行政事业单位资产清查管理浅析——以S省地震局为例

加强国有资产管理是党中央重大决策部署。十九大报告对于加强资产管理提出明确要求,要完善各类国有资产管理体制、改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性充足,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做大,有效防止国有资产流失。2021年国务院发布《行政事业性国有资产管理条例》,进一步加强国有资产管理。行政事业单位国有资产清查是加强国有资产管理的重要环节。本文首先阐述了行政事业单位国有资产清查管理的意义,然后基于S省地震局资产清查工作全过程分析,从资产全生命周期角度提出当前行政事业单位国有资产管理存在的问题,并以此为依据提出了行政事业单位资产管理工作的相关建议。     

云南省国有资本“1+1+”改革模式研究——兼论国有股权运营公司的资本运作

2013年11月党的十八届五中全会《决定》首次提出"改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司",这意味着,新的一轮国企改革是以管资本为重点来展开。国家层面通过改组组建国有资本投资公司、国有资本运营公司这"两类公司"来进行改革试点,完善国有资产管理体制,完善国有企业改革,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大.     

规范行政事业单位国有资产管理

为促进国有资产的合理流动和优化配置,安徽省芜湖市实施了以国有房屋、土地资产清理及明晰资产权属为重点的资产管理改革,逐步构建起"统一管理、统一调配、统一运营"的新型产权集中管理体制。通过抓制度建设夯实产权管理基础、抓资产清理摸清国有资产家底、抓协同配合建立部门联动机制、抓权证管理保障资产安全完整、抓资产调剂促进资产共享共用、抓交易监管提高资产使用效益,有效规范了行政事业单位国有资产管理。     

盘活闲置资产 推进县域城镇化进程

在三年大变样中，馆陶县的做法是跳出“就城建抓城建“的思维模式，把县城建设和盘活资产加强国有资产管理运营改革结合起来，将盘活资产作为筹措资金支持经济发展的重要措施，积极推进国有资产管理运营改革，探索了统筹运作现有资产、提高资本运营效益的工作新模式。全力打造责任明确的国有资本监督、运营主体，构建了以县国资委为决策层、     

“放管服”背景下高校国有资产管理探究与实践

"放管服"是推进我国经济社会持续健康发展的重大策略,在深化行政体制改革、加快实施简政放权的大背景下,高校国有资产领域的"放管服"是高校国有资产管理面临的一项重要任务。为规范资产管理、精简办事流程、下放职能权限,积极推行资产管理"放管服",本文以中国民航大学为例,在资产分级分类验收、资产入账、资产使用、资产处置等方面精简业务流程,从制度建设、队伍建设和系统建设等方面完善监督管理、优化服务水平,取得了良好的成效。     

行政事业性国有资产管理条例

《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》)于2021年4月1日起施行。《条例》是我国行政事业性国有资产管理的第一部行政法规,涉及数十万亿元规模资产的有效使用。行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分,是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。党中央、国务院高度重视国有资产立法工作。为加强行政事业性国有资产管理与监督,健全国有资产管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定,制定《条例》。《条例》以改革为引领、创新为支撑,构建符合"放管服"改革要求的行政事业性国有资产管理制度,建立信息管理系统、资产共享共用机制,推进国有资产管理公开透明、规范有效,提高国有资产利用效率,促进国有资产保值增值。     

积极探索推进县级行政事业资产管理改革

近年来,湖北省罗田县通过加大行政事业国有资产监管力度,推进投融资平台建设,有效确保了行政事业国有资产的保值增值.但从总体上看,还存在管理体制不顺,运行不规范,投融资平台建设不完备,且实力较弱、债务风险管理与控制差、投融资渠道单一等突出问题,未能完全建立适应市场经济发展要求的行政事业国有资产营运机制和投融资管理体现.为充分发挥行政事业国有资产效益,理顺投融资管理体制,今年以来,罗田县全面推进行政事业国有资产管理与改革工作,坚持以整合优良资产、优化资源配置、提高融资能力、理顺职责关系为重点,以建立科学完善的行政事业国有资产管理体系和打造统一、高效的投融资平台为目的,形成政府所有、政企分开、市场运作、责权利统一的行政事业国有资产监管、营运和投融资管理体制,树立"建设大国资、打造大平台"的理念,为罗田经济与社会发展服务.     

