农村城市化进程中的“被城市化”及其治理对策

农村城市化是一个国家和地区经济社会现代化程度的重要标志,能够有效地解决我国的三农问题.但是在我国农村城市化进程中出现了“被城市化”的异化现象,其背后的原因是地方政府由于经济发展、追求经济利益和追求政绩的需要.农村“被城市化”现象的治理需要国家从法律上保障农民的权益,建立农民参与机制;坚持因地制宜的城市化原则;完善农村社会保障建设;理顺农业发展与城市化的关系.     

我国“十一五”期间城市化速度与对策

“十一五”城市化速度探讨 1、“十一五”期间中国城市化仍将处在高速发展阶段。中国的城市化经历了：恢复发展一动荡一稳定发展一高速发展四个阶段，自改革开放以来中国进入了稳定发展的城市化阶段，这也是我国真正意义的城市化进程的开始。“十一五”期间，我国实施了“积极稳妥地推进城市化”的城市化战略，城市化水平不断提高，“十一五”前四年城市化年增长率为1．03％。     

农村城市化应优先考虑"城中村"改造问题

随着近年来我国经济的高速发展，城市化速度越来越快，农村城市化进程也呈急速推进之势。但需要看到的是，由于我国的城市化是在薄弱的经济基础上进行的，各地以往的城市化，出于对拆迁成本、居民就业和开发利益的考虑，对农民居住比较密集的村庄敬而远之，结果造成城区绕着村庄走，许多近郊村庄，相继“融”入城区，出现“城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差”的不协调景观。在当前推进社会主义新农村建设的历史大背景下，“城中村”显然成了另类，他们陷在“城不城、乡不乡”的尴尬处境之中，被一些社会学家称为中心城市的“社会——经济塌陷带”。被城市包围的“都市村庄”，如果错过本轮农村城市化的发展机遇，则会极大增加后续改造的经济成本和政治成本。因此，为从根本上解决城市化过程中形成的农村、农民问题，城中村改造问题亟待提上各级政府的议事日程。     

中国城市化的特点和趋势

本文从体制、进程、动力、结构四个方面论述了我国城市化的特点,揭示了自1979年改革、开放以来,中国城市化进程逐步加快的趋势。作者认为,对于农民进城不能采取“堵”的政策。本文还论述了中国城市化发展趋势的地区间差别。     

以农为本 与农共兴——农村信用社信贷支农综述

自１９５１年全国信用合作社代表大会的召开，我国农村信用社走过了近５０年的曲折发展之路。不管是解放初期支持农业合作化运动和农业生产的发展，同高利贷进行斗争，还是改革开放以来各项业务蒸蒸日上，支持农民脱贫致富和农业产业化发展，农村信用社信贷资金始终发挥着农业和农村经济的“第一推动力”作用。解放初期的信用社由于较好地体现了“三性”，成为农民群众生产、生活的靠山，被广大农民群众亲切地称为“农民的小银行”。遗憾的是，受“左”的思想路线影响，１９５８年以后，全国开展了“大跃进”和“人民公社化”运动，信用社被…     

合作拓宽增收路

苏州市吴中区从2001年撤市设区以来。在推进农村城市化进程中，从构建农民增收长效机制着手，积极探索社区资产、土地、农产品、物业和休闲观光农业等“五个合作”为主的农村股份合作改革。使10.2万农民受益。占农民总数的28.3％。全区2003年农民人均收入达6900元。比去年增长10％，其中26％来自“五个合作”改革收益。     

破解"农民土地维权难"的对策研究

由于城乡改革不同步，我国的城市化以牺牲农民利益，尤其是农民的土地权益为代价，是一个多年的惯性问题。而自2003年我国人均GDP超过1000美元，标志着中国进入快速城市化发展阶段后，土地更成为地方公共权利机构经营城市的重要资源。据不完全统计，从1996年到2004年的8年中，全国有1亿多亩耕地被征用，其直接后果是造成4000多万徘徊在城市边缘的“失地大军”，当他们将有限的征地补偿款消耗殆尽后，就深陷务农无地、上班无岗、     

城市化进程中失地农民的权益保护

城市化是人类的生产和生活活动随着社会生产力的发展由农村向城市不断转移以及城市空间不断扩大的过程。诺贝尔奖得主库兹涅茨在其《现代经济增长》一书中把城市化定义为“城市和乡村之间人口分布方式的变化，即城市化的过程”。因此，土地非农化、农民市民化就成为了城市化进程中的必然产物。在这一进程中，土地被大规模征用后，农民失去了土地这个最基本的生活资料，土地如何实现可持续利用，农民如何增收，农村社会如何保持稳定，就成为了当前我国城市化进程中所遇到的崭新问题。这些问题如果解决不好，将成为我国城市化建设的羁绊，影响经济发展的全局。     

吴江:构建"三保"长效机制

吴江市从统筹城乡经济社会发展的高度,把保障被征地农民的合法权益作为推进城市化工作的重中之重来抓,全面构建“征地必保、失地有保、人人参保”长效机制。为全市农民开出了农村基本生活保障、被征地农民基本生活保障和已被征地农民基本生活保障3张“保单”,使广大农民充分享受到城市化的发展成果。     

