"裁判员"角色渐入佳境

2003年2月20日,国土资源部发布18号令《关于废止部分部门规章的决定》,废止7件部门规章;当日发布的48号文件《关于停止执行部分规范性文件的通知》,对原国家土地管理局、原地质矿产部和国土资源部2001年12月31日前发布的规范性文件进行了全面清理,停止执行136件规范性文件.这标志着国土资源部行政审批制度改革向前迈出了新的一步.     

动态

国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》经李克强总理签批,国务院3月13日印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,取消和下放90项行政审批项目,取消67项职业资格和认定事项,取消10项评比达标表彰项目,将21项工商登记前置审批事项改为后置审批,保留34项工商登记前置审批事项。同时,建议取消和下放18项依据有关法律设立的行     

要闻专递

国务院取消和调整部分涉农行政审批项目中国政府网10月10号公布了国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定。决定说,经过严格审核论证,国务院决定第六批取消和调整314项行     

我国矿政管理法规政策调整状况

我国行政审批改革是为了简化行政管理,放活市场。2013年以来,国土资源部全面开展行政审批事项清理,截至目前,国土资源部共保留矿产资源行政审批事项11项,取消了32项矿政审批及非行政许可事项,占总审批及许可项目的70%多;对相关法规进行了初步调整,创新了矿政管理方法,实行矿业权审批公示公开,建立"黑名单"制度,强化信用约束,公开勘查开采信息等。但主要的法律、法规修改滞后,亟需修订《矿产资源法》及其配套法规,建立透明高效的国土资源执法监督管理体系,研究制定投资找矿勘探项目及地质找矿测量工作准入管理新机制。     

一月大事

(2008年10月16日～11月15日)10月18日,国土资源部部长徐绍史签署国土资源部第41号令《国土资源部立法工作程序规定》《规定》规范了国土资源部起草法律、行政法规送审稿,开展相关法律、行政法规的立法协调以及制定、修改和废止部门规章等立法工作的程序及要求。《规定》自2009年1月1日起施行,原《国土资源部规章制定程序规定》同时废止。     

国务院取消和调整部分涉农行政审批项目

中国政府网10月10号公布了国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定。决定说，经过严格审核论证，国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。其中，乡村集体企业设立、分立、合并、迁移、停业、终止以及改变名称、经营范围审批等16项涉农审批项目被取消，农药广告审批等涉农审批项目被调整。     

国家粮食局公布行政审批事项目录

<正>根据2014年11月24日中国政府网公布的《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号),现将国家粮食局行政审批事项公布如下:     

如何面对投资体制改革

国务院近日颁布实施了《关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》。这次投资体制改革的主要内容是,彻底改革现行的不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的投资管理办法。其规定:对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,仅对重大项目和限制性项目实行核准制。其他项目,除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外,无论规模大小,均改为备案制。投资体制改革给土地管理工作提出了新的要求,土地利用方式也将发生重大变化。当前,各级土地管理部门要深入、准确、全…     

重点项目中控制工期的单体工程,如何申请先行用地

<正>问题某市国道主干道绕城高速公路项目属于国家重点建设项目中的控制工期的单体工程,对于此类项目,是否可以申请先行用地?应如何申请?解答先行用地是国土资源部出台的一项用地支持政策,对保障国家重点建设项目及时用地、促进经济稳定发展、维护土地管理秩序发挥了重要作用。2015年5月10日,《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发[2015]27号)将建设项目控制工期的单体工程先行用地核准,明     

土地整治:权力放下去,服务提上来

<正>近年来,中央政府把加快推进政府机构改革作为推动经济社会转型发展的重要切入点,在全国范围内实施政府机构行政体制改革,出台了一系列政策缩减行政审批事项和程序。据统计,两年多来国务院部门共取消或下放行政审批事项537项简政放权,减少了不必要的政策约束,极大地激发了市场主体的创新活力。这一系列举措,促进了全面深化改革战略落地,也为新时期土地整治管理方式改革创新指明了方向。土地整治的简政放权之路     

治理整顿土地市场的政治经济分析

中央行政干预紧急出台2004年春天,业内外人士都不约而同地注意到了政府的一个重大决策:治理整顿土地市场作为国家宏观调控的重拳之一,开始出击了。4月26日,国务院发出了《关于调整部分行业固定资产项目资本金比例的通知》;27日,国务院办公厅发出《关于清理固定资产投资项目的通知》;28日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,责成江苏省和有关部门对江苏铁本项目有关责任人作出处理,研究部署土地市场治理整顿工作;29日,国办下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》。中央政府对于当前土地问题如此急迫地出台系列相关治…     

