保障国有股权的四项原则

近年来,特别是党的十五大后,上海市闸北区在企业改革、改组、改造中成立了一批股份制企业和有限责任制企业,对促进闸北区经济发展起了重要的作用。为维护改革成果,规范改制行为,切实维护国有股的正当权益,闸北区国资办制定并印发了《关于我区股份制企业年终分配中加强国有股权管理的试行意见》(以下简称《意见》),于1999年正式施行,收到了良好的效果。     

谈谈国有股转让的几个问题

谈谈国有股转让的几个问题姜正冬我国目前的股份制企业，大多是由原来的国有企业转制而来，国有股相对于其他股权形式多种多样的转让或流通，它们基本上尚处于“冻结”状态。实际上，这种状况不利于股份制企业的健康和快速发展。国有股的转让，是我国股份制体系建构完善过...     

我国上市公司"分拆上市"初探

在资本市场中,首先通过对目前国内上市公司为数不多的"分拆上市"案例进行研究,分析国内上市公司"分拆上市"的原因和其对企业经营的影响,并剖析其中所存在的问题和困难,然后提出相应的对策:企业加强自身的经营和发展,国家建立一个网络监督平台,从客观上由银监会来实施监控,然后解决国有股"一股独大"的控股局面.通过以上措施,在一定程度上为国内上市公司"分拆上市"的开展和监管提供借鉴.     

减持国有股的方式及其利弊分析

我国上市公司国有股的比重普遍较大,股权过于集中,股权结构不规范,不利于上市公司建立科学的法人治理结构,实行规范化的运作、管理,也不利于股份制优势的充分发挥。减持国有股非常必要。资本市场的发展完善,为减持国有股创造了良好的条件。十五届四中全会通过的《决定》提出:选择一些信誉好、发展潜力大的国有控股上市公司,在不影响国有控股的前提下,适当减持部分国有股,所得资金由国家用于国有企业的改革和发展。但是,由于我国上市公司国有股的总体规模大,减持国有股对资本市场形成一定的压力,对上市公司的经营也有影响,必须谨慎     

健全监事会制度 确保国有资产权益——关于国有资产监督的研究

沈阳市是个国有企业和国有资产比重较大的城市,1998年5月成立了沈阳市国有资产监事会主席办公室,负责对全市国有资产的监督,并直接向各授权经营国有资产的运营机构委派监事会。监事会代表国有资产所有者对各授权经营国有资产的运营机构的运营状况和企业负责人的经营行为进行监督,对市国资委负责。实践证明,一个企业的领导者,如果缺乏监督,完全凭个人意愿或好恶行事,就有可能使工作偏颇与失误,给企业及其职工群众带来损害。尤其是在当前,相当一些企业还存在着董事长、总经理乃至党委书记"一肩挑"的现象,即普遍反映的"三个头衔一个人,三块牌子一个门"。在这种情况下,缺少监督和制衡,就很容易导致法人治理结构不合理,运营行为不规范。因此,健全和完善监事会制度是建立现代企业制度所必需,是建立企业法人治理结构不可缺少的内容。笔者结合了沈阳市国资管理监督工作的实际情况,在此探讨国有资产监督的问题。     

现代企业制度与国有股流通

建立现代企业制度，对国有大中型企业进行股份制改造，是我国国有企业改革的基本趋向。而如何管理国有股，使国有资本有效运作，实现国有资产最大限度的保值增值，是我国理论界和经济体制改革实践中面临的一个重要课题。国有股是由国家股、发起法人股和社会法人股组成。自我国成立证券市场以来，国有股流通问题～直困扰着我们。尤其是在上海、深圳两地证券交易所上市公司的国有股。我国在对国有大中型企业进行股份制改造之初，从我国国情出发，将上市公司的普通股份人为划分成可以在证券市场上自由流通的社会公众股和不具有流通功能的国有股…     

