框架，为政府财务报告审计制度设计提供审计内容维度的理论参考。     

综合信息

政府财政报告制度改革启动财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《方案》)正式公布,标志着中国将正式启动政府财政报告制度改革。《方案》指出,我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度。无法完整反映政府资产、负债以及运行成本等情况,也就是说并没有反映政府完整的"家底"。《方案》要求,2020年前,各级政府都要向社会公开     

浅析权责发生制下政府综合财务报告的审计

政府综合财务报告制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,随着我国政府会计制度改革的深入推进,相应的政府财务报告审计制度建设也亟待跟进。由于对政府综合财务报告究竟审计什么、怎样审计、审计目标是什么等一系列基本问题尚未形成共识,导致政府综合财务报告审计的效率及效果不同。鉴于此,本文从抽象到具体,从理论上归纳、探讨并阐释了政府综合财务报告审计中的各主要问题,为优化相关制度构建提供理论支持,对今后开展政府综合财务报告审计工作提出相关建议。     

政府会计制度下事业单位长期股权投资的会计处理

<正>为了进一步健全和完善政府会计准则制度,确保政府会计准则制度有效实施,财政部根据《政府会计准则——基本准则》(财政部令第78号),于2019年7月16日制定并发布《政府会计准则制度解释第1号》(下称"制度解释第1号"),要求相关单位2019年1月1日起执行。笔者认为,"制度解释第1号"的出台,进一步规范了政府会计制度下事业单位长期股权投资的会计处理,对会计人员业务素质提出更要求。在此,笔者谈一点粗浅之见。