基于国有资本市场化下国有资产风险预警机制与路径探讨

国有企业是国民经济的主导力量,是社会主义经济的重要支柱。近年来,随着国有企业改革的深化,管理体制机制的不断完善,经济规模的稳步增长,打造了一批在国内外具有较强影响力和实力的国有企业,但是,国有企业在改革发展在过程出现了一些亟待解决的问题和突出的矛盾,如无序竞争、主业不优不强辅业主导产值,同质化经营导致效率低下,投资越来越大而回报率却不断下降;内部管控薄弱,债务风险大;国有资产监管不利,造成国有资产流失等。本文的宗旨是在全面深化国有企业改革,着力建设现代国有资产管理体系,有效推动国有企业优化布局、国有企业战略性重组和国有资本股权结构调整时,如何调整优化国有资本监管职能,如何预警和化解风险,提高国有资本效率,从而促进国有资产保值增值进行分析和探讨。     

事业单位国有资产管理绩效评价体系的构建——基于平衡计分卡视角

<正>随着我国经济目标逐步实现和以“人民为中心”的人本主义理念的提出,国家对公益事业资金投入与日俱增,事业性国有资产保有总量日益庞大,并且呈快速增长趋势。如何管好、用好总量庞大的事业性国有资产已成为我国面临的一个新的任务和挑战,党的十九大报告强调,要完善各类国有资产管理体制,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。国务院出台《行政事业性国有资产管理条例》,明确要求推进国有资产管理法治化、规范化、科学化,     

国企混改助推国有资本价值预算实施的思考

市场经济不断完善及经济转向高质量发展要求国有资产管理方式、管理目标及作用发挥要适时转变,通过国企混改构建起了从管理国有企业向管理国有资本转变、从做强做优做大国有企业向做强做优做大国有资本转变的全新国有资产管理及国有资本运营体系,实现了国有资本运营收益及国有资本价值持续增长.与此相适应,国有资本运营收益及国有资本价值也要纳入政府预算.因此,要抓住国企改革三年行动中国企混改深入的机会,以国企改革深入助推国有资本经营预算向国有资本价值预算的转变.国企混改深入所助推的国有资本价值预算实施,可以通过国企混改深入的指标、国有资本运营及效率增长的指标、国有资本价值预算的指标等所构建的评价指标体系进行定性定量评价.     

国有企业的改革与资产评估行业的发展

党的十六大召开后,国有企业改革的方向更加明确、思路更加清晰、步伐明显加快、力度明显加大.在国有资产布局和结构的战略调整,国有资本"有进有退,有所为有所不为"的进程中,国有企业股份改制、兼并、重组、境内外上市、主辅分离、破产清算、中外合资、合作以及收购非国有资产、非国有产权等行为日趋频繁,资产评估行业在为特定经济行为提供专业的价值尺度,保护国有资产合法权益等方面发挥着日益重要的作用.这充分证明了资产评估行业是社会主义市场经济中不可或缺的中介行业,也表明了资产评估行业的发展壮大是与国有企业改革紧密联系在一起.     

完善我国国有资本经营预算制度的若干问题探讨

党的十七大报告提出“加快建设国有资本经营预算制度,完善各类国有资产管理体制和制度”。国有资本预算制度的建立与实施,有利于加强对国有资本的整体规划和控制,进一步规范国有资本管理、监督和经营主体之间的关系,实现国有资本收益的最大化;有利于进一步明确和落实国有资本出资人的收益权,完善收益分配的管理程序,维护国有资本出资人的合...     