论国有股比重过大及其调整

从我国大多数试行股份制企业的股权结构看,其特点都是国有股所占比重过大。上海市63家股份公司的股权比例为:国家股占62.21％,法人股占24.22％,个人股占6.97％,外资股占6.6％。湖北省65家规范股份制企业,国家股占股本总额的50.14％。比例过大的国有股,在股份制运作实践中带来一系列问题。 一、不利于行政权利和经营权分离。     

浅论上市公司国有股减持

中国股市受计划经济机制的影响和制约,股市中存在着许多不符合规范的现象,上市公司中国有股和法人股占多数却不流通,严重阻碍了证券市场的健康发展.国有股减持可以调整国有资产的经营管理体系,重新规划国有资产的经营主体,确立国有经济与非国有经济的范围和界限,构造我国未来宏观经济的基本架构.国有股减持是一项重要的改革措施,对有效解决国有股"一股独大"、完善现代企业制度和法人治理结构、促进证券市场的持续稳定发展有着重大的意义.     

浅谈对股份制企业的审计

随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,股份制企业在我国经济形式中所占的比重逐渐增大。为使股份制企业健康、有序地发展,维护国有资产的保值增值、安全、完整,审计机关应强化对股份制企业的审计监督。     

关于佛山市实行股份制经营情况的调查

从1981年开始,佛山市一些地方和企业,先后进行了股份制经营的试点。几年来,股份制试点面逐步扩大,由集体企业发展到国营企业,由小型企业发展到大中型企业。为了探索股份经济在社会主义初级阶段经济发展中的积极作用以及一些有待解决的问题。最近,我们对佛山市实行股份制经营情况进行了调查。一、股份制经营的形成和特点由于所有制性质不同,股金的来源和构成不同,因而佛山市推行股份制的形式是多种多样的、既有本企业内的职工的入股,又有面向社会的拓股;既有企业间的互相参     

加强对改制企业进行审计监督的几点建议

一、要进一步完善审计职能的基础理论,适应发展,确立改制企业的审计主体。从传统的审计理论来看,审计机关所具有的监督职能来源于资本的所有权与经营权的分离,审计机关是代表国有资本所有者的各级政府去监督那些占有国有资本单位的经营使用情况。企业改制后,由公有制性质转变为股份制、私营等非公有制的企业。审计机关如直接实施对改制的审计监督,显然与国家现有的有关法规相悖。但又应该看到,随着改革的深入,政府职能已从直接参与企业的管理转向社会管理,政府对企业的直接干预转化为利用抽象的行政行为,制定相应的法规制度来维护…     

如何加速企业制度现代化

国家经贸委秘书长侯云春指出,加速企业制度现代化,需要在"创造前提、健全制度、改善环境、规范运行"四个方面做出努力."创造前提"指的是,通过实行"投资主体多元化",创造有利于现代公司治理结构形成的制度基础.要鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资和企业相互参股等形式实行股份制,而即使是需要国有经济控制的关乎国民经济命脉的重要行业和关键领域,也并不都要求国家独资.有的可以实行"国家控股"或实行"国有资本参股".即使是国有独资公司,也尽可能由多家国有投资公司"共同持股"和"交叉持股",解决许多公司国有股"一股独大"问题.目前我国上市公司的国有股总体约占55%,相当一批上市公司"国有股"处于绝对控股地位."一股独大"的股权结构是产生"内部人控制"、损害国家和企业以及中小股东利益、导致管理腐败的温床.     

国有股减持：在抉择中前进

在国有企业改革进程中 ,大部分国有企业都实行了股份制改造 ,成立了股份有限公司或有限责任公司 ,其中一部分股份公司还得到国家经贸委和证监会的支持 ,允许上市发行 A股或 B股筹集资金 ,这可以说是我国经济体制改革中的一件大事。然而 ,股份制改革在给企业带来生机和活力的同时 ,也出现了一些问题。因此 ,必须充分认识国有股减持不能流通的弊端所在 ,科学分析国有股减持路径的优缺点 ,研究解决价格和市场承接问题     

浅谈如何强化企业党委对权力运行监督职能的一点认识

建立和完善市场经济,保持企业经济效益的快速发展,必须大力促进企业的改革,加强企业内部监督和约束机制.中纪委五次全会指出:"国有企业要从效能监察入手,运用审计监督、会计监督、质量监督、经营成本核算等有效手段,对企业的市场单位经营活动进行监督检查."这为市场单位内部监督、健全监督制约机制指明了方向.     

