我国农村公共产品供给的现状、问题及对策

农村公共产品是相对于农民“私人产品”而言、供由农村居民享用、具有非竞争性、非排他性的各类经济物品或公共服务。根据其在消费过程中的性质不同，又分为纯公共产品和准公共产品。农村纯公共产品，是指在消费过程中具有完全非竞争性和非排他性，从而应当由政府免费提供的产品，包括农村基层政府的行政服务、综合规划、农村信息系统、农业基础科学研究、大江大河的治理、农村环境保护等。农村准公共产品，则是介于纯公共产品和私人产品之间，在消费过程中具有不完全非竞争性和非排他性的产品，主要包括农村义务教育、电力设施、小流域防洪涝设施、农业科技推广、公共卫生、社会保障等。长期以来，由于我国实行“城乡分治”的二元经济管理制度，社会经济发展所必需的公共产品城市由政府一手“包办”，而农村则由农民自已“埋单”，致使农村社会事业发展滞后，公共产品供给短缺，城乡差距不断扩大，新农村建设受到严重制约。因此，重构公共财政体制框架，打破社会经济资源配置的城乡“二元”格局，改革现行农村公共产品供给模式，对解决“三农”问题，实现区域均衡和城乡统筹发展具有十分重要的意义。     

关于农村公共产品问题的研究综述

从消费特性看，农村公共产品的可分为纯公共产品和准公共产品。纯农村公共产品是指在消费过程中具有完全的排他性和非竞争性的产品。如农业基础性研究、重大高新技术研究、大江大河治理、农村生态环境保护、农村基层政府服务等，由于存在消费的非竞争性、非排他性和外溢性，如果通过市场提供就会不可避免地产生“搭便车”或导致“公地的悲剧”，出现市场失灵。所以，这一类纯农村公共产品私人提供往往缺乏效率，应由政府供给。     

农村公共产品供给与可持续发展分析

公共产品是和私人产品相对而言的,具有消费上的非排它性和非竞争性。农村公共产品包括中央政府提供的全国性公共产品,如农村环境保护、农村义务教育、农村公共卫生、公共安全、交通,也包括地方政府和农村组织提供的地方性公共产品,如江河治理、大型防护林工程、农村电网建设、农业科技成果推广等。长期以来,农村公共产品的供给制度并不合理,导致农村经济发展滞后,不利于其持续发展。一、农村公共产品供给现状1.农民是农村公共产品的供给主体。建国初期,国家通过“剪刀差”实现了农业创造价值向工业的成功转移,农村公共产品的供给主要依靠农…     

农村公共产品的供求矛盾与财政支农的政策取向

农村公共产品是相对于农民"私人产品"而言,用于满足农村公共需要,是具有非对抗性与非排他性的产品.根据农村公共产品在消费过程中的性质不同,又可区分为纯公共产品与准公共产品.纯公共产品是指在消费过程中具有完全的非对抗性与非排他性的产品.如:农业环境保护、农业基础科学研究,农业发展综合规划及信息系统,大江大河治理等.绝大多数农村公共产品是以准公共产品的形式存在的,即是介于纯公共产品与私人产品之间,具有不完全的非对抗性与非排他性.如:农村基础设施、农村义务教育、农村社会保障、农村医疗等.根据公共财政理论,纯公共产品应由政府免费提供,而准公共产品的提供,市场机制可以发挥一定的作用,但由于农村公共产品具有较强的"外部性",使得对它们的"生产"或提供作为地方政府活动的重要组成部分,成为我国公共财政的主要内容之一.     

