扶贫标准上调与扶贫开发机制创新

2009年我国执行新的扶贫标准——农民年人均纯收入1196元，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。这引发了我国扶贫战略、扶贫对象、扶贫出发点和扶贫任务的重大转变，标志着我国扶贫开发事业进入新阶段。该文认为应进一步创新扶贫开发机制，突出扶贫对象瞄准，突出扶贫产业集群化发展，突出“大扶贫”格局，突出完善金融性扶贫机制，从而全面提高扶贫开发成效。     

加大定点扶贫支持力度 探索建立大扶贫机制

按照国务院扶贫领导小组一次会议关于努力做好新阶段扶贫开发工作的部署和国务院扶贫办关于完善“大扶贫”的格局、充分发挥领导小组各成员单位在扶贫开发中的积极作用的要求，国土资源部党组统筹考虑支持定点扶贫地区经济社会发展和定点扶贫工作，采取有力措施加大项目扶贫力度，探索建立“大扶贫”机制，     

青河县易地扶贫搬迁问题、成因及推进策略

易地扶贫搬迁是精准扶贫背景下解决“一方水土养不起一方人”地区贫困人口脱贫问题的有效途径。青河县作为全疆五个率先脱贫摘帽的贫困县之一，将易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的头号项目。在相关研究基础上，通过对工作人员的访谈和易地扶贫搬迁户的实地调查，找出了政策规定、搬迁计划和后续发展三个方面的问题，进一步分析出造成这些问题的原因，最后提出了为推进易地扶贫搬迁工作的进行，应该在完善政策体系、提高工作人员执行能力以及加强监督考核等方面着手，确保搬迁户“搬得出”、“稳得住”、“能致富”。     

惠及4000万人，新扶贫标准新在哪？

近期由于金融的影响，贫困地区农民工返乡比例增大，这给农村地区的扶贫工作也带来了压力。从今年起我国实行人均纯收入1196元的新扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，覆盖扶贫对象4007万人。新扶贫标准从何而来，又如何真正发挥其“输血”与“造血”并举的优势呢？     

浅析雨水集蓄工程与西部缺水地区扶贫的关系

一、干旱缺水地区扶贫措施的分析及落脚点 目前，我国对于干旱地区的扶贫，是在我国总体扶贫政策的大环境之下进行的。也经历了所谓“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的过程。     

蔬菜产业扶贫结硕果

为了发展和做大蔬菜产业，2001年以来，永丰县共投入产业扶贫资金575万元，其中财政扶贫资金125万元，扶贫贷款450万元，扶贫产业辐射贫困农户0.6万户，产业基地劳动贫困农户年增收总额180万元。“永丰牌”蔬菜之所以能给农民带来实惠，是近年永丰县擦亮“全国无公害蔬菜生产示范基地县”这一金字品牌，实现扩张规模，丰富品种，提升品牌的结果。     

重庆涪陵区创立扶贫到户贷款新模式

到户贴息扶贫资金的管理是扶贫的一项重要内容。随着金融改革不断深化，贷款贴息的制度性问题已经逐步暴露出来。如何使用和管理好财政贴息资金，提高扶贫效益，特别是如何进村入户，如何改变贴息贷款还贷率低、不良贷款率高、贫困农户贷款难等问题，真正使贫困群众共享扶贫资源是个大难题。涪陵区的“大户扶贫”，即“大户承贷、帮贷贫困”模式作出了勇敢的探索。     

开创阿拉善盟扶贫开发工作的新局面

自治区“三七”扶贫攻坚计划实施以来，全盟上下按照盟委、行署“转移发展战略”的总体思路，以转移为手段，以发展为目的，把解决偏远农牧区贫困人口温饱和改善牧民群众生产生活条件，作为重要任务。采取了搬迁转移、集中安置、生态保护、项目开发等扶贫措施，推动了扶贫攻坚进程。近年来，共解决了1．7万贫困人口的温饱问题，搬迁转移牧民群众2600户11000人。加快了饲草料基地建设，实施了产业化经营，形成了农业综合开发“十大滩”，为今后扩大转移扶贫奠定了良好的基础，取得了显成效。具体表现在以下几个方面：     

农村社会工作介入精准扶贫的路径探讨

本文从社会工作的角度入手，分析了农村社会工作参与精准扶贫的优势，提出了农村社会工作介入精准扶贫的具体路径：以“第三方”为契机，精准识别扶贫对象；以“需求”为导向，实现个别化帮扶；以“赋权”为目标，重视扶贫对象能力建设；以“社区”为依托，链接社区资源。     