魏杰纵论股份制企业发展方略

6月17日,著名经济学家、清华大学教授魏杰在福建省股份制企业协会第二届会员代表大会的演讲中,从四个方面纵论我国股份制企业的发展问题。 一、从我国目前的现状看,股份制经营形式应该是国家大力发展和推动的一种经营形式。 股份制企业对中国目前的经济发展具有极其重要的特殊意义。其特殊意义是我国金融企业的储蓄有了极大的提高。大量企业由于资本金太少,经营风险很大,银行贷款的风险也就很大,那么银行就不敢贷款给企业。中国整个企业的经营状况由于融资难问题受到很大限制。所以,如果股份制企业能直接融资而获得发展的话,可以减缓这种因无法获得间接融资所带来的压力。在股东投资企业时,企业可直接     

国有股减持：国企产权改革的深化发展

从国家控股到国有股减持，都是突破　　据新华社 2000年 10月 11日报道，财政部长项怀诚在日前召开的全国企业资产与财务管理工作会议上表示，财政部将在国有企业资产与财务管理方面出台一系列新举措，以进一步促进国有企业改革与发展。　　其中一项措施为：对优势企业要通过重组上市、并购等方式，实现国有资本的优化集中，放大国有资本功能；对劣势企业实行关闭破产、出售拍卖；对部分企业的国有股实行减持变现，用于建立中国社会保障基金。　　我以为在国企改革进程中，从肯定股份制和强调国家控股，到宣布国有股可以减持，在理论上都是…     

企业如何提高会计监督职能

随着市场经济的发展,人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了新的认识和理解,愈来愈意识到会计在企业生产经营中的重要地位.会计是企业生产经营活动的综合管理者和信息提供者,它在真实记录经济业务的同时,也应更大程度地发挥监督的职能.<会计法>明确规定,会计的基本职能是核算与监督.对于企业来说,会计核算职能占据着主导地位,而会计监督在企业经营实践中效能的发挥远远不足.国有企业各种违法违纪行为屡查不止,会计信息严重失真,并导致许多的经济犯罪,这都与会计的监督不力有关.那么,如何看待和提高企业的会计监督职能呢?     

关于在股份制改革中防止将国有资产无偿量化给职工的通知

各地、市体改委: 近年来,特别是党的十五大以来,我省股份制改革步伐不断加快,并取得了重大进展。从总体上看,改革的方向是对的,发展是健康的,效果也是好的,但在改制过程中也存在一些问题。据我们调查,有少数国有企业拟通过改制以置换或买断身份的形式将部分国有股权益无偿分给职工。对此,我委曾多次强调,各地推进企业股份制改革,要严格按照国家有关法律、法规规范操作。现重申如下:     

对国有大股东作用的一种认识——来自国有股独大企业与全流通企业的比较

本文通过对股权分置前国有股“一股独大”的企业和股份全流通企业的业绩的静态描述和F检验,发现国有股一股独大企业,整体业绩优于股份全流通企业,本文对此作了分析,认为优化大股东的行为是股权分置改革以后的重要任务。     

股份制是转换企业经营机制方向性的选择

本文提出股份制是转换企业经营机制方向性选择这一论点,并分别从企业资产经营的多种形式比较和理论上作了初浅的论证,最后对股份制的实施谈一些看法。一、企业资产经营多种形式的比较从一定意义上讲,转换企业经营机制,就是从企业资产经营的多种形式中,选择出企业能够灵敏适应市场需求的运行机制。从最近国务院颁布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》来看,企业的资产