我国农村公共产品供给模式的选择

一、农村公共产品的特性分析农村公共产品首先作为公共产品具有公共产品的一般特征,如保罗·萨缪尔森(1954)认为,公共产品是所有人共同享有的集体消费品,每个人对该产品的消费不减少任何其他人的消费。这就说明公共产品具有非排他性和非竞争性。而农村公共产品还具有一些特殊的特性。首先,具有区域性。这就是说在农村有些公共产品只是针对一部分地区而言的,这种公共产品的提供只是部分地区受益,而其他地方的人却由于各种原因而无法做到“搭便车”,例如一个地区的水库、村级灌溉系统等等。其次,具有时段性。农民实际收入的提高和增长会提高对…     

浅谈我国农村公共品的供给

萨缪尔森在《经济学》中对公共品是这样界定的：公共品是指这样一种商品，将该商品的效用扩展于他人的成木为零。因而公共品具有非排他性、非竞争性和效用的不可分割性。公其品按地域范围划分为城市公共品和农村公共品。农村公共品是相对于由农民或家庭自己消费的“私人产品”而言的，是由当地农村社区居民参与共享的产品，涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域。     

农村公共产品供给机制创新研究

一、农村公共产品与农民私人产品　　农村公共产品是与农民私人产品相区别而存在的。根据公共经济学对公共产品的专门解释,笔者认为,农村公共产品是指区别于农民私人产品,用于满足农村社会的公共需要,具有非排他性和非竞争性的社会产品。农村公共产品因性质的不同,分为纯公共产品和准公共产品。纯公共产品是指具有充分的非排他性和非竞争性,并且不能确定价格的产品,即指完全意义上的公共社会产品。准公共产品是指一个人消费的产品总量对别人的福利有重要的外部影响,且具备其中一个特性而不具备另一个特性的公共社会产品。据此来分析…     

农村公共产品需求及其影响因素分析

农村公共产品需求是指在农村地域内以全体农民作为消费主体对与其生产生活相关的农村公共产品通过共同消费实现的经济活动。农村公共产品需求具有差异性、叠加性和动态性特征。影响农村公共产品需求的因素有很多,文章分析了农村地区经济发展水平、农民收入水平、农民的社会特征、农村公共产品的成本分摊及消费环境对农村公共产品需求的影响。     

广东省农村基础设施公共产品满意度及影响因素分析

农村公共产品满意度的评价衡量了公共产品供给情况,决定了公共产品供给的方向。本文使用2010年在广东省粤东、粤西、粤北和珠三角地区调研所获得的微观数据,对广东省农村基础设施公共产品满意度评价进行了分析。结果发现,广东省农户对农村公共产品满意度评价普遍不高,尤以粤东、粤西地区对于农田水利和电力服务满意度评价最低。而农耕地水利设施供应和农村供电情况是影响广东省农村基础设施公共产品满意度的最主要因素。     

浅谈农村乡镇的公共产品

农村乡镇的公共产品是满足村民共同需要的公共产品 ,它除了具有一般公共产品的非竞争性和非排他性以外 ,还有非独立性和低层次性特征。农村乡镇公共产品大部分是上级政府公共产品的配套和延伸 ,少部分农村乡镇公共产品可以通过市场提供     

农村公共产品供给与农民收入的相关性分析

当前,农民对农村公共产品的依赖性不断增强。但是,由于多种因素的制约,中国农村公共产品供给存在公共产品供给数量严重不足、供给结构失衡等问题。为此,应加大农村基础设施建设投入,明确划分各级政府供给公共产品的责任,构建农民对公共产品的需求表露机制等,创新农村公共产品供给制度,增加农村公共产品供给。     

着力提升苏南农村公共服务的科学化水平

农村公共服务是指农村地区为满足农业、农村发展和农民生产、生活需要而提供的具有一定的非排他性、非竞争性和公共性的社会服务,不具备物质形态,而是以农业信息、农业技术或劳务等服务形式表现出来的一种农村公共产品。随着农村经济的快速发展,农民对公共服务的需求也日益加大。当前农民最关心、最急需的公共服务主要是医疗卫生、义务教育、社会保障、剩余劳动力就业、公共基础设施、公共安全等。     