透视征地补偿

随着我国城市化、工业化、现代化的快速推进，大量的农村土地已经或即将被征用，“失地农民群体”正在形成，一般每征用一亩地，就伴随着1．5个农民失地，这就意味着中国失地农民将从目前的3500万人左右剧增至2030年的11亿人。专家估计，这其中将有5000万以上的农民处于既失地又失业的状态。公益原则、补偿原则和按法定进行是土地     

"五化"并进统筹城乡

改革开放以来，武进城乡经济发展专迅猛，城镇建设日新月异，城乡一体化步伐明显加快，但是，也存在着不少问题：如工业集约化水平不高；城市化水平偏低；农业产业化水平不高；与工业化、城市化互动并进相关的政策配套滞后；农民增收速度缓慢等。化解上述问题，必须重点围绕“农村工业化、农村城市化、农业产业化、农民非农化、保障社会化”，必须统筹城乡经济发展。     

城市化要给农民自由选择的权利

在城市化进程中，一定要赋予农民充分的自由选择权。解决“三农”问题要靠“非农之路”：只有让农民流动起来，进到城里，富裕起来，最终变为城市人，才能真正解决农民的问题。也就是说，解决农民的问题需要依靠城市化的发展，为农民多提供一条出路。使愿意进城的农民能进城，并且安居乐业。     

我国农村城市化问题探讨

社会主义新农村和谐社会的构建离不开农村城市化建设。改革开放以来，我国农村城市化进程加快，但仍然存在着城乡矛盾突出、城镇分布凸现区域均衡趋势有及农村城市化基础薄弱、农村城市化资金短缺、农民素质和收入有待提高等问题，就此，本文进行了探讨并提出了对策建议。     

瓷都农民的"市民待遇"

2004年上半年以来，福建省德化县从实际出发，针对全县经济结构不尽合理、农民增收缓慢等问题，审时度势地提出“大城关”发展战略，按照“四个坚持”(坚持大城关发展战略，提高城市化水平；坚持工业立县战略，提高工业化水平：坚持可持续发展战略，提高生态环境保护水平；坚持科教兴县战略，提高人的全面发展水平)、“四个集中”(人口要向城关集中；工业企业要向工业项目区集中：     

旅游，不再属城里人的“专利”──农民闯入旅游大潮面面观

旅游，不再属城里人的“专利”──农民闯入旅游大潮面面观改革开放以来，我国的旅游业日益兴旺，外出旅游的人不断增多。过去的旅游队伍多被城里人占据，而农民进入旅游队伍的微乎其微。就一般而言，农民有了钱后，首先想到的是修房子、储谷子，或到银行存票子，如果说用...     

我国"十一五"期间城市化速度与对策

一、“十一五”城市化速度探讨1、“十一五”期间中国城市化仍将处在高速发展阶段。中国的城市化经历了:恢复发展—动荡—稳定发展—高速发展四个阶段,自改革开放以来中国进入了稳定发展的城市化阶段,这也是我国真正意义的城市化进程的开始。“十一五”期间,我国实施了“积极稳     

中国城市化过程中被征地农民生活状况实证研究——以上海浦东、浙江温州和四川广元为例

本文的实证研究显示：土地征用后，被征地农民的生活质量有所提高，收入呈逐年上升的趋势，与样本地城镇居民的收入差距也逐年缩小，但是，被征地农民的收入水平仅维持在当地农村居民的收入水平上，生活水平变化不大。就业是被征地农民面临的最大难题，直接影响到他们的收入和生活水平。本文认为，“制度创新、政策扶持、政府指导、农民自救”四者互动，是提升城市化快速推进过程中被征地农民生活水平的重要策略。     

失地失业——谁给农民明天买单

随着城市化和工业化进程的加快，越来越多的农业用地被占用，失去土地的农民口益增多，祖祖辈辈在土地上生息的农民陷入了空前的危机。没有了土地，农村怎么办?农民怎么办?农民的明天由谁来买单?土地问题是关系致富农民、稳定农村的大问题，是关系国讣民生的大事，处理不好就会“地动山摇”，因     

我国二元经济结构向一元经济结构转化中农村城市化问题新探

本从我国二元经济结构的现状出发，对农村剩余劳动力转移的紧迫性进行了实证分析，提出了供鉴国外次级城市化的合理内核，采取“中小结合，中为主导，突出特色”的农村城市化模式，以实现农民市民化和农村剩余劳动力的全面就业。     

保护农民土地权利的治本之策:土地财产权利制衡土地行政权力

土地是“一切生产和一切存在的源泉”（马克思，1867）。针对我国耕地资源贫乏和市场化及城市化进程中耕地严重流失的现状，1986年制订并经1998年修订的《土地管理法》把“保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地”作为立法宗旨，新世纪以来国家更是采取了“世界上最严厉的耕地保护制度”，