国家计委等部门发出通知对农民建房收费进行专项治理

国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办联合发出《关于开展农民建房收费专项治理工作的通知》。《通知》说,为解决农民建房收费乱、负担重的问题,国务院决定在全国范围内开展一次农民建房收费专项治理工作。《通知》明确规定了农民建房收费专项治理的内容和目标。农民建房收费是指农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房时负担的行政事业性收费和经营服务性收费。开展农民建房收费专项治理工作,其主要内容是落实党中央、国务院关于减轻农民建房负担的政策措施,全面清理各级政府及其有关部门批准的涉及农民建房收费的文件,取消未经国务院和     

大众视点

《北京日报》2004年2月4日———国土资源部:3月1日起禁止公务员家属吃土地中介饭从3月1日起,国土资源部禁止其工作人员配偶子女为本人任职单位直接管理的案件和土地、矿产资源等各项具体行政事务提供中介服务。国土资源部为此下发的《国土资源管理系统行政为民措施》共10项内容,涉及公众普遍关心的土地供应、行政审批、征地补偿安置及收费、执法维权等方面。该部同时还发出《国土资源管理系统工作人员禁令》,具体内容包括禁止为补偿安置不符合法律规定的项目办理用地报批手续或以各种变通的办法为之供地、发证;禁止在土地、矿产等行政审批…     

中国地政呼唤治本之策--五部委阶段性检查验收随行思考录

2002年底,国家审计署对3座城市土地市场的审计报告,揭示的严重问题多达几十种。2003年初,温家宝同志批示要求彻查全国土地市场。治理整顿风暴骤起。2003年2月20日,经国务院同意,国土资源部召开全国电视电话会议,部署进一步治理整顿土地市场。这场治理整顿并未如期在半年内结束,而是一步步升级,一步步走向纵深。2003年7月31日,国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议。同年11月,国务院下发《关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知》。2004年4月29日,国务院办公厅下发《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(下文简称国办《紧急通知》),要求深入治理整顿土地市场,同时在半年时间内暂停全国包括农用地转用在内的三项行政审批。新中国土地管理史上最强劲的整顿风暴,充分反映了土地市场面临的严峻形势,也促使我们深思中国地政的未来。再强劲的风暴总有停歇的时候,再严酷的冻结总有消解的时候。没有人寄希望于一场风暴能解决土地市场所有的问题,中国地政管理呼唤治本之策。而要想长治久安,必须通过制度创新,将治本之策落实到日常管理中去。     

用地审批的制度变迁与治理逻辑

国务院印发《关于授权和委托用地审批权的决定》后,以优化调整农用地转用和土地征收审批权限、赋予省级政府更多自主权为核心的用地审批权限调整如何影响未来土地管理走势?本文通过梳理用地审批制度变迁历程,分析政策变化的时代背景和驱动因素,结合新形势土地管理面临的机遇和挑战,提出了"放权"之后需要关注的重点方向。     

点击《决定》的四个"亮点"

这次《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,是近些年来所发有关加强土地管理文件中覆盖面最广、规定最严格的一个重要文件。文件从执法、规划、补偿安置、节约利用与收益分配机制,到完善耕地保护责任制,共5款25条。《决定》也可以说是为了防止“三个暂停”结束后出现反弹而作出的硬性规定,对深入开展土地市场治理整顿、加强土地管理与完善宏观调控措施,具有重要指导作用。这次《决定》与以往相比,具有明显的四大特点。一是强调了土地征用审批的决策权。《决定》明确指出,土地征用的审批权在国务院和省。这就削减了县、乡、村干部在土地…     

国务院决定取消五个税种

国务院决定取消五个税种为了简化和规范税制，推进分税制改革，国务院最近决定：取消集市交易税、牲畜交易税、烧油特别税、奖金税和工资调节税，废止《集市交易税试行规定》、《牲畜交易税暂行条例》、《关于征收烧油特别税的试行规定》、《国营企业奖金税暂行规定》、《...     

行业资讯

<正>粮农信息国务院修改《粮食流通管理条例》日前公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》(下称《决定》),对25件行政法规的部分条款予以修改,包括《期货交易管理条例》和《粮食流通管理条例》等。根据《决定》,将《粮食流通管理条例》第19条修改为:"建立粮食销售出库质量检验制度。粮食储存企业对超过正常储存年限的陈粮,在出库前应当经过粮食质量检验机构进行质量鉴定,凡已陈化变质、不符合食用卫生标准的粮食,严禁流入口粮市场。陈化粮判定标准,由国家粮食行政管理部门会同有     

国家粮食局公告

<正>(2016年第2号)根据《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》(国办函〔2016〕12号)部署和要求,国家粮食局对2000年至2016年1月底发布的政策性文件进行了清理。经商国务院有关部门,决定废止13件政策性文件(见附件),现予公告。2016年5月27日     

试论土地审批权与调控土地市场的内在联系

试论土地审批权与调控土地市场的内在联系林可敬土地审批权是指法律规定的各级政府审批土地的权限。依据《中华人民共和国土地管理法》第二十五条的规定，国务院、省、市、县分别拥有不同层次的土地审批权。那么，在计划经济向市场经济转轨过程中，土地审批权的设置究竟是...