二万大移民 满目耘画卷

江西省遂川县始终坚持“移民扶贫与新农村建设并举、资金扶助与产业扶贫并重、科技帮扶与文化扶贫并进”，建成了一批布局合理、功能齐全、富有特色的移民新村，村镇面貌一新。大汾镇红太阳社区获得“全省最优美村庄”称号，红军桥、新苑、秀峰、水东等移民社区犹如一串撒落崇山峻岭间的明珠，为人们津津乐道，成为远近闻名的品牌新村、文明城镇。在“全国移民扶贫先进县”遂川成为“全省首批移民扶贫试点县”五周年之际，笔者走进一个个移民点，切身感受和体验遂川2万移民火热的新生活。     

“猛一拉”帮虞城人脱贫致富

以工代赈是党和政府的一项重要扶贫政策和措施，在改善贫困地区群众生产和生活设施的同时，如何扶贫到户，并做到扶真贫，真扶贫，成为我们探索的一个重要课题。虞城县自1995年开始，利用以工代赈资金进行“孟加拉模式”扶贫的尝试工作，创造性地在虞城县发展了“孟加拉扶贫模式”，即“以工代赈＋农村信用社＋贫困户”的扶贫模式。当地农民亲切地称之为“猛－拉”扶贫模式，正是这种“猛－拉”扶贫模式，1996年将虞城县700多个贫困户拉上了脱贫致富之路。     

对做好大扶贫格局下的专项扶贫工作之思考

一、大扶贫与专项扶贫的内涵及关系 大扶贫是一个近两年才出现的较新的提法。大扶贫主要是专项计划扶贫、惠农政策扶贫和社会各界扶贫等的统称。大扶贫概念的提出，大扶贫格局的形成，主要的是加入了惠农政策扶贫这一项全新的内容，特别是国家在农村建立了最低生活保障制度，对绝对贫困人口的生存温饱问题作了“兜底性”安排以后，才进一步明确了专项计划扶贫与惠农政策扶贫及大扶贫的区别。     

不断完善和创新参与式扶贫机制

实施参与式扶贫战略，是新时期使农村贫困群体稳定解决温饱进而逐步向小康迈进，实现社会主义新农村建设“五句话一十字”方针目标的重要方式之一，也是当前推进扶贫斤发的必由之路。近年来，江西广昌县结合实际，通过引人、发展参与式扶贫，为扶贫工作注入了新的活力，全县的扶贫工作逐渐走入了良性发展的轨道。     

泰州市社会扶贫活动调查

泰州市社会扶贫工作之所以能取得一定成绩，是因为他们用“真心实意、真抓实干、真金实银”，较好地解决了谁来参与扶贫，资金从何而来和如何筹好、管好、用好扶贫资金的问题。     

老区扶贫存在的主要问题探究

改革开放以来，特别是国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，老区农村面貌发生了巨大变化，经济社会事业发展迅速，贫困人口比重大幅下降，扶贫工作成绩显。但是，我们也要清醒地意识到，由于扶贫战略、政策和制度不尽完善，扶贫观念滞后，加之在工作中具体措施不到位，使得老区农村扶贫还存在一些问题，这些问题主要有：     

贫困问题与广东扶贫措施浅析

如何搞好扶贫工作是解决“三农”问题的重要内容，本文通过贫困问题的解读和广东扶贫措施的回顾和分析，使我们了解什么是贫困，扶贫的重点应放在哪里，以及应注意避免哪些误区。     

我国农步形成“大扶贫”格局

国务院扶贫办副主任王国良近日表示，我国目前已逐步形成了一个集行业政策、区域政策和社会政策于一体的“大扶贫”格局，加快了扶贫进程。     

“扶志”与“治懒”是扶贫攻坚的关键

“扶志”与“治懒”是扶贫攻坚的关键●赵越（云南财贸学院投资系云南，６５００００）我国扶贫开发，解决群众温饱目前已经进入最艰难的攻坚阶段，其艰巨性远远胜过前１０年的扶贫工作。笔者认为扶贫先扶志，脱贫须治懒是打好这场扶贫攻坚战的关键。只有内因真正起作用，...     

权利扶贫：农村扶贫突围的一个法治路径

扶贫政策的低效性、“三农”问题的历史动因以及农村扶贫战略的调整,催生了权利扶贫理念。权利扶贫是农村扶贫的一种新的有效思路,是新农村建设背景下消除贫困的现实抉择。通过对权利扶贫的法律分析,该文认为必须制订《农村反贫困法》,而且要以“权利扶贫”的理念为指导,实现农村反贫困工作的法治化和新突破。     

强化“六大建设” 提升扶贫效果

党的十七大立足于社会主义初级阶段的基本国情，充分估计了扶贫开发的艰巨性和长期性，提出了到2020年“绝对贫困现象基本消除”的阶段性奋斗目标。这为我们做好新阶段的扶贫开发工作提出了要求、指明了方向。笔者认为实现十七大提出的奋斗目标，扶贫部门须进一步强化“六大建设”，提升扶贫效果。