政府转让大型国有资产项目浅谈

改革开放二十多年来,党中央和国务院高度重视国有企业改革和国有资产的监督管理,国有企业改革取得了重大成就。但在国有资本的运作过程中,如果一些操作不规范,则极易造成国有资产流失。本文试图通过对政府操作转让大型国有资产项目的进一步分析,为规范大型国有资产项目的转让提供一些可供借鉴的经验。     

论社会主义国有资本范畴

发展社会主义市场经济,搞活国有企业,离不开对国有资本的研究。长期以来,人们对"资本"讳莫如深,不敢使用这一范畴来研究中国社会主义经济问题,而以"资金"、"资产"来代替"资本"。这显然不能适应社会主义市场经济发展的要求,必须更新观念,用资本的范畴代替资金、资产的范畴,以国有资本代替国有资产,这不但是字面的置换,而且具有更深刻的经济意义。     

景德镇市烟草公司固定资产管理问题探析

市烟草公司的固定资产随着经营发展的需求、网络建设的需要,资产投入量逐年扩大,且资产价值较高、使用地点分散,在管理上难度较大,为加强国有资产管理,维护国有权益,建立"归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅"的现代产权制度,确保国有资本保值增值,本文从市烟草公司加强固定资产管理的意义出发,提出市烟草公司在固定资产管理方面还存在着管理意识淡薄、管理制度不够完善、固定资产核算还不够规范、对固定资产认识不足,以及财务人员素质不够等不足之处,提出了一些相应的解决措施,加强对固定资产科学有效的管理,提高固定资产利用率。     

评估准则——行业发展的基石 机构腾飞的翅膀

我国的资产评估专业服务是在上世纪八十年代末、九十年代初为防止国有资产流失而产生的,经过二十年来的发展,现已达到一定的规模和水平。随着国资改革的进一步深化,评估市场的服务对象逐渐由单纯的国有资本过渡到国有资本、国际资本和民营资本为主要特征的混合主体。资产评估专业服务市场化的程度越来越高，市场对资产评估机构综合素质的要求更高、     

国有资本运营公司财务标准化建设思考

国有资本运营公司承担着安全运营国有资产、实现国有资产保值增值的重要责任。同时,国有资本运营公司也在我国各行业发展、国家基础建设等多方面发挥着举足轻重的作用。近年来,随着国家对国有资本运营提出了更高要求、对国有企业管理绩效工作加大了关注力度,国有资本运营公司也面临更加严峻的挑战和管理上更加严格的规范与要求。为了进一步提升国有资本运营公司的运营质量以及风险防控工作质量,大力推进公司财务标准化建设就显得尤为重要。本文对国有资本运营类公司开展财务标准化的必要性进行了归纳分析,再以国有资本运营公司财务标准化的建设目标为出发点,探讨了国有资本运营公司财务标准化建设的相关具体措施及实施方法,希望能够为致力于财务标准化建设的企业经营者与管理者提供一些有益思路。     

国有资产管理模式研究

党的十七大报告中指出“深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。深化垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监督,加快建设国有资本经营预算制度。完善各类国有资产管理体制和制度”,这是我国国有资产管理模式改革的大方针。     

浅谈建立国有资本经营预算制度

国有资本经营预算制度是指国有资产监督管理机构依据政府授权,以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算制度。本文就建立国有资本经营预算制度的必要性、预算的编制、面临的问题、基本条件等做一探究。     

试谈国有资产评估管理改革

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,资产评估管理的体制条件和形势背景已经发生了很大变化,为国有资产评估管理方式改革提供了基本条件。按照“国家所有,分级管理,授权经营,分工监督”的原则,构建社会主义市场经济条件下的新型国有资产管理体制，其核心是通过组建授权投资机构，建立国有资本出资人制度，具体承担授权范围内的国有资本保值增值责任，其中就包括以出资人身份对下属企业的有关评估事项进行管理的职责。