农村公共产品供给的问题及供给制度创新

根据公共经济学理论,社会产品分为公共产品和私人产品。按照萨缪尔森的定义,纯公共产品是指那些每个人消费这种物品不会导致别人对该物品消费的减少。公共产品具有区别于私人产品的三个基本特征：效用的不可分割性、取得方式的非竞争性和消费的非排他性。私人产品是可以由个别消费者占有和享用,具有可分性、竞争性和排他性的产品。在现实经济生活中还存在一些兼有公共产品和私人产品特征的物品和劳务,称为准公共产品或混合产品。根据西方经济理论,市场不能提供公共产品,也无法解决准公共产品的供需问题,需要由政府提供公共产品和解决准公共产品的供需问题。     

交通基础设施的公共产品属性探析

交通基础设施是为满足全社会经济生活中人与物的位移需求而生产出的产品,该产品具有显著的公共需求性与公益性。以公共产品理论为基础,从非排他性和非竞争性的角度可以判定交通基础设施具有公共产品属性,通过分析交通基础设施的消费机理深入探讨交通基础设施使用过程中产生拥挤现象的原因,可以否定交通基础设施为拥挤性公共产品的观点。此外,投资主体的变化不会变更交通基础设施的公共产品性质。     

农村公共产品供给短缺的制度原因分析

农村公共产品供给的短缺影响了农村经济的发展,农村公共产品的内在特征是造成农村公共产品不能被提供出来的一个原因,更重要的原因是相关制度安排的缺失或不完善,现行的非集体农作制度、分税制下的农村税费体系以及农村行政管理体制造成的必然结果是农村公共产品的供给不足,而进行制度改革和创新无疑是解决问题的必由之路。     

基于公平性的农村公共产品供给结构研究

公共产品具有非排他性和非竞争性,任何一个人都不能排除其他人享用公共产品,公平性是公共产品的根本特征之一.本文依据公平理论,运用比较分析的方法,从基础设施、基础教育和医疗卫生等三个方面,分析城乡之间公共产品供给公平问题,按照公平原则,确立农村公共产品供给优先顺序,优化农村公共产品供给结构,满足农村居民需求,提高农村公共产品供给效率.     

论农村公共产品供给与农民负担

农民负担本质上是农民消费农村公共产品付出的代价。农村公共产品供给数量和结构不符合农民需求,就会造成农民负担过重和不规范问题。解决农民负担问题的根本出路是改革和完善农村公共产品供给体制。     

我国西部地区农村公共产品供给现状及对策研究

农村公共产品的内容主要包括了农村公共设施、公共福利、基础设施等多个方面,由于地理环境、政治、历史等原因,我国西部地区农村公共产品的供给存在一定的不足之处.本篇论文在探讨了改善我国西部地区农村公共产品供给重要意义的基础上,分析了目前我国西部地区农村公共产品供给的现状,提出了相应的策略与建议.     

根据经济规模原则,使西部农村公共产品供给达到最大化——西部农村公共产品供给问题研究之一

西部农村大多数分散居住在自然条件恶劣,地广人稀的地方。在农村的基础设施建设和农村居民基本公共产品供给与服务方面,一是由于地广人稀在建设供给中存在投资成本高,社会效益差的问题;二是投资中存在各级政府按各自行政管辖区的财政投资分割的行政壁垒。如何实现农村公共产品供给与服务达到最大化,减少政府在建设中的投资,这就要采用产业经济学中的规模经济原理,在农村公共产品供给与服务中扩大消费享用的规模,使人口相对的集中,可有效地降低提供公共产品投资建设的成本,打破行政管辖,构建区域统一公共产品供给机制,可有效提高公共产品的供给效率。     

基于公共财政视角的支农政策研究

农村公共产品是用于满足农村的公共需要、具有消费的非竞争性和非排他性的社会产品,它是农业生产和农村社会发展的前提条件,是农业生产和农村社会发展的基础.